大窑湾十年

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇大窑湾十年范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

11月28日下午，已到下班时间，大窑湾海关查验处的陈集立、赵磊还在等待一批转关货物。货物是一汽集团进口的汽车零部件，有100多个集装箱，急需运往千里之外的长春。一汽平均每80秒就有一辆汽车驶下生产线，如果这批零部件在港口耽误时间，给企业造成的损失不可估量。为此，大窑湾海关特意安排关员夜间加班验放货物。傍晚6点40分，货轮靠港，开始吊卸作业。为了加快货物验放时间，关员们临时把工作地点前移到了港口作业区。从核对集装箱号、海运封志、车辆车牌，到添加转关封志和工作记录，每项工作都是装载与验放同步进行。晚上7点50分，最后一箱货物终于在凛冽寒风中放行。

大连汽车码头是大窑湾港最近投入使用的一个专业化码头，设计年通过能力37万辆，是目前国内最大的专业化汽车滚装码头。码头投产运营后，考虑到该码头的船舶都属临时挂靠性质，作业时间短、卸载货物时间紧，大窑湾海关安排值班关员全天接受船舶停靠申请，并允许船舶实时办理进出境手续。同时，还专门安排汽车知识丰富的关员负责码头的验放工作。便利的通关服务，保障了码头业务的稳步推进，投产后的前2个月里，就已进出口汽车1322辆，并保持了良好的增长势头。大连汽车码头负责进出口业务的戴经理说：“大窑湾海关为码头的发展着想，为我们提供了看得见、摸得着的实实在在的帮助，着实令我们感动。”

“在人们的观念里，通常是企业有困难主动找海关，没想到海关会主动上门。” 一汽大众汽车有限公司副总经理陈辑对海关服务企业的意识深有感触。今年7月，大窑湾海关仲惟光关长和主管通关业务的王延春副关长专程到一汽集团，了解一汽对海关通关速度和服务质量的要求，征求企业对海关工作的意见。

大窑湾海关成立于1996年11月。经过10年发展，它已成长为东北地区业务量最大的口岸海关。大窑湾海关所监管的大窑湾港，地处大连建设东北亚国际重要航运中心的核心区域，是在国家“八五”计划中起步的全国四大深水海港之一。从地理位置上看，它既是东北三省及内蒙古东部对外经贸活动的窗口，又是京津的门户。同时，由于与东北亚、日本、韩国距离较近，它在环渤海经济区中也占有重要的位置。目前，大窑湾海关监管的进出境集装箱占到了东北地区总量的90%以上，业务量大，业务种类齐全，许多外贸船舶可在晚间靠岸或离港。

建关之初，大窑湾港只有一期的几个泊位。此后的短短十年间，港口由一期码头扩大到二期码头，进而加快了三期码头的建设。国务院将大连定位为“东北亚国际航运中心”后，大窑湾港的30万吨原油码头、矿石码头、汽车专用码头相继投入使用，成为集集装箱、散货、油品、矿石等多项业务于一体的综合性港口，吞吐量连年位列全国港口前10名。伴随着规模的扩大，大窑湾海关的业务也不断增长。受理报关单的数量由1996年建关初期的11.8万份上升到了2005年的50.3万份，增长了4.3倍；监管进出口货物的数量从1996年的324.8万吨增加到了2005年的3710万吨，增长11.4倍；监管进出口集装箱的数量由1996年的30.5万标箱到2005年的225.2万标箱，增长7.4倍。

业务数量的增长带来了更多的关税税收。建关后第一年，大窑湾海关实现税收16亿元人民币。2005年，这一数字增长到了129.68亿元。平均每工作日为国家征税5000多万元。现在，大窑湾海关的业务量和税收量均占到大连海关的70%以上。

在业务与税收持续增长的同时，大窑湾海关也提升了服务的科技含量。

30万吨原油码头建成投产时，经由密闭管道直接卸货的原油无法直接观察数量。为此，大窑湾海关派专人走访了原油监管经验丰富的兄弟海关，又与科研机构共同攻关，引入管道阀门监控器、油罐液位仪和闭路监控系统，实现了管道接口、阀门、油库的全程自动监控，解决了原油监管的技术难题。

在海关系统，H986大型集装箱检查系统早已成为打私工作的“火眼金睛”。2000年，大窑湾海关监管的集装箱数量达到53.3万标箱，几十人的查验队伍已经明显跟不上业务增长的需求。为了解决这一难题，大窑湾海关及时启动了H986大型集装箱检查系统，不开箱即可验货，大大地缩短了货物通关的时间，提高了打私工作的效率。设备投入使用的第二天，就查获藏匿在集装箱内的走私汽车3辆，一度在全国海关引起轰动。在H986大型集装箱检查系统的使用过程中，大窑湾海关还不断开发、完善了“图像检查子系统”、“实物照片浏览”、“图像投影面积估算”等软件，并建立起强大的数据库系统，实现了待检图像与历史典型图像的实时对比功能。

“数据化风险管理系统”是大窑湾海关的另一次有效探索。该系统以实际情报、舱单要情、查验数据等九个查验要素为依据，对进出口货物在不同状态下的风险程度进行评估，并根据评估结果自动列出需要查验的货物对象。在防止企业逃证行为的工作中，对于那些与进出口许可证管理商品具有类似的物理性质和外观、容易混淆但又不属于证管范围的商品，系统会将其列为必验货物，供查验人员参考。

2006年8月31日，国务院正式批准大连设立大窑湾保税港区。作为全国三大保税港区之一，大窑湾港除原来的港口作业功能外，还将涵盖货物中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、商品展示等7大领域，同时具备了保税区、出口加工区、保税物流园区以及港口码头通关的所有功能，是当下政策最开放、功能最强大、层次最高级的海关特殊监管区域，被称为“具有中国特色的自由港”。