凤凰花开 第7期

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滇南名花凤凰，花开时犹如丹霞，仿佛燃烧的烈焰，不畏凋落，敢于争艳。

红河州各级工会不辱使命，创新工作思路，真情服务职工，亦如迎风挺立的凤凰花，绽放得红红火火。

有备无患的保障金

2008年的一天，红河州开远市粮油购销公司工会主席王泽昆上街买菜时，被该公司的一名职工刺伤。幸运的是，王泽昆受伤的地点就在人民医院附近，他迅即跑进医院进行了止血处理，并及时报警。还好伤得不重，经过治疗的王泽昆并无大碍。

原来，那段时间，开远市粮油购销公司的改制正在运作之中，这名职工认为工会主席王泽昆没有为职工说话，一时冲动，竟然在大街上采取了过激行为。事后，这名职工也感到非常后悔，他本人向王泽昆承认了错误，他的家人也承担了王泽昆住院治疗的所有费用，双方达成了和解。

开远市总工会随即启动了非公企业工会干部权益维护保障金，并将保障金送到王泽昆家里，对这名受伤的工会主席及时进行了慰问，这是开远市总工会特设非公企业工会干部权益维护保障金以来，实施资助的第一人。

这虽然是个偶然事件，却也反映了目前非公企业工会干部并不乐观的处境。众所周知，非公企业工会干部既端着老板的饭碗，又要履行维护职工合法权益的职责，的确是个两难选择，和老板针锋相对的结果可能是下岗，维护职工的合法权益又是职责所在，稍有不慎，势必两头受气，到头来，合法权益受到侵害的，恰恰是他们自己。

非公企业工会干部的生存处境，其实都在各级工会组织的掌握之中。红河州总工会领导未雨绸缪，在此之前即着手研究了非公企业工会干部权益维护的问题。2008年3月，为了保障非公企业工会干部的合法权益，解除他们在维护职工合法权益活动中的后顾之忧，开远市总工会率先出台了《非公企业工会干部权益维护工作实施方案》，并特设了一笔专门的保障金。

这笔由当地企业业主捐资为主、总工会经费划拨为辅的启动保障金共计3万元。非公企业的工会主席、副主席、工会小组长、女工主任等工会干部因依法履行工作职责，维护职工合法权益而受到不公正待遇，经济上受到较大影响，或身心受到严重伤害的，开远市总工会在依法采取法律援助等维护措施的同时，给予500～1000元不等的资助：要是这些工会干部需要打官司，这笔保障金还可以用于支付其在劳动仲裁或法律诉讼中的费用；此外，因天灾人祸造成家庭特殊困难、或是获得先进工会干部称号、在企业困难无法正常发放工资时，都可获得500～1000元的资助。

随后，红河州各县市总工会相继研究制定了非公企业工会干部权益维护保障金制度，为这些工会干部提供了相应的组织保障和维权保障，充分调动了非公企业工会干部的工作积极性。

当然，谁也不希望合法权益受到侵害的事件发生。事实上，自王泽昆被刺之后，红河州再也没有发生过非公企业工会干部被侵害事件，自然，各县市总工会账上的那笔有备无患的专用保障金再也没被动用过。红河州委常委、州总工会主席罗萍欣慰地笑着说：“我也希望这笔资金不被动用着。”

建功立业正当时

2009年秋天，正是学校的暑假时节，红河州农校、技校、商校却迎来了一群特殊的“新生”，他们已不是稚气未脱的孩子，而是衣着朴素的农民工。

这三家中专学校都与红河州总工会协作建立了农民工培训基地。今年，红河州总工会要完成1300名的农民工培训任务，只好利用假期见缝插针，总工会出资请来了老师，从各地组织而来的农民工走进了久违的课堂，他们在这里学到了“适销对路”的电脑、建筑、缝纫、家政等专业知识，为将来的就业奠定了基础。

提升广大职工包括农民工的技术技能，一直是红河州工会工作的亮点之一。

在滇南红河这片热土上，蕴藏着丰富的矿产资源，是云南的老工业区，职工数量庞大，如何让广大职工的素质与时俱进，跟上时代步伐，是各级工会组织面临的挑战。早在2006年，红河州总工会就启动了“红河州十八万职工素质提升计划”，全面推进职工素质提升工程。州总工会2009年与政府联席会议的主题，除了职工帮扶，同样与职工素质的提升相关。其中，由州总工会实施的农民工技术技能培训，得到了州委、州政府的高度重视和一致肯定。

提升职工素质，组织全州职工全面开展建功立业活动，这是工会围绕中心、服务大局立下的“军令状”。

红河州委确立了“努力推动红河新发展”的工作目标，即经过5年左右的奋斗，全州进入工业化中期，形成具有核心竞争力的产业群，滇南中心城市人口规模进一步扩大，主要发展指标位居全国30个自治州前列，基本建成云南省工业经济强州、绿色经济大州、更加重要的综合能源和冶金材料基地、云南通往东南亚国家最便捷的大通道、滇南片区重要的现代物流配送中心、具有特色和魅力的休闲旅游度假胜地、最适合人居的地方，投资创业的热土。这个目标的实现，需要广大职工把聪明才智充分地发挥出来，而工会组织在其中的作用不可替代。为此，红河州总工会持续推行了“红河州十八万职工素质提升计划”，广泛开展职工岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等技能提升活动，鼓励职工结合企业生产实际提出可实施、投入少、见效快的节能减排“金点子”。2009年，全州共有303家企业开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，参加竞赛活动的职工达到55737人，州总工会对活动中涌现出来的21名“技术明星”和20名“建功能手”进行了表彰。在红河这片老工业基地上，通过职工素质提升而开展的建功立业活动，正在焕发崭新的光彩。

社会化帮扶之路

对困难职工开展形式多样、内容丰富的帮扶，是红河州工会工作的一面旗帜。

一个困难职工援助中心、13个分中心、176个援助站、114个分站、418个援助点的五级帮扶立体网络，覆盖全州，这在全省已是首创。

从2007年开始，红河州总工会和河南洛阳市总工会联合开办了符合目前社会需求的双学历“爱心助学・温暖大专班”，招收红河州区域内的困难职工(农民工)子女，到洛阳技工学校就读。学校为学生提供在校期间三年学费全免，红河州总工会提供学生三年住宿费、到校报到路费、奖学金和全新行李一套。这在全省州市亦是首次。三年时间，共为来自全州13个县市的145名贫困学生圆了大学梦。目前，第一批入学的学生即将毕业，红河州委常委、州总工会主席罗萍对他们的未来充满了期待，她表示，对这些困难职工子女的就业，工会将提供一如既往的帮助。

与此同时，红河州各级工会积极探索困难帮扶社会化的新路子。

2008年7月25日，开远市阳光济困协会宣告成立，这是开远市第一家民间慈善机构，其宗旨为：“不让一个开远人饿着冻着，不让一个开远市的小孩读不起书，不让一个开远人无房住。”协会的业务主管部门就是开远市总工会。济困的对象和范围为：助学、助教、助孤、助困(救灾)、助医、助残。

开远市至今仍活跃着一支农村电影发行放映队，阳光济困协会与放映队紧密合作，在全市开展“千场数字电影阳光放映活动”，利用放映队熟悉社情、贴近群众的有利条件，队员每到一地，都要进村入户，查访当地贫困户，核实贫困情况据实上报，审批后给予救助。中和营村的胡再斌全家7口人，父母和一个弟弟均为残疾人，2009年2月，家中不慎发生火灾，财产全被烧毁，正当全家一筹莫展时，放映队帮助他家申请到了阳光济困协会救助金4000元，解了他家燃眉之急；乐白道办事处村民王朝迎7年前被祁某砍咸重伤，法院已判祁某有期徒刑4年，赔偿王朝迎经济损失8万元。但祁某家中几乎一无所有，法院多次执行，但远远不够。而王朝迎受伤后丧失劳动力，花去的数万元医疗费得不到赔偿，全家生活陷入贫困，现又病情恶化，要住院又无钱。正当全家人束手无策之时，王朝迎申请到了阳光济困协会给予的2000元救助金。今年2月23日，为支援农村抗旱救灾，阳光济困协会紧急下拨了25万元救灾款，发放到旱灾严重的12个村委会。

至今年2月，开远市阳光济困协会共接受单位和个人捐款700多万元，发放救助金额近250万元，救助人数为8160人次。

个旧市成立的困难帮扶协会，通过政府及社会捐款，共筹集资金661万元。困难帮扶资金社会化的付诸实施，完善了社会保障体制。凝聚了社会力量，为构建和谐红河发挥了积极的作用。