争议中的“智慧”

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从热推到逐步取得进展，中国城市建设的智慧之争一直不绝于耳，甚至一刻都没有停歇过。智慧到底是概念还是实打实的建设目标？以城市信息化建设为主要特征的智慧城市究竟已经找到了方向，还是依然在迷茫中？城市管理者是否对城市的信息化建设程度了如指掌，并且已经有了详细的下一步规划？这些问题在“十二五”之初没人能够回答，甚至到今天也无人能够给出答案。那这是不是意味着要这五年的建设成果，给城市的智慧建设当头一棒呢？依我看，智慧城市提法不够准确也罢，建设内容不成熟也罢，至少现在就对此讳莫如深还为时尚早。

的确，无论是技术提供方还是城市信息化建设的管理者，都有不少人认为，现阶段 “智慧城市”的说法不够准确。技术方们认为：不少城市信息化基础薄弱，且缺乏明确的规划（对城市信息化程度不够了解），因此只能动手从硬件更新、资源整合做起。同时也有不少城市信息化管理者同样持此观点。湖南省经济和信息化委员会副主任李球就曾表示，“智慧城市发展建设的根本是基础的夯实，因此长沙市信息化发展的脚步并不急于给自己戴上‘智慧’的帽子，而是希望将信息技术切实应用到产业和基础设施建设中来。”城市信息化要先做好数字化的基础，再向下一阶段迈进。

事实上，仔细琢磨能够发现，城市的智慧化建设类似于企业内部的IT改革，但更为复杂的是企业内部的IT变革往往是在对业务流程的梳理之后的，目的是规范流程便于管理。城市智慧化管理涉及的资源和部门众多，业务各不相同，协同管理不是表面功夫，难在背后成众多部门的交叉、协同。这需要不断的磨合、尝试，更要禁得起折腾，也要禁得起推敲。纵观中国城市信息化的发展：“无线城市”、“数字城市”、“智能城市”无一例外的强调基础的重要，这充分说明了城市建设的信息化领域不存在一蹴而就的奇迹。

这同样引出了又一个问题，既智慧城市的基础建设让不少部门扎堆建系统，引进新技术，表面上看是风生水起了，但这些新建系统却并不是在统一标准上建立的，信息孤岛非但没有随着资源整合消除，反而越来越多。诚然，从走访的经验可以总结，这样的现象的确不能回避，但也不能以偏概全。毕竟，部门间的协调统一不单是技术问题。突破部门壁垒的同时，还要打通部门间的业务系统关联，让技术成为管理的手段，而非门面。公众需要一站式服务，而提供服务需要更多积累而不是堆积。

无论是概念还是基础建设，中国城市的智慧化进程时至今日依然饱受诟病。尽管各地纷纷出台规划，但在更为宏观的层面依然缺乏整体性的考量，缺乏标准，甚至缺乏智慧。不少城市的智慧建设感觉像是小孩在搭积木，东一块西一块，零碎不少章法不多。在无可借鉴的时候，不妨多一些思考。中国工程院院士，国家物联网标准化专家委员会组长邬贺铨表示，目前欧盟对于智慧城市有几项标准与党的“十”提出的“五位一体”布局大体一致。这似乎能给绸缪已久的中国城市提个醒，在智慧的征途中，我们并不孤单。尽管拿来主义或许能上天（新一代技术的引入），却未必能入地（因地制宜），但一切可学习的机会都应该抓住，任何标准制定的细节都应该研究。

因此，城市的智慧化进程不在于戴一顶怎样的帽子，而在于能否将城市的发展脉络逐一理顺，是否有更理智的自我剖析。智慧的城市需要从基础起步却不能在基础建设中止步不前。我们承认争议，却不能永远活在争议中。面对问题，板着面孔的批评者并不能加速矛盾的解决。我们呼唤更多业务的知情者，更多城市管理的思考者，更多脚踏实地的实践者，与城市一起在争议中学习，寻找走向智慧的突破。