竣工结算的编制及审核
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇竣工结算的编制及审核范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要：竣工结算是指一个单位工程或一个建设项目按合同约定完成全部工程内容，经建设单位和工程质量监督等相关部门验收合格后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。承包单位应根据合同约定及施工过程中的实际情况，在原合同造价的基础上，将发生的增减变化的情况，按照合同约定，对原合同造价进行相应调整，编制确定工程实际造价，经建设单位审核确认后，作为工程的最终造价。
关键词：竣工结算 编制 方法 审核
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：
编制竣工结算需做的工作很多，结合做结算工作过程中的实际情况，主要就资料收集及对所收集到资料的要求和编制方法两方面做一下详细阐述。
1、竣工结算需收集资料及对资料要求
完整的结算资料是编制结算的基础。在编制竣工结算前，首先要进行资料收集。需收集的资料主要有：施工招投标文件、工程合同、竣工图纸、地质勘探报告、图纸会审记录、批准的施工组织设计、设计变更、经确认的现场签证单、甲供材料数量及规格明细表、项目所在地的相关政策文件、会议纪要、洽商变更记录、现场施工过程中的影像资料等。
收集到的资料作为编制竣工结算的依据其内容必须完整，表述必须准确。以现场签证为例，在写签证单时不能仅满足现场技术的要求，也要能满足结算的要求，要求签证单上不单要写清楚签证的原因和工程量，而且对施工工序及所用材料的规格、施工工艺等有详实的表述。如写新增加砌体的签证单时，就要写清楚砌体的材质、规格、所选用的砂浆强度等级、砌筑高度、砌体表面是否抹灰、单面抹还是双面抹、材料的垂直和水平运输距离等。这就要求工程部在做完变更洽商之后，在找甲方、监理签字之前，先由施工单位内部施工技术负责人、预算员、资料员三方共同确认，以保证在技术、造价及语言表述上均符合要求。
另外在做需要甲方及监理确认的相关资料时，例如现场签证、洽商变更等资料时都应及时签认，不能都拖到工程结束了再确认。这主要是因为：一是资料应该保证及时性，这样才能及时调整项目的成本计划；二是避免事后互相扯皮，如隐蔽工程、拆除工程等，工程都结束了谁都没有办法证明到底做了没有或者是拆了多少；三是避免由于监理或甲方人员变动给签证工作带来困难。
2、竣工结算的编制方法
编制竣工结算需根据所收集的资料，对合同价款进行增减调整，最后汇总为竣工结算造价。其编制方法与施工图预算或投标报价在很多地方基本一致，但也不完全相同。还需应着重注意以下几方面。
（1）注重检查原报价单价和合同价
在编制竣工结算的工作中，一方面，应当注重检查原报单价和合同价，熟悉所必备的基础资料，尤其是对原报单价所包含的内容，即每个分项内容所包括的范围，哪些项目允许按设计和招标要求予以调整或换算，哪些项目不允许调整和换算都应予以充分的了解。另一方面，要特别注意项目所示的计量单位，计算调整工程量的计量单位，一定要与原项目计量单位相符合；对用定额的，就要熟悉定额子目的工作内容、附注说明、分项说明、总说明及定额解释，看有无按定额规定可以调整和换算的内容。
对合同价，主要是检查实际施工过程中所完成的工程内容与合同价所包含的内容是否一致，如发现有不一致的地方，结算时预以调整；另外还需检查合同条款中有无对合同价格是否可以调整的规定。
2、熟悉竣工图纸，了解施工现场情况
预算员在编制竣工结算前，必须充分熟悉竣工图，了解工程全貌，对竣工图中存在的矛盾和问题应及时提出。要克服在做竣工结算时，自认为施工图已经熟悉及怕麻烦的思想。
在编制结算时需要紧密联系现场实际情况，这就要求预算员对现场应该十分了解，知道哪块到底做了什么，具体怎么做的，在做的时候有什么特殊的情况，是否有施工困难。这样才能避免在结算时有漏报的情况，及对特殊情况特殊对待，对于发生的特殊情况，可以提前找甲方签签证单。比如修缮项目中涉及的对原有建筑的保护、施工中跟原结构结合部位的处理等措施费的项目比较多，相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加，所以在修缮项目中，应特别注意现场的各种保证正常施工措施，以保证在结算书中，不会缺项漏项；再如有时候施工现场因工程项目较大、承包单位较多而施工场地有限，土方、材料需倒运到距场地较远的地点，或是材料加工场地距离工地的距离也超出了投标报价是中或定额中给定的运距，在审报结算时就需要增加运距增加的费用。如已批准的施工组织设计中运距增加的方案，则根据施工组织设就可向发包方增加这部分费用，如果没有施工组织设计，则要求现场对这种情况预以及签证，因结算时不管是增加还是减少的费用，都必须提供书面资料。以上的情况在实际施工过程中还是很普遍存在的。
只有对竣工图纸和施工现场情况有了详细地了解，才能避免竣工结算与现场脱节，影响结算质量和脱离实际的情况发生。 3、计算和复核工程量 计算和复核工程量的工作在整个竣工结算过程中乃是极其重要的一道工序。尽管原来的施工图预算或投标报价时已经完成了大量的计算任务，但由于设计修改，工程变更等原因会引起工程量的增减或重叠，有些工程量有时会有重大的变化甚至推倒重来，所以不仅要对原计算进行复核，而且有可能需要重新计算，因此，花费的时间有时会很长，只有充分予以重视，才能保证结算的质量和如期完成。在计算工程量时，要严肃认真，坚决杜绝小数点错位和计量单位出错失误的出现。工程量的计算和复核应与原工程量计算口径相一致，对新增子目的，可以直接按照合同约定办理，合同中没有约定的则根据国家和地方的工程量计算规则的规定办理。 4、汇总竣工工程量 工程量计算复核完毕经仔细核对无误后，一般应根据预算定额或原报价的要求，按分部分项工程的顺序逐项汇总、整理。增加和减少的工程量应分开列项，并加以备注，这样不但自己在以发后查阅时能一目了然，也为发包人在结算审核时也提供了方便。
5、套用原单价或确定新单价
工程量汇总后就是套用单价。选用的单价应与投标报价的单价相同，对于新增的项目必须与竣工结算图纸要求的内容相适应，分项工程的名称、规格、计量单位需与原定的分部分项工程所列的内容相一致，原报价中没有相同的单价时，应按原报价单价相类似项目确定价格，没有相类似项目的价格，承包人根据实际施工工序编制新单价，经发包人批准后，作为结算的依据。 6、正确计算有关费用单价套完经核对无误后，应计算合价，并按分部分项计算分部工程的合价，再把各分部的合价相加得合计。如果是按预算定额、可调工料单价估价法、固定综合单价估价法编制结算的，应根据这些计算方法和当地的规定，分别按价差调整办法计算价差，求出管理费、利润、税金等，然后把这些费用相加就得出该单位工程的结算总造价。 7、写竣工结算编制说明 编写竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实做出说明。 8、制作竣工结算书 完成以上工作后，将形成的竣工结算书上报发包方进入工程结算审核。
二、竣工结算的审核
根据国家和项目所在地的相关文件和合同约定，竣工结算的审核主要有工程量的审查、各种价格的审查、各项费率及计取的审查、相关合同条款的审查、隐蔽工程验收记录的审查、设计变更及洽商记录等签证的审查、各种计算误差的审查等方面。其需要做的工作在很多方面与编制竣工结算是相同的，但也有一些不同特点。
工程竣工结算审查时除应做到与编制结算时相同的工作外还应着重注意以下几点：
1、核对合同条款
首先，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格；只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列进行竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同不明或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。一个建设项目，由于单位工程较多，各单位工程之间以及各专业施工单位间的工程内容关联性较强，合同中很难用语言准确约定各承包单位的工程内容，比如强电和消防工程之间，有时强电中也有对消防电气的要求、消防管道和给排水管道的结算。这样很容易在结算时造成重复结算工程款。
2、检查隐蔽工程验收记录
所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3、落实设计变更签证
设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
4、按图核实工程数量
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定计算工程量。
5、认真核实单价
计算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。
6、注意各项费用计取
建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。
总之，竣工结算的编制和审核是较为复杂的工作，要求其从业人员不但要有丰富扎实的工作经验，而且还要有认真负责，尽职尽责的工作态度。要想做好这些工作还需要我们在工作中不断的学习新知识、总结经验教训。
参考文献：《建设工程造价管理》 中国建设工程造价管理协会编