高校国防科技管理工作中的几点思考

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摘要：高校与国防科技单位的科研合作中，反映出科技体制分离，缺少信息平台、保密制度问题。解决这些问题需要转变思维方式，采取多种形式的合作、突出特色、建立高校管理创新激励机制。

Abstract: Several problems existing in the process of scientific cooperation between the universities and defense technology companies were discussed in the present paper, such as the separation of scientific system, lacking of information platform. Some advice was proposed, including taking the broad incorporation, highlighting the characteristic and founding of new excitation mechanism.

关键词：高校国防科技科研合作

Key words:University; Defence Technology; Scientific Cooperation

我国自主创新体系建设的重点是要建立军民紧密结合、寓军于民的科技创新体制，加强军民两用技术的开发，形成全国优秀科技力量服务国防科技创新，国防科技成果迅速向民用领域转化的良好格局。通过多年高等院校与国防科技单位合作实践，取得不少的经验，也遇到了不少问题，现把它整理出来，供大家参考。

一、高校国防科技管理中遇到的问题

(一)、管理体制分离问题.我国国防科技管理体制是在计划经济体制下建立和发展起来的,其特点是高度垄断,自成体系,自我封闭,军民分离。国防科技研究很少考虑民用,民用科技研究也很难与国防挂钩。国防科技单位的管理体制和运行机制多数还沿用计划经济体制下形成的传统模式,没有形成与社会主义市场经济相适应的有活力的新体制和新机制。

（二）、投资渠道分离.在计划经济体制下,国防科技与民用科技投资渠道都是计划拨款。在改革开放以后,民用科技实现了多元化投资体制,而国防科技的投资体制没有根本改变,还没有建立起多元化的筹资体制,没有形成适合科技创新的融资环境,大多数单位仍在依赖国家财拨款和政策性贷款,资金不足是制约军民科技融合创新的重要原因。

（三）、价值观念不同。作为在计划经济时期建立的国防科技单位,形成了重科研、轻应用、重军用、轻民用的浓厚观念,甚至认为发展民品是不务正业。还形成了重技术、轻管理的思维定式,认为只要解决技术问题,一切问题都迎刃而解了。在这种思维定式的影响下,对成本管理、营销管理和知识产权管理重视不够。而高等院校普遍缺乏国防意识,缺少军品知识,认为国防科技项目就是国防科技单位的事,对国防科研投入较少。

（四）、缺少信息平台。尽管高等院校和国防科技单位双方都有加强合作、优势互补的愿望,但由于没有一个信息的沟通平台,这种合作难以实现。因此使得高等院校民用科技资源服务国防科技创新还处在一个艰难的起步阶段。

（五）、保密制度问题。目前我国国防科技研究实际上采取的是万事皆加密,无限保密,宁肯密级高一级,定密不解密的作法,其结果用保密挡住了高等院校进入。而高等院校人事制度灵活,人才流动快,难以保证参与国防科技项目研制队伍的稳定性和连续性,使得国防科技单位对高等院校经常难以信任。

二、建议与对策

（一）、转变思维方式，强化市场意识和服务意识。

建立高等院校与国防科技单位的合作，其内在动力取决于双方的共同需求，而这种需求是互补的，即合作双方互为吸引。因此，高等院校在与国防科技单位合作时，应主动站在服务于对方的立场，建立多种联系，以服务求支持，以贡献求发展。

（二）、科研管理部门要树立狠抓质量，突出特色的观念。

高等院校在国防科技管理工作中要突出特色，从实际出发，根据自身的基础和条件，明确国防科技的定位，有意识，有侧重地进行科技资源的整合。打造本校国防科技的特色，并以此带动整个学校科研工作的发展。

（三）、建立合理的创新激励机制

高等院校在国防科技管理中建立科学、合理的激励机制对完成工作任务有及其重要的保证作用。改变军民科研管理政策不分的现状，在国防学科、课题申报、科研成果激励方面采取有效措施，制定单独军工科研业绩考核办法，科研成果奖励制度等，真正的调动从事军工科研人员的积极性。

（四）、加强高等院校与国防科技单位之间的合作。高等院校与国防科技单位之间在许多方面具有一定的互补性。利用各自优势加强双方的合作，不仅有助于提高国防科技单位的科研水平，而且有助于提高高等院校教育和科研水平。现阶段应加强以下几种形式合作：

研究项目的合作。即在分工协作的基础上，由合作各方共同承担和完成某些重大研究项目，目前，主要采用项目分解和项目联合攻关的形式。

人员交流合作。就是通过人员的交流来增强自己的科研力量，从而更好地解决各种科研问题的合作模式。

设备利用合作。无论是高等院校还是国防科技单位，由于受到各自财力、研究方向等因素的影响，在科研生产设备与设施的方面不可能完全拥有绝对的优势，高等院校与国防科技单位在合作的基础上，相互使用各自的科研生产设备与设施，不仅可以在科研设施上互通有无，优势互补，还有助于节约成本和提高科研效率。

因此加强高等院校国防科技管理应将管理工作与科技发展有机的结合起来。采取多种合作形式，建立合理的科研评价和考核制度，进一步激发科研人员的积极性，从而促进国防科技与民用科技的融合。

参考文献：

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