浙江经济寻找“失落的十年”
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浙江GDP增速连续10年下滑，区域经济存在资本、产业空心化苗头，正在面临被挤出中国经济增长第一方阵的危险。
“浙江经济多年来的持续深度回落，在国内经济竞争中呈现明显颓势。”浙江省发展和改革研究所所长卓勇良近日回应了这一说法。2001年至2008年浙江经济增速从全国第六位跌落到第22位浙江工业增速自2004年6月至今持续下滑，这是浙江近年来的罕见低谷。
浙江这几年较低投资增长中，制造业投资比重相对更低浙江省委政策研究室副主任郭占恒接受采访时也指出，浙江“十一五”规划的重大建设项目中产业类项目比重只有13％，近三年制造业投资比重比江苏、山东低8-10个百分点。
记者在浙江采访下来，类似的观点并不鲜见。
国家发改委长三角区域规划专家陈建军亦向记者提醒：“浙江在长三角区域济发展地位的下沉，是在新五年规划期间所必须面对的现实”他称，浙江在长三角经济总量中的比重自2003年达到33.43％以来，早长三角经济总量的份额呈持续下降状态。
浙江制造业后劲问题，决策层早有洞见月7日，浙江省政府专题会议通过了9大新兴战略性产业专项规划浙江省长村吕祖善谆谆告诫：“如果我们不能顺应趋势加快发展方式转变，就会被时代所抛弃、所淘汰”
浙江制造错过三次“机遇”
浙江方面的政府智囊人上指出，浙江经济抓住第一波国内消费市场的机遇，但随后出现的国内消费市场向国际消费市场转移升级的发展趋势，浙江制造并没有完全把握这些机遇
记者在浙江采访下来，一般认为，1998年至今浙江错失了三大机遇期：1998年，国内消费有向国际消费转移的趋势，浙江经济没向产业高端提升；2003年，国内宏观调控，浙江产业资本外溢变为游资，彻底走上不归路；2008年金融危机以来，浙江部分传统产业外迁中西部，导致浙江经济增速全面落后。
1998年为第一个时间节点
由于国际订单的土豆效应，浙江尝到了这种简单加工业的甜头，很快形成了对纺织服装等低端产业的外贸依赖。
此举导致浙江产业结构变动较慢，产业层次长期低于全国、以纺织服装行业为例，1985年浙江省产值比重为27.3％，高出全国8.9个百分点，到2008年该产值份额高达21.3％，30年间仅下降6.0个百分点。
而在新兴产业发展上浙江则没有迅速跟上：例如，1985年浙江电气电子产业份额为12.3％，到2008年仅上升2.2个百分点，而江苏和上海的领头行业，均已成功转变为电子行业
浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣对本刊记者指出，这种外向型的单边市场取向，加大了市场结构转型的难度，
但直到2002年中国加入WTO，这种依靠“高投入、高消耗、高排放”换取产能扩大，通过“低成本、低价格、低利润”实现市场空间拓展的模式并未改变。
浙江省政府咨询委员史晋川向记者指出，1978-2002年浙江制造业增加值年均增长17％，增长速度居全国之首；制造业增加值占全省GDP的比重由38％提高到43.8％，传统产业占有支柱性地位。
与之相伴的是日益高昂的投资代价1979-2003年，浙江省固定资产投资率从26.4％上升到49.4％，大大高于GDP年均增幅。到2003年，每增加l亿元GDP所需的固定资产投资高达3.38亿元。
彼时，有关“中国拉高世界能源、原材料价格”的舆论扑面而来，浙江民营企业普遍遭遇了煤炭告急、拉闸限电、原材料价格飞涨等“致命伤”。
2004年宏观调控不期而至，地方建设项目纷纷下马
“我那时候相中的一块土地，到现在都没审批下来!’，温州柳市镇春城开关厂厂长黄信飞对本刊表示，由于缺地、缺水、缺电，许多民资从制造业外溢，成为短期博利的游资。
据不完全统计，仅温州一地就有高达8000亿的民间资金转战全国。
浙江省委政策研究室对“在外浙江投资创业人员及企业基本情况”进行摸底，结果显示，截至2003年底约有400万浙商在省外发展，占该省总人口的1/10，投资总额约5300亿元。
为此，浙江“十一五”《纲要》明确提出，“加强引进内资工作，积极支持浙商回归发展”。
2006年2月，浙江再度下发《关于进一步加强国内引进工作的意见》，明确“国内引进”要作为各地、各部门年度目标责任制考核的重点内容，
谁料新一轮金融风暴席卷而来，招架不住的浙江老板们决定向中西部转移：温州奥康集团就在重庆璧山县投资10亿元，设立占地2600亩的工业园，吸引90多家配套厂商入驻
浙企外迁，直接导致本省工业投资不足。
2005年以来，以民间投资为主体的浙江规模以上工业固定资产原值增速，开始低于全国平均水平，2009年全年浙江民间投资只增长7.4％，2010年一季度环比下降近45％：
卓勇良分析，2007年浙江规上工业的固定资产净值利润率，由2000年的全国前3位降至第14位，企业对于投资省内传统产业的意愿大大减弱。
全球金融危机的暴风雨，一度让浙江进退失据
“去年第一季度，浙江GDP增长下滑到了3.4％”浙江省委书记赵洪祝公开表示，那是一个很危险的数字。
为此，赵洪祝力主积极推进服务业与先进制造业“双引擎”，建立现代产业体系。《浙江省服务业发展规划(2008-2012年)》提出，到2012年全省服务业增加值占GDP比重达到47％，到2020年超过55％，形成以现代服务业为主体的产业结构。
2009年，浙江省紧急出台《加快工业转型升级的实施意见》，制定12个重点产业规划这一年，该省争取到国家技术改造补助资金5.1亿元，同时省财政设立了总额达7亿元的工业转型升级专项资金。确定146家工业行业龙头骨干企业享受“一厂一策”，引领当地工业转型升级。
但对于是否优先发展服务业，浙江各界观点并不一致。
去年6月，浙江省发改委召集专家讨论申报国家战略的方案：此间出现了“制度派”和“区位派”的分歧。
“制度派”专家认为，受土地，资源，环境约束，浙江不宜大力发展重化工业，应重点发展生产业和新兴产业=“区位派”专家认为，浙江体制机制优势一直在弱化，应该从国家级试验区角度着手。
但到今年2月，国务院审批通过的足“转变经济发展方式综合试点”南此可见，建立体制机制优势，仍是浙江今后比较强调的引导方向
“在人均产值没有达到1万美元以上，浙江不宜把第一产业作为主导产业”，陈建军表示，应该采取一种和长三角省市趋同求异的发展战略，发展重化工业和高科技外向型经济。
浙江省经信委主任谢力群认为，浙江工业结构调整进入关键期，将南过多地依赖轻工业向重化工业为主转变，南过多地依赖传统产业向装备制造业和高新技术产业等为主转变。
浙江工商大学副校长张仁寿支持发展重化工，他认为浙江在高新技术产业和服务业缺乏比较优势和竞争优势如果不转变依靠劳动密集型、低附加值的产品出口模式，那么出口越多，就意味着浙江面临的资源压力和环境压力都会越来越大。
“对于浙江经济而言，最大不确定因素是外贸”浙江省发改委主任厉志海说，2009年浙江外贸原计划增长9％，但实际负增长13.8％根据近三年浙江出口和GDP的关系分析，如果出口下降1个百分点，将导致全省GDP下降0.3-0.4个百分点、
今年，浙江已经制定了出口增长5％以上的目标，然而，今年是经济发展环境最为复杂的一年，世界经济依然具有许多不确定性。
对于先进制造业，厉志海表示乐观9月7日，浙江省政府专题会议原则通过了9大新兴战略性产业专项规划，将于近日下发《关于支持产业集群示范区加快转型升级的若干政策意见》和《关于支持行业龙头骨干企业加快发展的若干意见》。
厉志海对记者说，预计到2015年该省战略性新兴产业销售收入超过两万亿元，占到全省工业比重的30％以上。未来5年，这些战略性新兴产业将成为浙江省新的支柱产业。
“与去年保稳促调的基调不同，结构调整被提至今年浙江政府工作的首位。”浙江省委书记赵洪祝公开表示，要进一步优化民营经济发展环境，继续克服各种体制障碍，促进经济转型升级。