四川南充有机蔬菜产业发展战略思考

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摘 要：近年来南充有机蔬菜生产取得了显著成绩，但受自然条件限制、农村劳动力流失和产业基础薄弱等不利因素的影响，在产业发展过程中也遇到了不少问题。本文基于调研中发现的问题，在有机蔬菜产业可持续发展策略、有机栽培核心技术、农技人员培训和产销产业链建设等方面提出了建议，以供本市蔬菜产业相关部门和企业参考。

关键词：南充；有机蔬菜；产业发展；问题；对策

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2013）22-0071-04

南充市是四川省的第二农业大市，属中亚热带季风气候，温润的气候、丰富的水资源和洁净的水土条件是南充发展有机蔬菜生产的独特优势。

有机蔬菜产业作为重要的劳动密集型和高附加值型产业，在农民增收和农村经济增长中具有举足轻重的作用。近年来，南充着力调整农业结构，大力发展现代农业，以发展有机蔬菜生产为突破口，目前，已经成为四川最重要的有机蔬菜产地，但在产业发展中也面临很多挑战。

1 南充发展有机蔬菜生产的优越条件

1.1 优越的气候条件

南充位于四川盆地中北部和嘉陵江中游，是川东北地区经济、文化、信息、商贸物流中心和交通枢纽，是闻名遐迩的丝绸之都、久负盛名的水果之州。南充市气候温润，四季分明，年平均气温17℃左右，霜雪少，无霜期超过300 d，年日照时数1 200～

1 500 h，年降雨量1 100 mm，气候条件非常有利于发展蔬菜产业。

1.2 洁净水资源丰富

境内主要的河流有嘉陵江、西河、东河、枸溪河、白溪河、螺溪河、西充河，均属于长江流域。全市水资源总量为400亿m3以上。我市工业企业以轻工业为主，污染小，但近年来河流和环境治理成效显著。自2009年中央财政小型农田水利重点县建设实施以来，南充市共有8个县通过竞争立项入列，4 a来新增和恢复灌溉面积上万亩。丰富的水资源总量、洁净的水源和完备的灌溉条件是南充发展有机蔬菜生产的核心优势。

1.3 蔬菜产业基础良好

南充历来有蔬菜栽培的传统，在栽培制度和种植技术方面积累了丰富的经验。目前，南充蔬菜种植面积达13.3万hm2，2012年蔬菜总产量达300万t [1]，蔬菜播种面积、产量均居全省第二位。2010年8月，南充市成功跻身国家现代农业示范区；2012年，顺庆区、高坪区成功入选全国蔬菜产业重点县。目前全市已建成8个现代农业高科技产业园区，特色蔬菜种植面积达9 333 hm2 [2]。虽然农村优质劳动力呈逐渐减少的趋势，但有机蔬菜生产对劳动力的需求总量较少，作为高附加值的产业，能以较高的劳动力价格吸引优质劳动力，所以南充完全可以满足有机蔬菜生产的一般劳动力需求。

1.4 市委、市政府高度重视

一直以来，南充市委、市政府高度重视蔬菜产业的发展，积极推进蔬菜现代农业园区和有机蔬菜生产基地的建设。2013年南充市委、市政府已把蔬菜产业纳入“5+3”特色产业基地建设，编制了《市蔬菜产业发展规划（2013-2020年）》。至2020年，全市将新建商品蔬菜基地1万hm2，改造原有蔬菜基地1.3万hm2。

2 南充有机蔬菜产业发展现状

2.1 有机蔬菜产品基地认定和有机农产品认证发展迅速

截止2012年7月，南充有机蔬菜种植面积已经达2 666 hm2以上，经过专业认证的有机蔬菜品种达82个，共128个系列。2012年11月下旬，我市有机蔬菜生产重点县西充县在央视年度品牌城市盛典上被授予“中国西部有机食品第一县”的品牌称号。

目前，南充蔬菜基地的绿色防控率达100%，蔬菜农药残留检测合格率保持在98%以上，2012年全市有7个县（市、区）列入四川省农业厅病虫害绿色防控重点示范县。2012年10月，全省农作物病虫绿色防控会议上，我市西充县的蔬菜病虫害绿色防控系统集成技术，得到了与会专家领导的高度肯定，标志着我市绿色防控工作迈入全省先进行列。

2.2 有机蔬菜销售网络初步建成

我市目前拥有48户规模以上的有机食品生产和加工企业。生产的有机蔬菜除供应本地市场外，主要销往北京、上海、广州、成都、重庆、深圳、香港和澳门等地，年产值超过20亿元。

有机蔬菜大多实行订单销售，成都、上海和港澳等地的大型超市和酒店与有机蔬菜企业签订合同，企业按照订单进行标准化栽植和有机栽培标准生产。目前南充已初步建成了立足成渝、面向西部、辐射全国的有机食品销售网络。

3 南充有机蔬菜产业存在的问题

3.1 气候条件、地形地貌和土壤状况对有机蔬菜生产的影响

南充夏季气温高、湿度大，冬季光照不足，对蔬菜生产的影响很大。地貌以丘陵为主，多数菜地土壤有机质含量低，耕层浅薄[3]。菜地较分散，不利于土地平整、机械化耕作和集中育种，也影响了产地销售市场的形成和产品集中采收、处理、分级包装、销售。

3.2 资金引进难，基础设施配套薄弱

长期以来，农业基础设施投资过度依赖中央，地方财政投入不足，造成了农业基础设施建设滞后和保养维护不力的现象[4]。近年来，虽然南充中小型水利灌溉工程的数量有了很大的提高，但部分菜地仍是旱不能灌、涝不能排，特别是小户菜农生产用水问题突出，抗灾减灾能力弱。

有机蔬菜生产的病虫害防治主要依靠物理和生物防治，灌溉和排水不利会降低作物的抗病抗逆能力，增加病虫害的发生，因而有机蔬菜对水利设施的要求更高。虽然目前大部分蔬菜基地都新建了配套的水利设施，但也存在一些问题。首先，水利设施的兴建主要依靠国家政策资金的投入，来源单一，缺乏市场活力；其次，缺乏考核和验收标准，部分设施设计考虑不周全，实际运行效果不理想；再次，设施的运行和维护缺乏经验，维护经费没有保障。

3.3 优质劳动力资源短缺，生产效率低

有机蔬菜生产是技术密集型和劳动密集型产业，有机蔬菜生产是对现代常规农业的挑战，是劳动、知识与技术密集型的农业，有机生态工程涉及面更广，生产技术人员和生产人员需要掌握有机蔬菜生产原理和生产技术，生产企业需要对生产人员进行标准、技术、管理及销售在内的全方位培训，向他们灌输有机生产和生态工程的意识和知识，而这也正是从事传统蔬菜生产的本地农民非常缺乏的。

目前，南充有机蔬菜生产以露地栽培为主，机械化程度低，生产效率相对较低[5]。由于蔬菜生产周期长、产量不稳定，收益没有保障，同时农业从业人员工作不稳定，导致有机蔬菜生产企业不愿意也不敢在生产人员培训上投资，这也是目前南充有机蔬菜生产技术人员和优质劳动力缺乏的主要原因之一。

3.4 缺乏具规模的知名有机蔬菜龙头企业

目前，南充现代农业在众多现代农业园区的带动下实现了跨越式发展，南充市的有机蔬菜也取得了可喜的成绩，南充也成为四川省的有机蔬菜生产大市，但是南充有机蔬菜产业起步不久，还没有形成一个富有竞争力的有机蔬菜品牌，也缺乏规模较大、生产管理规范、经济效益显著的有机蔬菜生产龙头企业。

3.5 有机蔬菜生产的种植主体构成单一，活力不足

目前，南充从事有机蔬菜生产的主要是农业企业，他们资金实力相对比较雄厚，在规划有机蔬菜基地、由常规生产向有机基地转化的过程中，承受风险的能力比较强。但由于初期效益不理想，主要依靠政府的扶持，部分企业自身动力不足，也受限于生产技术水平的影响，活力不够，缺乏上进心和竞争力。

3.6 有机蔬菜生产供应产业链不健全，品牌建设滞后

现代农业是生产和市场相结合的有机整体，在有机蔬菜从生产到实现价值的各个环节中，种植虽然占有重要的地位，但也不能忽视了有机种苗培育、采收、修整、清洗、分拣、分级、包装、储运和销售等各个环节。目前，我市在有机蔬菜种植、采收、修整、清洗和分级包装方面已经比较完善，但受销售规模的限制，自动化的程度偏低。

我市有机蔬菜的销售大部分是订单生产，销售渠道单一，有机蔬菜的产地市场尚未形成，物流链条不够完善。我市有机蔬菜生产虽然走在四川省的前列，但是影响力还不够，在品牌建设和市场体系建设方面还有很长的路要走。

4 南充市有机蔬菜产业发展对策

4.1 大力引进领先农企投资，加大财政配套资金投入，打造规模化的有机蔬菜生产基地

要扩大南充有机蔬菜的影响力，较大的栽培规模是基础。在蔬菜产业园区初具规模的基础上，应积极引进全国领先的有机蔬菜生产企业，推广先进的有机蔬菜规范化生产技术和管理制度，推动现有蔬菜生产基地向有机蔬菜生产基地转化，给予优惠政策，鼓励企业家投资有机蔬菜产业。

4.2 加强技术人员培训，产学研结合打造有机蔬菜产业核心竞争力

建立健全适应有机蔬菜生产的农业技术人员培训体系，充分发挥基层农技部门和南充农科院的科研技术优势[6]，为有机蔬菜基地建设和稳定运行提供技术保障。

推动科研单位加快研发适应本地的有机蔬菜新品种，建立有机蔬菜种子和种苗繁育基地，解决我市扩大有机蔬菜生产规模后的有机蔬菜种子和种苗不足的问题。有机蔬菜生产中，病虫害防治是核心技术之一，要依托科研单位和基层农技单位，因地制宜地根据本地病虫害发生情况制定相应的防治方案。只有解决了有机种苗、病虫害有机防治、有机蔬菜高产栽培技术等核心技术，才能真正地实现有机蔬菜产业生产的大面积推广。

4.3 规范有机蔬菜生产流程管理，建立质量控制体系

有机蔬菜有别于一般蔬菜生产，严格的隔离制度、病虫害防治规范、生物农药管理、产品田间管理跟踪记录、人员操作规程，使有机蔬菜生产的复杂程度和管理难度大大高于常规蔬菜种植。质量是有机蔬菜产品的生命，只有拥有规范化的流程管理和完善的质量控制体系，才能保证有机蔬菜的质量和生产有序进行。

引进先进的行业龙头企业，可以带来成熟的管理经验和质量控制体系，是让我市有机蔬菜生产再上一个台阶的捷径；组织技术人员到国内甚至到世界领先的有机农业企业考察，学习先进的管理理念、科学的病虫害防控知识，建立和先进企业之间的技术联系和销售联系。

4.4 加强有机蔬菜基地基础设施建设和维护，促进产业可持续发展

有机蔬菜生产对菜地的排灌设施要求比较严格，必须认真规划、合理设计、严格施工、定期维护。要改变过去一锤子买卖的建设模式，将设施的使用和维护纳入建设规划，严格验收标准，保证达到设计使用年限，避免财政资金的浪费。

4.5 以市场为导向，以效益为中心，培育明星企业，打造“有机南充”城市名片

有机蔬菜产业作为新兴的高附加值产业，不仅对南充农村经济发展和食品安全供应有着重要意义，在安全食品逐渐成为“奢侈品”的今天，对于树立南充的城市形象也起着正面作用。根据我市技术人员、劳动力和资金条件，培养适宜规模的龙头企业，鼓励企业打造有机蔬菜领域的名牌产品，发展市场接受、效益突出的特色有机产品，逐步提升南充作为有机食品城的城市形象，将有机蔬菜产业发展成南充农业的亮点和农民的增收点。

4.6 加强质量监管，保障有机蔬菜质量安全

有机蔬菜质量第一，特别是供港和出口的产品，销地检测十分严格，对质量的控制应注意：第一，有机菜地转化时期，不能一刀切，要通过物理、生物防控结合科学的耕作，防止有机认证后的正式生产中病虫害的发生，保持土壤肥力；第二，认证后的生产中，要严格按照有机蔬菜生产标准，防治病虫害和使用有机肥料；第三，严格购买有机种苗、合格生物农药，按照科学的用药方法防治病虫害，坚持以防为主、防治结合的方针；第四，逐步强化有机蔬菜标识和可追溯制，不定期进行有机蔬菜农残抽查和田间突击检查。

4.7 强化销售体系、物流体系和产品信息化体系建设

目前，有机蔬菜的销售主要依靠订单模式来完成，当达到一定的规模以后，产地销售市场的完善对蔬菜的销售也显得至关重要。南充不仅要成为有机蔬菜生产大市，更要成为四川的有机农产品交易集散地，就需要集中规划有机基地，健全产地批发市场硬件设施，建立产品信息化系统，因地制宜建设冷藏保鲜库，努力提高流通效率，吸引周围甚至全省的有机产品都到南充来交易。

5 展望

总体看来，南充的有机蔬菜生产设施建设达到了一定的规模和水平，已进入了高速发展的时期[5]，虽然面临诸多的挑战，但有南充市庞大的蔬菜消费市场作支撑，同时在供港蔬菜和有机蔬菜出口方面走在了全省前列，产业发展潜力巨大。

参考文献

[1] 何震，汪洪琼.南充发展专业蔬菜基地的思考[J].四川农业与农机，2012（4）：49-50.

[2] 邓万祥，吴书秀.四川南充：在西部大地上打造国家级现代农业示范园区[N].中国贸易报，2011-3-15（15）.

[3] 邹平.四川丘陵地区现代农业发展的制约因素及对策[J].现代农业科技，2012（18）：302-306.

[4] 邱亚明.四川南充农田水利设施建设的对策思考[J].农村经济与科技，2012，23（1）：21-23.

[5] 蔡宝成，黎德富，何昭蓉，等.农业规模经营：现状、问题及对策――四川省南充市的实证分析[J].农村经济，2009（6）：109-112.

[6] 蒲春雷.对基层乡镇农业技术推广服务体系建设的思考[J].中国农村科技，2012（5）：53-55.

Development Strategies on Organic Vegetable Industry in Nanchong City of Sichuan

XIANG Chengyong， YANG Peng， LIN Bangmin

（ Nanchong Academy of Agricultural Sciences， Sichuan 637000 ）

Abstract： In recent years， the organic vegetable industry has developed rapidly in Nanchong， but in the process of industrial development， we also encountered many problems， because of poor natural conditions， the loss of rural labor force and poor development of vegetable industry chain. In this paper， based on the problems found in the investigation， we gave suggestions on formulating sustainable development strategy of organic vegetable industry， innovating core technology for organic cultivation， strengthening the training of agricultural technology personnel and building producing and marketing chain， to provide references for related departments and enterprises of vegetable industry in Nanchong city.

Key words： Nanchong city； Organic vegetables； Industry development； Problems； Strategies