基于PEST视角分析河北省外商投资加工贸易企业风险存在形式

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摘要：结合河北省加工贸易的特点，运用PEST分析模型，分析河北省外商投资型加工贸易所面临的风险，如政策调整风险、市场波动风险以及融资难、自主品牌缺失等发展制约因素，并提出加工贸易企业风险防范措施，旨在为河北省加工贸易发展提供一定的帮助。

关键词：加工贸易；PEST模型；风险

近年来，在国际产业分工深化和国内产业转移的背景下，河北省的加工贸易有了明显的发展，在河北省经济发展中发挥了不可替代的重要作用。加工贸易进出口额由1992年的不足4亿美元增加到2010年的58.77亿美元,，且加工贸易产业结构逐步调整，2010年机电产品进出口额为11.7亿美元，高新技术产品累计进出口额达到5.22亿美元，占全省加工贸易进出口的28.79％。从经营主体结构看，河北省的加工贸易企业一直以外商投资企业为主，2009年实现进出口35.5亿美元，占全省加工贸易进出口总额的88.4%。

相对于一般贸易而言，加工贸易利用两种资源、两种市场，河北省的外商投资加工贸易在发展过程中呈现出的自身特点使得河北省外商投资加工贸易企业在经营过程中面临更为复杂的风险。本文将基于pest模型分析河北省外商投资加工贸易企业所面临的风险，并提出相应的风险管理措施。

一、PEST模型

PEST模型又称宏观环境分析模型，用来分析企业发展的各种宏观因素，一般包括政治因素（政治体制、产业政策、税收政策等）、经济因素（经济周期、通货膨胀、产业结构等）、技术因素（科研投入、创新能力、技术水平等）和社会因素（消费结构、教育水平、人口变化等）四大类外部环境因素。

二、河北省外商投资加工贸易的特点

1、主要以进料加工为主

1992-2007年间，进料加工在河北省加工贸易总额的比重平均为78.3%。2006年外商投资企业进料加工进出口14.1亿美元，同比增长10.2%，占加工贸易进出口总额的82%。

2、高新技术产品加工贸易发展迅速

河北省加工贸易涉及多个行业，出口商品主要有服装、塑胶手套、光敏半导体器件、高纯度硅、单晶硅棒、聚氯乙烯、皮革、餐桌用具、计算机及零部件等。近十年，高新技术产品加工贸易有了快速的发展，2006年河北省外商投资加工贸易企业高新技术产品出口0.62亿美元，机电产品出口2.85亿美元，高新技术和机电产品出口占比29％。

3、大型加工贸易企业拉动作用明显

2006年，河北省外商投资企业进出口额超过1000万美元的企业51家，进出口额15.5亿美元，占加工贸易进出口总额的89.9%。其中，保定天威英利新能源进出口额3.49亿美元，占20.3%，石家庄鸿业塑胶制品、河北宁晋松宫半导体、唐山相林晓昌皮革、唐山中红普林食品、石家庄鸿远塑料制品进出口额超过5000万美元。

4、美国、日本和韩国是主要贸易伙伴

2006年，全省外商投资企业加工贸易企业与50多个国家和地区建立了贸易伙伴关系，主要集中在美国、日本和韩国，三个国家的进出口额占比达到了58.7%。

三、基于PEST视角分析河北省外商投资加工贸易企业风险存在形式

1、政治因素分析

（1）产品结构低端面临政策调整风险

近年，随着国家产业结构优化升级，国家开始出台一系列的加工贸易调整政策。政策的调整对河北省加工贸易产生了很大的影响，例如：2005年5月商务部和海关总署将铁矿石、生铁、废钢、钢坯、钢锭等产品列入加工贸易禁止类商品目录，河北省作为钢铁大省，受此政策影响，铁矿砂加工贸易完全停止，钢铁产品加工贸易出口大幅萎缩。2007年，国家一次性取消了533种“两高一资”的商品的出口退税，降低了2268样产品的出口退税。而河北省80％的出口商品名列其中。近年来，虽然机电产品和高科技产品已经成为河北省外资型加工贸易的主要产品，但是纺织服装皮革类、橡胶塑料类和农产品类产品进出口依然占有很大比例，而这些产品的加工贸易面临着更大的政策调整风险。

（2）贸易壁垒风险

据统计，我国已连续11年成为全球发生贸易摩擦最多的国家。2010年1-11月，欧盟累计召回的459项纺织品中，中国产品占47%，同比增长100%。截止2010年7月，美国已裁决正在实施的对华贸易救济措施达104起，涉及产品超过80种；欧盟对华已裁决正在执行的贸易救济涉及产品59种。2011年7月起，在法国销售的消费品必须具有“碳足迹”标签。从太阳能电池板到不锈钢水槽、化学增白剂，2012年年3月份以来，美国对中国产品频繁发起“反倾销”、“反补贴”措施，特别是3月19日至21日，美国接连对中国产品发起5宗贸易救济措施，密集程度前所未有。

2、经济因素分析

（1）本土化程度不足面临市场波动风险

加工贸易“两头在外”的特点使得加工贸易企业面临比一般贸易方式更多的市场风险。而河北省加工贸易以外商为经营主体，进料加工为主的特点导致加工贸易本度化程度不足，在一定程度上更容易受到外部市场波动的影响。

2007年由美国次贷危机引发的全球金融危机导致作为河北省加工贸易的主要出口地的美国、欧盟、日本和韩国经济低迷，部分外资撤走或撤销增资计划导致投资不足，同时加工贸易企业面临资金流转困难、库存积压等问题，全省加工贸易受到巨大冲击。2008年加工贸易出口额比上年下降了16.13%，2009年全省加工贸易累计进出口40.1亿美元，下降18.2％，下降幅度远高于同期我国加工贸易进出口额下降的13.7%。

（2）外商投资企业贷款难风险

外商投资型加工贸易企业在自身资金不足时很难取得银行的贷款支持。有资料显示，我国银行对外资企业的信贷资金满足率缺口大约为50%到70%。此外，我国的信贷政策、信贷产品以及融资渠道都没有给外资企业提供足够的支持，这使得外资企业融资难已经成为河北省外商投资型加工贸易企业发展的瓶颈。

3、社会环境因素分析