高校财务风险预警体系的构建

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摘 要 本文就对高校财务风险的形成原因，依据高校自身特点，构建出完整、合理、科学可操作的高校财务风险预警系统。

关键词 财务风险 信贷 预警

随着社会的发展，高等教育逐渐由“精英教育”转变为“大众教育”，由于这种大规模的扩张导致了教育投入不足的问题就日益凸显出来，许多高校由于自身筹备的资金和政府补助的资金部能够满足自身的建设需求的情况下，就不得不利用多种渠道去筹集资金，而信贷资金这一渠道受到多数高校的青睐，在一定的程度上银行给学校的贷款能够缓解高校发展所需的资金压力，也能够推动高等教育的迅速发展，但随着时间的推移，还款期限的临近，就不可避免的使得高校的财政陷入了困难的境地，财务运转的艰难，加大了财务的风险。而高校属于一种非盈利的组织，为避免财务风险，应需特别重视自我发展、自我累计的资金积累制度的建立。因此对于高校而言，建立完善的高校财务预警系统并采取有效的措施，是对我国高校财务风险控制的重要措施，对高校的发展具有重要的作用。

一、高校财务资金预警风险分析

许多高校的财务风险主要是集中在盲目的投资于基建项目、忽略资金的合理使用价值、财务状况失衡、过度举债等方面。具体情况如下：

1.资产的使用价值不够重视

在高校资金的使用得不到应有的效益主要体现在以下三个方面：①对高校的无形和固定的资产的管理不注重，管理的不够重视使得学校无形资产的贬值和损耗，而固定资产处于闲置或无偿使用阶段，使得学校的资产因为没合理的流动而没有形成应有的价值。②对货币的时间价值不够重视，在我国目前有许多高校会出现贷款的资金高于实际需求的情况，造成了资金的闲置。③学校资金支出的控制没有重视，对资金的控制力度不够，日常财务的支出超出预算，造成了管理等固定成本预算严重脱离。

2.过度的筹资引发的财务风险

在主要资金来源有限情况下，而学校的资金缺口却在不断的增大，这个时候信贷的资金就成为了维持高校的扩招、扩张的主要途径，而在像银行借贷的时候，由于对贷款项目所需的资金和自身经济的承受能力做出充分的估计，而迅速盲目的增加贷款，导致了学校资金负债总额巨大，远远超出了学校所能够承受的经济范围，使得学校年使用的资金在不断的增大，而高额的利息也成为了学校固定财务负担，学校资金的短缺，若不能有效的在筹集资金的话，而银行借贷的本金及利息无法及时偿还，学校处于被动的状态，而使得财务陷入了困难的境地。

3.投资的盲目造成的浪费

近几年来，由于高校的发展迅速，为了对学校进行规模的扩大，许多高校不断增加对基建的投资，而在基建的过程中，因为对其缺乏了合理、科学的可行性论证，在项目建设的时候对于资金的使用量和时间把握不准确，盲目的建设、赤字的预算，造成了资金资源极大的浪费。甚至有些高校过度去追求自身的形象而造成资金浪费。

4.财务的可持续性发展部够重视

有许多的高校只顾着眼前的利益，没有考虑到政策规定、自身财务能力及资金结构、及客观环境等，盲目的进行建设，为了能够让办学规模的扩张，则尽可能的去争取贷款，使得高校的财务远远超出了可承受的范围，出现严重的资金失衡，甚至有很多学校为了偿还贷款，不得不去压缩设备经费和教学经费。

5.建立财务预警系统构建的原则

高校财务风险系统构建的时候应该要设置一些科学合理的敏感性的财务预警指标和标准，并对财务高校的实际情况作出强弱程度的偏离，发出预警讯号和采取有效措施进行控制，因此对于高校的预警体系的构建主要有科学性的原则、适用性的原则、动态开放性的原则。

二、高校财务风险预警体系的构建及内容

1.偿还能力的评价

偿还能力的指标主要包括：①资产负债率，资产负债率=负债总额/资金总额，它是能够体现高校的债务资金对学校资金总额比重，一般依据学校的特色，其适宜的范围在35%到60%之间。流动比例；流动比例=平均年负债的总额/这一年高校的非限定性收入，这体现了高校对非限定性的负债保障程度的高低，而非限定性收入主要是教育事业收入、非教育经费拨款、附属单位及其他经费拨款、及其他收入等，通过实际表明比例越小说明该校的债务偿还能力越强，财务风险就越低。③利息保障倍数及潜在支付能力；利息保障倍数=（年经营结余+年事业）/年平均收益总额，潜在支付能力=（借出款+货币资金+债券投资+应收票据）/到期债务本息，他们的比值越大，说明了偿还能力强，财务的风险小。

2.经营能力指标

经营能力的指标主要包括了：①资产、净资产、投资收益率。资产收益率=（年经营结余+年事业结余）/年利息支出，反应的是对收益性资产获取的能力，比值越大，利用效果就越明显，净资产收益=（年经营结余+年事业结余）/平均每年的净资产总额，体现的是利用净资产获得的收益，比例越大，说明投资效果越好。投资收益率=（年其他投资收益+每年办企投资）/（每年其他投资+学校每年办企投资）比例越高，投资的效益就越好。②年收入支出比例；年收入比例是年收入总额比上年支出总额是对学校的支出的对比关系，每一份钱的投入可以带来多大的收入保障。

3.预警体系的预警方法

预警方法根据高校的自身特点，找到合理的数量来设立范围，并确定临界点，分为无警报、轻度、中度、高级警报四个层次，通过数据达到某种程度时再来预警。

三、结束语

高校财务风险预警系统的建立，是为了加强高校财务管理，树立风险意识，并且能够根据财务预警的分析，发现潜在的财务风险及加强防范措施，实现合理化的财务管理。

参考文献：

[1]杜云.高校财务风险预警系[J].浙江金融，2007，5

[2]李勇.我国高校负债的成因及化解路径风险防范[J].黑龙江高教研究，2010，7