12月11日后的成品油

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油价能屹立不倒，一个决定性的力量来自垄断。批发市场开放后，博弈者增多，价格上形成攻守同盟的难度就大多了，甚至成为“不可完成的任务”。

2006年的12月11日，消费者迎来了历史性的时刻，好事成双：一是根据入世承诺，我国向外资银行开放对我国境内公民的人民币业务，对外资银行实行国民待遇；另一个还是根据入世承诺，放开成品油批发市场。

对外资银行，消费者或许还没有直观的感受，但一年来国内银行理财产品花样翻新，服务质量也有提高，不能不说是被外资银行逼出来的。而成品油市场，根据承诺，2006年12月11日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权，外资可以直接参与批发，一举打破了原油资源由国家统一配置，成品油由中石油、中石化两大集团集中批发的垄断格局。消费者也一定能得到实惠。

有人会说，批发放开了，但零售价格还是由发改委控制，再多的批发商也撼动不了终端价格。实际上，按现有的政策，成品油零售价无需发改委下达调价通知，企业仍然有较大幅度的自由处置空间。按规定，成品油零售执行政府指导价的“双重定价”，即政府规定零售中准价格，经营企业可以自主地在零售中准价基础上上下浮动8％，只要不突破上下限价格政策都是允许的。可是无论是中石油还是中石化的加油站零售成品油都用了政府规定的浮动上限。如果按允许的8%向下浮动，90#汽油可以下浮0.7元/升左右，93#可以下浮0.8元/升左右。只可惜，巨头们利益共沾，形成了典型的价格同盟。油价能屹立不倒，一个决定性的力量来自垄断。批发市场开放后，博弈者增多，价格上形成攻守同盟的难度就大多了，甚至成为“不可完成的任务”。

早在成品油批发市场放开前，一年前成品油零售市场已经放开。可惜的是，受制于批发的垄断，我国民营零售市场举步维艰。据2005年资料显示，全国范围内，中石油控制着1.8万座加油站，占32%；中石化拥有3万余座加油站，占所有加油站的55%，民营企业加油站在两大垄断集团的挤压下所剩无几，并且，在成品油批发零售价格倒挂的情况下也是勉强维持。但毕竟，有了开放的油源，这些夹缝里生长的企业就有了撬动当下成品油一统江山的希望。因为一年前成品油零售市场已经放开，目前壳牌、BP、美孚等企业都已进入中国经营加油站、经营成品油零售和油销售，但由于批发渠道被中石化、中石油垄断，很多时候都不得不采取合资的方式开展经营。而在原油方面，外资公司几乎没有经营的先例，此次开禁，外资可以直接在我国境内建造油库、码头和销售网络，销售自己生产的成品油，一个自由竞争的时代就要到来。

早在9月20日，国际油价就跌到60美元/桶，且将近3个月来一直没有大起大落，价格稳定。我们不妨选取一个典型的自由竞争产生的价格和我们垄断下的价格做一比较，10月20日，一个原油价刚好60美元/桶的日子，美国普通汽油是2.22美元/加仑，合人民币4.63元/升，这里面还包括燃油税0.41美元/加仑，扣除后为3.77元/升。试问，我们最便宜的90#汽油为4. 76元/升，比美国整整多出1元，用我们4.76元倒推，相当于美国2.28美元/加仑，加上燃油税是2.69美元，这价格是69美元/桶时的普通汽油价格。自8月来，国际能源组织最近月度报表上显示，国际原油价格下跌了1/4。各国纷纷降价，唯独我们不降。有一说法，石油巨头炼油一直在赔钱，好不容易等到赚钱的机会，得把赔了的钱赚回来。我们假设现在成品油与69美元/桶成合理的对应关系，从5月24日调价到8月初国际油价涨到78美元，时间不到2个月，而且大部分时间原油价格没达到70美元，高于75美元才短短几天，而现在69美元以下的日子已经快3个多月了，并且油价60美元/桶价格已经维持了两个多月，我没有微积分软件，无法精确计算69美元分水岭上下的面积是多少，但大致估算，夏季炼油的损失已经补回来了。当然，石油巨头还会说，3月份石油价格已经超过75美元，他们一直在承受亏损，还需要再等若干个月乃至若干年才能把亏损弥补过来，我无话可说。

在全球超大企业中，这些利润动辄上千亿的企业社会责任感排在倒数第一、第二的位置上。这些典型的国有企业，利润不上缴国家，作为国有企业的主人，我们老百姓却从来没有得到一分好处。

全面放开，全面竞争当然不会一蹴而就。首先，成品油价需要随着国际市场日常波动，其次符合资质的民营和外资加油站要一座座和中石油中石化的加油站比肩而立。但正如汽车家电业的开放、信息产业的零关税一样，政策信号灯亮了，一个自由竞争的市场注定到来。