全国农资打假专项治理行动全面启动

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农业部、公安部、工商总局、质检总局等9部门2月27日要求各地迅速行动起来，严厉打击假冒伪劣农资，坚决铲除坑农害农行为，积极推进放心农资进村入户，确保春耕生产顺利进行。这标志着今年全国农资打假专项治理行动的全面启动。

农业部部长孙政才在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上说，今年全国农资打假专项治理行动将着力解决种子、化肥、农药的假劣问题，重点做好春耕备耕、三夏、秋播三个关键农时季节的农资监管工作。通过专项治理行动，有效遏制区域性制售假劣农资行为，切实增强基层农资监管执法能力，不断提高农资监管信息化水平，进一步增强农民识假辨假能力和维权意识，为发展现代农业，推进新农村建设提供重要保障。

――金融时报

个别地区天然气供不应求 发改委多措施稳定供应

数据显示，预计2010年中国天然气需求将达1300亿立方米，市场缺口为500亿立方米，2020年缺口将达1000亿立方米。为缓解天然气供应偏紧状况，实现稳定供应，按照国务院要求，国家发展改革委采取了一系列有效措施。

这些措施包括：一是协调中国石油集团、中国石化集团、中国海洋石油总公司等国内主要天然气生产企业，采取各种经济、技术措施，充分挖掘生产潜力，增加天然气生产和供应；二是加强监测和协调，根据季节特点统筹安排天然气资源，做到有序供气，及时发现问题和隐患，采取积极措施予以协调解决；三是加强需求侧管理，制订天然气供应序位表，首先保证城市居民生活、公交及公共事业等重点用气；四是研究制订天然气利用政策，推动用气结构优化，实现有效合理利用；五是加强以天然气为原料的工业项目管理，严禁盲目建设，促进天然气市场有序发展；六是加强对油气田及天然气输送管道的安全保护工作，维护天然气供应体系安全稳定。

――中国新闻网

煤炭探矿权申请暂被叫停

经国务院同意，国土资源部近日出台《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》，决定在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，以避免因煤炭勘查投资过热而出现产能过剩，保持煤炭生产基本稳定。

该《通知》明确规定，除国务院批准的重点煤炭开发项目和使用中央地质勘查基金（周转金）或省级地质专项资金开展煤炭普查和必要详查的，可以设置煤炭探矿权外，全国暂停受理新的煤炭探矿权申请。使用中央地质勘查基金（周转金）或省级地质专项资金进行煤炭勘查，要制定煤炭勘查专项资金计划，经国土资源部、财政部同意后，按规划有计划地设置煤炭探矿权。所设煤炭探矿权要按照中央地质勘查基金（周转金）管理办法进行管理。

该《通知》指出，已经批复矿业权设置方案的，凡现有的矿业权布局与批复的矿业权设置方案不一致的，要进行整合和调整。同时强调，如发现有违规出让煤炭探矿权行为的，国土资源部将依法追究相关工作人员和领导的责任。

――中华工商时报

企业年金基金准入银行间债券市场

中国人民银行与劳动和社会保障部2月28日联合公布了《关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知》，企业年金基金获准进入全国银行间债券市场进行投资、交易。

企业年金基金是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形

成的企业补充养老保险基金。我国企业年金制度自建立以来，积累的企业年金基金近1000亿元，安全、合理运用这些资金显得十分迫切。

此次的《通知》，主要从参与银行间债券市场交易的制度安排以及债券托管账户开立的条件、程序和交易管理等方面对企业年金基金提出了明确的要求。

此外，企业年金基金进入银行间债券市场有利于拓宽其投资渠道、促进资产保值增值；企业年金基金的进入增加了银行间债券市场投资者类型，将促进市场需求的差异化、多样化，有利于市场交易效率的提高。

央行有关人士透露，下一步，央行将进一步采取措施，推出配套政策，引进住房公积金、投资理财工具等各类投资主体，丰富和扩大银行间债券市场投资者队伍，促进市场快速发展。――新华社

商务部：六举措促农业发展

商务部为推动农村市场体系建设，日前向外界公布了六项举措。第一条举措就是推进农产品出口基地建设：鼓励各地研究制订符合中国农产品特点的政策性信贷支持政策，推动完善农产品出口信用保险政策，并且通过开展海外市场研究、营销策划和产品推介活动，提升中国农产品国际知名度。

另外，商务部称2007年要力争建设10万个连锁化农家店，到2007年底累计建设农家店25万个，覆盖75％以上的县市，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

针对去年开始实施的“双百市场工程”，商务部今年将进一步加快农产品流通法制建设，重点加强对农产品批发环节的监督与管理，大力推进农产品连锁经营试点工作，推动“超市＋基地”的流通模式，引导农产品进入大型连锁超市销售，降低流通成本，促进农产品流通的规模化。

与此同时，商务部今年将进一步加强新农村商网建设和农村商务信息服务站建设，利用新农村商网平台开展常态对接服务和集中对接服务，建设以县（市）为主，覆盖乡、村的农村商务信息服务网络。

在商务部公布的六项举措中还包括开展“三绿工程下乡”活动：一方面严把市场准入关口，完善相关管理制度，加强农村市场食品安全监管，提高上市食品质量安全水平；另一方面加大宣传力度，引导农民进行绿色生产和安全消费。

――第一财经日报

曹玉书：西部开发是中国区域协调发展的重点难点

国务院西部开发办副主任曹玉书强调，在中国总体区域发展的战略格局里，西部大开发具有非常重要的作用，这主要是因为西部大开发是中国实现区域协调发展的重点，也是难点。

3月1日，国新办就西部大开发面临的新形势举行新闻会。曹玉书是在会上回答提问时作出上述表示的。

曹玉书说，我们要深入地推进西部大开发，也需要其他地区包括中部地区、东北地区特别是东部发达地区实现又快又好的发展。因为只有其他地区加快发展了，特别是发达地区加快发展了，我们中国整体的经济实力才能增强。我们国家整体的实力增强了，财政收入不断地增加了，那么我们才有能力对西部地区的发展实施一系列的包括财政转移支付在内的扶持和支持的政策。区域发展总体战略这四个组成部分是相互补充、相辅相成的。

曹玉书说，在总体区域发展的战略格局里，西部大开发具有着非常重要的作用。这主要是因为西部大开发是我们中国实现区域协调发展的重点，也是难点。因此，在推进总体区域发展战略实现的过程中，西部大开发的战略意义仍然非常重要。国家支持西部大开发的优惠政策的力度不能减少，国家对西部大开发的投入不能减少。当然，西部地区也应该充分地认识到在实现区域协调发展总体战略布局的过程中要倍加努力。

――中国新闻网

田成平：将建立社保基金管理使用信息披露制度

劳动和社会保障部部长田成平日前表示，劳动和社会保障系统将进一步加强社会保险基金监管，今年要尽快归还被侵占挪用的基金。同时研究制定从源头上预防的措施，建立基金管理使用的信息披露制度。

2006年8月，审计署对29个省（自治区、直辖市）、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金（不含上海和）2005管理使用情况进行了审计，审计发现在1999年前发生的违规问题金额23．47亿元，2000年以来的违规问题金额47．88亿元。

国家审计署公布的审计结果显示，违规问题包括动用保险基金对外投资、购建办公用房、委托金融机构贷款、借给企业等多种形式。

田成平说，基金是社会保险的生命线，劳动保障系统管理的基金规模庞大，上海违规动用社保基金案件和去年在审计中发现的其他问题也都说明当前在社保基金管理监督方面确实存在一些问题和薄弱环节。他表示，今年要认真整改审计发现的问题，尽快归还被侵占挪用的基金，同时要查处审计发现的违纪违法案件。田成平指出，要建立基金管理使用的信息披露制度，落实基金要情通报制度。

――上海证券报

王金祥：西部对外商开放力度和领域比其他地区大

3月1日，国新办就西部大开发面临的新形势举行新闻会,国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥在会上回答提问时称，西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。王金祥指出，西部大开发六年多以来，我们感受到在取得各项成绩的同时，有一个比较薄弱的环节，就是西部对外开放的水平、吸引外资的水平还不够高。西部利用外资的总额占到全国利用外资的总额只有3％左右。所以，今后西部大开发能不能够持续、快速地向前推进，一个很重要的就是对外开放水平的提高。

在哪些领域对外商有什么样的好处？对此，王金祥说，西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。中央关于西部开发的优惠政策、国务院的33号文，都明确了对外资投入西部应当享受的优惠政策和他们可以得到比其他地方更宽松的投资优惠，包括外资进入的限制，包括外资进入的领域，都有明确的规定。

王金祥称，在规划中，我们提倡六大特色优势产业的发展，希望外资能够跟我们国内的优势企业一起，共同来抓住这个机遇。

第一， 能源及化学工业;第二，西部优势矿产资源非常丰富，我们希望吸引外资参与西部优势矿产资源的开采，特别是深加工;第三，西部特色农副产品的深加工业;第四，装备制造业;第五，高技术产业;第六，旅游及与旅游相结合的文化产业。――中国新闻网

吴敬琏：今年中国改革面临哪些挑战？

吴敬琏认为：改革开放以来，党和政府一直十分关注经济增长方式转型的问题，“九五”期间又把增长方式从粗放到集约的转变规定为一项基本目标。但是，我国的经济增长方式并没有完全转变过来，依靠更多的物质资源投入，仍旧是实现经济增长的主要途径。

要实现经济增长方式转变、落实科学发展观，根本途径在于毫不动摇地沿着建设社会主义市场经济的既定方向推进改革。当前，如何动员和引导全社会的力量来实现经济增长方式的转变，是我国改革面临的一项重要任务。今年值得重点关注的领域，是继续推进土地管理制度、能源和资源价格等方面的改革，进一步深化金融体制改革，大幅度强化市场机制在关键生产要素的配置中的作用，减少乃至彻底消除某些领域中生产要素价格因政府干预而形成的扭曲。

这些改革如能取得较大进展，将会校正市场信号和激励机制，从而进一步动员和引导全社会力量来实现经济增长方式的转变。

今年我国改革所面临的种种挑战中，政府自身的改革是关键所在。

――人民日报