电动自行车交通问题思考与对策研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇电动自行车交通问题思考与对策研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：城市中电动自行车的快速增长，给市民带来生活便利的同时也引发一系列交通问题。通过调查分析，电动车存在的主要问题是超速、超载、不按道行驶、违反交通信号、私自改装等，针对这些问题，从加大宣传、完善交通设施、加强对违规违法行为的治理等方面提出治理对策。

关键词：电动自行车；安全隐患；治理对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

1 引言

电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能且符合国家相关标准的自行车。电动自行车作为一种新型的个人交通工具，具有灵活、方便、环保等优势，在城市交通中的地位逐渐凸显。近些年武汉市电动自行车的保有量不断增长，据不完全统计，目前武汉市电动自行车保有量已经超过100万辆，与全市机动车保有量几乎相当，电动自行车出行逐步成为城市居民尤其是中低收入人群出行结构中的主力军。

电动自行车给城市居民的生活带来便利的同时，其引发的一系列交通问题也是不容忽视的，首当其冲的就是交通安全问题，此外，电动自行车的增长也导致城市道路资源的分配出现矛盾，从而引发的交通秩序混乱和道路通行效率低下，也成为困扰居民的主要交通问题之一。本文通过分析电动自行车带来的交通问题和具体成因，并提出相应的对策建议，以期能对城市交通问题的解决起到一定收效。

2 电动自行车交通问题及成因分析

2.1电动自行车交通问题

根据相关规定，电动自行车驾驶人应年满16周岁，禁止载客运营；在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应靠车行道的右侧行驶，不得逆向行驶；行驶速度不得超过法律、法规规定的最高时速；在指定的非机动车停放点停放，按照信号灯指示通行；禁止加装动力装置或者其他妨碍交通安全的装置；鼓励电动自行车生产者、销售者、所有人为电动自行车投保意外伤害和第三者责任保险等。但在实际操作中，符合规定并按规定行驶的电动自行车少之又少。目前武汉市电动自行车的主要交通问题表现在以下几个方面：

（1）超载。按照规定，电动车后座只能载一个12岁以内的小孩，而且对于所载物品也有规格限制，但脚踏板及后座上载成人及重物的电动车十分普遍，在交通拥堵路段和公共交通服务盲区，电动自行车非法营运现象更是屡见不鲜。

（2）不按道行驶。按照规定，电动自行车的路权是和非机动车一致的，但是目前很大一部分电动自行车的车主不走主干道上的非机动车道，在混合车道上行驶时，更是直接在路中间行驶，甚至是逆向行驶，在马路的机动车中间乱窜，一方面干扰了交通秩序，另一方面也是交通事故的主要诱因之一。

（3）超速。根据国标要求，电动自行车的车速应不得超过20公里/小时，但是目前许多电动自行车未安装限速器，或者车主拔掉了车上的限速器，在行驶时，时速常达到40公里/小时，带来很多交通安全隐患。

（4）违反交通信号灯。“中国式过马路”在许多城市的中心区都是司空见惯的现象，在中心城区的红绿灯路口，电动自行车经常罔顾交通信号灯的指示，横冲直撞，早晚高峰更为明显。

（5）私自改装。少数车主为了使车辆速度加快、车型变大，擅自加装电池、雨篷、阳伞等装置，一方面妨碍其他交通载体的通行安全，另一方面也易引发自身交通安全事故。

（6）没有保险。政府鼓励电动自行车投保意外伤害和第三者责任保险，但是目前投保的电动自行车几乎没有，在电动自行车违法引发的交通事故中，所有的经济损失必须由车主承担；此外，电动车主大都不戴头盔，也没有其他安全措施，因此在事故中，往往伤情严重。

2.2问题成因分析

根据交管部门的统计数据显示，不按道行驶、超速、超载、闯信号灯等四种行为是造成交通事故的主要原因，其中不按道行驶、超速导致死亡的事故占到了35.1%和10.3%。究其原因，主要有以下几个方面：

（1）政策法规方面。由于电动自行车驾驶人不需考取驾驶证，也没有驾前培训，驾驶人不需了解道路交通法规就可骑车上路，同时，相关部门缺乏对交通法律法规的宣传，导致电动车驾驶人的交通安全意识普遍缺乏。

（2）道路资源分配方面。由于交通管理部门和政策制定部门缺乏对电动自行车的足够关注，在道路资源划分和路权分配时，很少考虑电动自行车的需求特点，相关配套设施不完善，通行条件恶劣。

（3）监管和执法方面。电动自行车作为非机动车，在享有法律倾向性保护的同时，还在接受交警部门管理时享有非机动车的简单约束，更加不需缴纳车船税和购买交通强制保险。一般的电动自行车驾驶人违反交通法规之后，交警大都处以20元到50元的罚款，难以有其他处罚形式，电动自行车的违法成本较低，等于间接纵容了电动车违法。

3 治理对策研究

要治理电动自行车交通问题，应根据武汉市的实际情况，采取“宣、管、规、罚”四法并举，具体如下：

（1）加强交通安全宣传教育力度。

把电动自行车驾驶人列入宣传教育的重点对象，提高驾驶人的交通守法意识，同时考虑参考机动车管理模式，将电动自行车按机动车的方式来管理，驾驶员需通过道路驾驶技能及道路交通基本知识等相关培训，提高驾驶员的交通守法意识，减少违法行为。

（2）依法管理，完善相关条款。

严格执行国家的相关法律法规，规范电动自行车的经营，从源头上控制超标车；规范电动自行车的登记上牌环节；

强制车主上路前购买交通安全保险和第三方责任险，以提高对车辆的管理力度，也可减少车主交通事故后的经济损失；

严格执行电池回收环节，可通过对电动自行车电池强制以旧换新的方式，规范废旧电池的管理，减少对环境的污染。

（3）完善配套交通设施。

在有条件的次干路及以上级别的路段设置非机动车道，新增与机动车道之间有隔离设施的非机动车道时，建议设置宽度为2.0米至2.5米，最大宽度不要超过3.0米，以避免被机动车占用；

加强对已有非机动车道的机动车停车泊位的管理，为非机动车留出足够的通行空间；

路口增加设置非机动车专用信号，无条件设置专用信号的路口建议增加辅助标志和标线，以规范非机动车在路口的通行权；

对非机动车道的照明及其他设施进行定期检查，光线、视线被遮挡的地方应进行整治，以保证非机动车道的通行条件；

尽快完善公共交通，增加公共自行车租赁点，满足市民短途交通需求，挤压“摩的”、“麻木”的经营空间。

（4）加大执法力度，增加违法成本。

交管部门不定期开展电动车专项检查，对无证驾驶、非法改装车辆、非法营运等行为进行严肃处理；

对于不按车道行驶、乱闯交通信号灯等行为，可结合驾驶证根据情节轻重给予处罚，增加强制跨区进行交通法规学习、强制担当交通执法志愿者等处罚手段，实行经济处罚与其他处罚并重的方式，增加驾驶人违法的时间成本和社会成本，以控制电动自行车违法现象。

4 结语

城市的交通问题都有其特殊性，在思考问题的解决对策时，应广泛考虑各个层面的需求，禁行或者限行的措施都是治标不治本的做法，电动自行车之所以能迅速发展壮大，一方面是因为有庞大的需求群体，另一方面也有其他交通方式无法替代的优点，因此，在考虑电动自行交通问题治理对策的时候，也要兼顾实际操作性，更不要为了解决一个问题，而引发更多的新问题。

本文主要针对电动自行车所引发的交通问题进行思考和分析，在兼顾各个层次交通需求的基础上，提出治理对策，以期对城市交通环境的改善起到一定作用，完善城市交通结构，满足居民多样化的出行需求。

参考文献：

[1] GB17761-1999电动自行车通用技术条件 [S].

[2] 武汉市电动自行车管理暂行办法[Z].武汉，2011.

[3] 2013年武汉市政府工作报告[Z].武汉，2013.