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日前,海宁市人大常委会召开年中扩大会议,听取和审议了全市2011年财政决算报告和2011年度财政预算执行和其他财政资金收支情况的审计工作报告。
与往年不同的是,此次海宁市人大常委会从内容上和时间上,对审计报告提出了“三审”要求。
内容上的“三审”是:一审违规个例,要求政府对出现违规行为的具体企业和单位一查到底,不仅追查企业和单位的责任,还要追查相关责任人的责任;二审共性问题,要求政府对共性问题责成被审计对象和相关主管部门抓紧整改,并注重警示宣传,以点带面;三审屡查屡犯问题,对近几年审计报告中反映的同一或类似问题在不同部门、单位反复出现的,要求作一详细梳理,在抓整改的同时举一反三“堵”反复。
在审“准”审“深”的基础上,海宁市人大常委会提出,除本次审议外,还将在今年10月的常委会主任会议和11月的常委会会议上再次审议政府对审计报告反映问题的整改情况和落实进度。一年中“三审”审计报告这在海宁市人大历史上尚属首次。
王晓圆
丽水:组建法律、财经专家咨询组
为进一步加强和改进人大对法律、财经工作的监督,丽水市人大常委会决定聘请17位同志分别组建法律、财经专家咨询组,充分发挥法律、财经专家学者在人大监督工作中的作用。
据了解,丽水市人大常委会从2010年开始尝试这一举措。实践证明,设立法律专家咨询组和财经专家咨询组,聘请熟悉法律或财经工作的专家为人大常委会相关工作提供咨询参考,对增强人大监督的有效性和权威性,提高人大常委会依法决策、民主决策和科学决策水平具有重要意义。
为此,丽水市人大常委会还出台了《丽水市人大常委会法律专家咨询工作暂行规则》、《丽水市人大常委会财政经济专家咨询工作暂行规则》,详细规定了这些专家的相关工作职责。 吴黎明
湖州:监督力促节约集约用地
日前,湖州市人大常委会在深入调研全市节约集约用地工作情况的基础上,专题听取和审议了市政府相关工作报告,并提出了系列意见建议。
为落实人大意见,湖州市政府制定出台了《关于进一步深化全市土地节约集约利用的若干意见》、《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》。同时,还推出了提高新增建设用地准入门槛、实行差别化地价政策、建立土地税收调节机制、实行项目建设履约保证金制度、实行工业用地分阶段权证管理制度、建立建设项目后评价制度等六项新举措,切实深化节约集约用地。 胡文乔
嘉兴:组建法律咨询智囊团
为推进人大监督工作科学化、民主化,嘉兴市人大常委会在多次征求意见、反复研究论证的基础上,制定出台了《法律咨询工作规则》,计划组建法律咨询智囊团为人大监督工作提供法律咨询。
近期,嘉兴市人大内司委根据《法律咨询工作规则》规定,在本地区高等院校从事法律教学研究、具有较高法学理论造诣的专家学者,以及长期从事人大法制工作和市级机关政法工作、具有丰富司法实践经验的相关人员中,计划聘请10名法律咨询委员。
这些法律咨询委员的主要职责是对常委会开展法律监督和重大案件监督,审议重大事项以及作出重大决策和有关决议、决定提供法律咨询服务;为常委会、各专门委员会和人大工作机构解答法律方面的疑难问题,并通过举办法制讲座、讲授法学理论和法律知识等提供智力支持等。除此之外,他们还将应邀参加司法机关报备的特定案件审查论证会、咨询会、听证会,以及其他有关司法监督的视察、执法检查活动等。 刘 周
西湖区:力推垃圾分类“数字化”
继去年评议区城管局工作后,今年杭州市西湖区人大常委会再次听取政府关于垃圾分类的工作情况汇报,并提出了系列意见建议,要求切实提高垃圾分类的正确率。
为落实人大意见,西湖区城管部门日前推出了可以对垃圾分类情况进行跟踪、分析的“垃圾分类智能化管理软件系统”。该系统将垃圾分类生活小区住户的姓名、联系方式等基本信息录入管理数据库,再配套实施生活垃圾“编码袋”,可有效追踪到每一袋生活垃圾出自哪户家庭,及时掌握实际分类情况,并可借助短信平台向小区居民温馨提示正确分类生活垃圾。
这套垃圾分类智能化管理系统现已投入运行,并已初显成效。仅一个月时间,古荡街道莲花东村的垃圾分类准确率和投放准确率较以往分别提高了15%和17%。据悉,这套智能化管理系统将逐步在西湖区159个实行生活垃圾分类的小区进行推广,届时全区8万多户家庭都将进入垃圾分类“数字化”时代。
孙炼栋 戴伊万
奉化:5项举措让代表“接地气”
日前,奉化市莼湖镇人大组织市、镇两级人大代表,走访了一些久拖未决的案件当事人。在耐心听取当事人的意见后,代表们一边做好解释工作,一边积极向有关部门反映相关情况,希望尽快解决、落实一些老大难问题。
这是今年奉化市人大常委会新推出的5项让代表“接地气”的新举措之一,还包括发动代表向灾区、贫困地区捐款捐物,做好带头示范作用;常年“一对一”结对贫困家庭,加强与群众的联系沟通;担任农村经济顾问,为新农村建设出谋划策;深入田间地头,了解庄稼生长、收获情况,力所能及帮助解决困难等。 原 杰
诸暨:首次听取视频报告
近日,诸暨市人大常委会主任会议专题听取市政府关于加强浦阳江水环境保护的决定落实情况的汇报,并观看了有关保护浦阳江水环境工作的专题视频报告。
这是诸暨市人大常委会除了沿用以往口头与书面相结合的汇报形式外,首次尝试以视频形式听取汇报。该报告以图、文、画面的形式,将近两年来市政府在保护浦阳江水环境方面所做的工作进行了生动、直观地展示,让与会人员对浦阳江水环境整治情况一目了然,从而使人大监督工作做得更实、更到位。
孙水平
青田:监督催生夜市整治行动
盛夏之夜,青田县城流动摊贩随处可见,致使县城主干道交通拥堵、烟雾弥漫,严重影响了当地居民生活。对此,青田县人大常委会多次组织代表视察,并作出关于强化夜市管理,坚决遏制无序经营的审议意见。
为落实人大常委会意见,日前,该县城管执法、工商、环保等8个部门组成联合执法组,对鹤城街道各主要路段和路口开展了一次夜市整治行动,对一些破坏市容、占道经营的夜市摊点进行了重点整治。同时,县城管执法局还每天组织人员进行夜间巡逻,对屡劝不改的摊贩予以严肃查处,坚决杜绝主要街区夜市乱象死灰复燃。 夏文花
上城区:写信寄语新代表
近3个月来,杭州市上城区人大常委会向老代表广泛征集有关人大工作的意见、建议。其中有老代表建议,以“老代表寄语新代表”的形式,向每一位新代表发一封信,希望他们能传承和发扬历届代表工作的优良传统。
该建议引起了上城区人大常委会的重视。日前,上城区的全体新代表都收到了一封来信,内容主要有三个方面:一是要联系选民,沉下身子,融入基层;二是要敢言善为,敢于为选民说话,善于为选民办事;三是要依法监督,提升“一府两院”依法行政和公正司法水平。
崔家林
新昌儒岙镇:成立专题小组开展监督
日前,新昌县儒岙镇人大成立清洁家园、农业产业化、工业转型升级等专题代表小组,并将以专题形式就相关工作开展监督,以确保一些重点工作顺利完成。
这是儒岙镇人大今年新推出的一项代表工作。据介绍,每个专题代表小组分别由5至10名职业、兴趣或特长相关的镇人大代表组成,并确定每组有1名镇政府分管领导和相关职能部门联络员进行对口联系。此外,专题代表小组还可根据需要临时邀请专业人士参与,以切实提高活动质量。
今年下半年,各代表小组将通过问卷调查、实地考察、面对面交谈等方式,分别就儒岙镇的清洁家园、农业产业化和工业转型升级等工作开展调研、督查。据了解,这些专题代表小组今后还将根据工作需要适时进行调整、增减,以切实增强代表活动能力,发挥人大代表作用,提高人大监督实效。 俞 良