大力培养兴农带富之星 加快农民创业增收步伐

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为了实施我省人才兴业战略，进一步推进现代农业发展和新农村建设，省人才工作领导小组提出了从2011年开始，利用三年时间在全省实施万名兴农带富之星培养计划。作为该计划实施的牵头部门，省农委高度重视，精心组织，全力推进。在各级政府、人才部门和各相关参加部门齐抓共管努力下，经过遴选、培养等实施步骤，通过采取培训培育、政策扶持、资金支持、激励引导等措施，取得了显著成效，培养了3000名懂生产、善经营、会管理的现代新型农民，为今后提升农村经济整体水平注入了新的活力。

1.在具体工作中，省农委狠抓了“五个到位”

一是组织领导到位。为使计划有序推进，省、市、县农业行政主管部门都会同人才办成立了推进领导小组，明确了具体负责人，落实了工作分工。建立了76人的省、市、县工作联系网络，使政策信息、工作安排能够及时传递到各基层单位，保证了实施工作快捷高效；二是工作指导到位。为加快培养计划实施，4月份第一时间将《吉林省万名兴农带富之星培养计划》向社会进行。6月份与省人才办联合下发了《关于推进吉林省“万名兴农带富之星”培养计划有关工作的通知》，对今年3000名“兴农带富之星”培养目标进行了全面安排部署；三是教育培训到位。为提高知识和技能水平，各地紧紧依托农业大中专学历教育、绿色证书培训、阳光工程培训、农民创业培训、农村妇女“双学双比”等各类项目资源和载体，通过多种有效形式，加大培训力度。全省开展“兴农带富之星”的培训达上万人次，有效提升了“兴农带富之星”整体素质，增强了其增收致富、辐射带动能力；四是政策扶持到位。充分利用国家各项惠农政策，加大扶持力度，是塑造“兴农带富之星”的关键。为此，各地采取了政策上倾斜扶持、培养上跟踪指导，认真贯彻落实农机具购置补贴、重大技术补贴、棚室园区建设补贴、农民专业合作社项目扶持资金、牧业小区建设、小额担保贷款财政贴息等政策。同时，还结合各地实际情况和“兴农带富之星”的实际困难，在土地、税收、银行贷款等方面，加大扶持力度。为进一步发挥“兴农带富之星”的辐射带动作用，扩大兴农带富之星的影响力，省农委利用《吉林农业》、《吉林农业报》等宣传阵地，对“兴农带富之星”培训计划进行了多方面宣传。同时，指导全省9个市（州）、县（市、区）对兴农带富之星典型进行了重点宣传。

2.兴农带富之星培养计划在全省农村产生了巨大影响力，集中体现“三个增强”

一是自身实力明显增强。今年全省各地遴选的3000名“兴农带富之星”，经过组织重点培养，自身的产业发展不断壮大，经济实力不断增强；二是辐射带动能力明显增强。通过“兴农带富之星”的培养，使农村广大致富能手克服了过去不敢露富的心理，勇于承担起兴农带富的责任和义务，其辐射带动能力比培养前提高了1.5倍；三是致富意识明显增强。通过全省“兴农带富之星”的影响和带动，周围多数农户增收致富的愿望增强了，拓展增收渠道的劲更足了，他们主动接受各类能手的帮助，积极参加各种合作社，激发了创业增收的热情，形成了结对致富、结对带富的良好局面。

3.工作经验

一是领导重视，强化指导是做好“兴农带富之星”工作的重要前提。为组织实施好“兴农带富之星”工作，省、市（州）、县（市、区）各级都明确了分管领导和具体责任人。县级作为“兴农带富之星”工作实施的主体，多数县（市、区）都是县领导带头抓、亲自抓、重点抓；二是把握标准，履行程序是做好“兴农带富之星”工作的重要基础。全省各地在遴选过程中，都结合本地实际情况制定了遴选条件和标准，按照遴选条件要求，严格把关，做到公开、公正、公平，确定人选之后，及时公示，接受社会监督，确保遴选的“兴农带富之星”具有较强的带动能力、较高的威望和扎实的群众基础；三是明确任务，落实责任是做好“兴农带富之星”工作的有效方法。“兴农带富之星”工作一个重要特点是直接到村、明确到户、落实到人，要组织好“兴农带富之星”工作必须做到任务明、责任清；四是执行政策，加大扶持是做好“兴农带富之星”工作的重要保证。“兴农带富之星”工作是提高全省农民增收致富本领的重大工程，必须加大政策扶持力度，增强其辐射带动能力。各地在认真落实好省里政策的同时，结合本地实际情况，加大对“兴农带富之星”的政策扶持；五是积极协调，合力推进做好“兴农带富之星”工作的有效办法。“兴农带富之星”工作既是富民工程，也是社会工程。必须在省人才工作领导小组的统一领导下，依靠各级政府、人才办和各相关部门共同努力，形成合力，才能全面推进；六是广辟渠道，注重宣传是做好“兴农带富之星”工作的有利条件。加强宣传、扩大影响，营造氛围，才能提高社会对“兴农带富之星”工作的认知度、参与度，促进在全省形成推进这项工作的强大合力。（省农委人事处 供稿）