对加强公路工程施工监理的认识与思考

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【摘 要】公路工程施工监理对保障工程质量，控制工程建设成本都发挥着重要作用，本文通过多年里监理工作实践，从完善监理制度，保障工程总体质量；充分发挥经济和技术两种手段充分发挥监理工作的功能；以及通过加强一线监理和协调好监理人员与业主、承包商三者之间的各种利害关系等四个方面进行分析，提出了这四个方面对保障工程施工质量的几点认识。

【关键词】公路工程；施工监理；质量 关系

公路工程建设作为一项公共事业，具有投资大、施工周期长、施工期限紧、施工条件复杂等具体特点。在庞大的工程建设中无核充分发挥监理的作用，已经成为保障公路工程质量的关键。下文就如何加强公路工程施工质量监理提出了几点浅见，不妥之处希望业界人士予以批评指正。

1 进一步完善监理制度，保障公路工程施工质量

1.1 要想保障公路工程的质量，就必须开展全方位的监理，不能忽略每一个施工环节，为此必须建立健全质量监理组织体系。目前，我国现有的工程监理体系还有待进一步完善，监理工作缺位、越位、错位现象十分严重，事业施工单位和业主对监理工作人员和监理工作本身有很大的不满。通过建立完善的监理体系，有利于明确监理职责，保障工程监理工作有效地开展。在工程监理队伍中，总监理地位及其重要。只有取得交通部门颁发的监理工程师资格证并具备相应的高级技术职称的监理人员才能担当这一职位，协调好各项监理工作，保障监理工作顺利进行。

1.2 作为第三方，监理人员要有一定的相对独立性。在监理过程中要秉着公平公正的原则，不受业主与承包商的制约，独立自主的履行监理职责，保障监理工作的质量。与此同时，监理工作人员还要对业主与施工单位签订的各种合同进行全面的掌握和系统的了解，准确把握合同中的相关内容，根据合同中的具体规定，履行监理职责。监理人员要有良好的职业道德素质，以求真务实的工作作风，按照合同认真履行自己的职责。

1.3 施工监理工作要对工程积极图纸和其他技术规范进行分析了解，在监理过程中，及时发现实际情况与设计及相关规范之间存在的偏差，及时纠正施工或是设计上存在的误差，即保障了工程的质量又节约了施工成本。监理工作人员要具备熟悉图纸设计的相关专业知识，对图纸有充分的认识，以图纸为依据，认真做好监理工作，使其对施工单位进行监理有据可依。施工人员要努力提高自身的专业技能，在掌握规范方面下苦功,严格参照监理规范办事。

1.4 严格参照程序执行实质量控制工作。参与现场质量控制把各项具体监理工作落在实处。应该说我们绝大多数监理人员比较重视质量控制, 但有时形式多于实质, 这种做法危害极大, 作为监理人员要“务实”就是要脚踏实地, 善于发现问题,敢于说真话。这样才能防微杜渐, 把工程质量一环扣一环地把握好。

2 运用科学有效地手段，加强工程监理确保工程质量

2.1 要做好平行测试和预控检测

要求监理部检测人员要熟悉本职技术业务, 准确提供测试数据, 并通过数理统计方法随时对所测试的工程进行质量鉴定。一切以数据说话, 通过对观测数据的整理和分析, 可以发现施工中的问题, 从而达到指导生产, 改进施工工艺, 提高施工质量的目的, 问题的核心是所提供试验检测数据必须真实可靠, 这是确保工程质量的基础和关键。

2.2 监理人员必须拥有工程计量的审核签字权

承包商上报的工程量清单没有监理工程师签字, 业主不认可, 银行不付款。这种经济手段是行之有效的, 能发挥监理工程师的主导作用, 有利于开展监理质检工作, 也使业主和承包商之间减少不必要的扯皮, 从而使监理人员有职有权, 能控制住工程质量, 防止粗制滥造。当然监理工程师作为独立第三方, 必须站在公平、公正的立场上严格计量程序, 从严把握工程质量, 达到质量检验标准, 方可签认。对检验不合格的工程要拒绝计量签认, 并责成承包商返工, 达标后方予签字。这样既树立监理工程师权威, 对业主负责, 又减少承包商的返工损失。实践表明, 施工监理掌握好技术手段和经济手段, 对保证整个工程质量是极为重要的。

3 做好一线监理是提高工程质量的基点

3.1 要选好监理组长

其应具有较高的技术业务素质和强烈的工作责任心以及较好的协调能力。监理组长既是监理系统最基层的领导, 又是监理工作的具体执行者, 是和施工单位( 承包商) 直接打交道的人, 我公司有一大批称职的监理组长, 他们在施工现场发挥了巨大作用,但事实上也存在有少量监理组长不很称职, 给监理单位带来不好影响, 甚至造成一定损失。所以选好监理组长, 把好工程质量关是监理工作的首要一环。

3.2 坚持现场跟班监理发现问题及时纠正解决

监理不跟班造成情况吃不透, 问题找不准, 等出了重大质量问题已为时太晚, 损失也太惨重。所以一线监理人员守着干、跟班转, 必须吃苦耐劳, 坚守岗位。上级对一线监理人员既要“充电”―― 参加各种培训, 以提高技术素质和政治素质; 又要给予大力支持和奖励。在坚持奖罚分明、重奖重罚的前提下, 发挥一线监理人员的工作积极性和主动性, 这对整个监理工作能否搞得有声有色是关键所在。要严肃处理一线监理人员和承包商混在一起, 、弄虚作假、损害业主和国家利益的行为, 以维护监理人员的形象。

3.3 一线监理人员要坚持深入现场

一线监理人员要深入现场, 抽样检查, 做好记录, 认真填写监理日志, 做好监理工程月报。对重要工程部位、工序和隐蔽工程实行施工全过程的旁站监理, 及时消除影响工程质量的不利因素。监理人员要明确责任, 及时掌握第一手资料。

4 摆正监理位置协调好三方关系是实现高质量工程的必备条件

4.1 尊重业主

主动听取业主意见, 及时反映工程实际状况, 帮助业主把好质量关, 以取得业主的充分信任和支持。当然作为独立的监理方也要坚持原则, 依法办事, 不能盲从, 尽管完全实施FIDIC 条款还有困难, 但结合中国国情的特点, 要站在公平, 公正的立场提出监理意见, 要求业主理解和支持。现在有一种倾向, 认为监理是业主委托的, 所以一切要听业主的, 其实不然。受业主委托, 对业主负责是理所当然, 但不是一切听从, 要坚持监理应有的独立第三方位置, 这样才能更好地履行监理职责。

4.2 要充分理解和支持承包商的工作

因为主要工程质量是由承包商干出来的, 他们是施工的主力军。在工程实践中已充分证明一支过硬的施工队伍能屡创优良工程, 使业主满意, 监理方也相对省心。所以, 作为施工监理不仅是承包商的质量制约者, 还是承包商的合作者。为此, 我们要帮助承包商组织精干的施工队伍, 指导他们按技术规范组织施工, 帮助他们建立工地试验室, 督促他们搞好质量自检, 建立完整的质量管理体系, 合理确认他们完成的工程量等。要充分调动承包商的积极性和创造性, 我们是管而不卡, 严而不压, 宽而不乱。要主动帮助施工单位引进新技术, 推广新材料、新工艺, 创建更多的一流工程。

5 总结

监理工作在工程建设中保障工程质量方面的地位越来越重要，监理工作要在保障工程质量的基础上，协调好与业主、承包商之间的各种关系。立足于多年的监理实践，笔者认为监理工作必须不断的发展与完善，对监理工作进行准确科学的定位，努力通过监理人员的共同努力使工程监理更上一层楼, 为创建更多的优良工程做出贡献!

参考文献：

[1]王家好. 公路工程施工监理质量控制的几点看法[J]. 交通科技, 2003, (06) .

[2]郑儒海,李天福. 浅析公路工程施工监理[J]. 经济师, 2005, (01) .