程序化管理在防治煤与瓦斯突出工作中的应用
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【摘 要】程序化管理是对于按照工作内在逻辑关系而确定的一系列相互关联的活动所实施的管理方式。在防治煤与瓦斯突出工作中引入程序化管理，可提高瓦斯治理过程的合理性和规范性，为矿井安全提供基础保障。
【关键词】管理；应用
一、防突工作程序
提供瓦斯地质资料防突设计设计审批编制防突措施审批措施贯彻措施措施实施。
①区域措施实施监督验收回采面开工验收组织生产。
②局部措施实施监督验收预测预报进度审批组织生产进度控制月度进尺控制。
二、防突管理程序
1、提供瓦斯地质资料。技术科负责编制采掘工作面、石门揭煤工程设计。
2、防突设计。瓦斯科根据技术科提供的工程设计，编制采掘面、石门揭煤防突设计。
3、防突设计审批。通风副总负责组织技术科、安监科、瓦斯科、通风区、防突区、施工单位、采掘副总等进行设计会审。
4、编制防突措施。防突区技术员依据防突设计编制防突措施施工安全技术措施。
5、审批措施。防突区、施工单位、瓦斯科、安监科、技术科、通风副总、矿总工程师对措施审批。
6、贯彻措施。防突区、施工单位、通风区、安监科技术员向本单位职工贯彻措施。
7、实施措施。①区域防突措施，防突区负责抽采钻孔施工；瓦斯科负责区域措施效果检验，抽采参数测定及区域验证工作；施工单位负责采掘工作。②局部防突措施，施工单位负责施工措施孔，瓦斯科负责局部措施效果检验。③石门揭煤措施，施工单位按照设计掘进，防突区依据瓦斯科制定的石门揭煤防突专项设计施工揭煤钻孔，瓦斯科负责预测预报，技术科负责收集、整理、分析钻孔资料。
8、监督验收。①地测科负责地质资料数据的收集和整理工作，掌握煤柱的留设位置并及时标注在采掘平面图上。②瓦斯科负责在瓦斯地质图上标注受煤（岩）柱的影响范围。③瓦斯员，安监员负责高位钻孔、煤层预抽钻孔的验收，瓦斯科负责对瓦斯抽采工程的验收，瓦斯矿科填绘抽采工程竣工图，测定抽采参数，制作抽采报表，对瓦斯抽采达标进行评判。④通风副总对瓦斯抽采情况进行核查，抽采达标后方可签发开工许可证。⑤瓦斯员、安监员负责现场监督措施孔施工质量。⑥石门揭煤期间，技术科和施工单位技术员负责掌握巷道距煤层的法向距离，瓦斯科负责石门揭煤钻孔设计，防突区负责施工石门揭煤打钻工作。
9、预测预报。瓦斯科预测员负责危险性预测预报，填写预测预报单，及时送达有关单位。
10、进度审批。预测预报单由瓦斯科审查签字后，呈报通风副总、矿总工程师审批，确定循环进度。
11、组织生产。施工单位按审批进度组织生产。
12、进度控制。瓦斯员、放炮员、安监员负责控制施工进度。
13、月度进尺控制。技术科、瓦斯科对月度防突进尺进行验收确认。
三、防突工作标准
1、提供瓦斯地质资料标准。①按照生产地区安排，技术科依据地质资料编制采掘面及石门揭煤工程设计，报集团公司审批。②施工期间技术科及时预测、掌握地质变化情况，遇异常情况立即停止工作，向通风副总、矿总工程师汇报，及时采取措施。
2、防突设计标准。瓦斯科接到技术科提供的采掘面、石门揭煤工程设计，3天内编制防突设计。
3、设计审批标准。设计提交2日内由通风副总、矿总工程师组织审批。
4、编制防突措施标准。①设计审批后在3日内防突区技术员按照《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》《防治煤与瓦斯突出规定》和《采掘面防突专项设计》要求完成防突措施编制②防突措施编制必须具有科学性、针对性、预见性。
5、措施审批标准。采掘面开工前5日内完成措施审批，修改和补充意见要留有记 录，措施审批时要填写审批记录。
6、措施贯彻标准。①施工单位、防突区和安监科技术员向本单位职工贯彻措施，并留有贯彻签字记录。②施工人员作到对措施的要点进行手指口述、安全确认。③措施每月贯彻一次，并留有记录。
7、实施措施标准。①施工单位按照设计和措施组织采掘。②防突区负责施工抽采钻孔，钻孔参数必须符合《采掘工作面防突专项设计》要求。施工单位负责防突措施孔施工，钻孔参数必须符合《采掘工作面防突专项设计》要求。③采掘面遇地质构造时，技术科下通知单，报通风副总、矿总工程师及有关人员进行审批，防突区按照石门揭煤设计制定过构造防突措施，经会审后实施。④采掘面遇地质构造等情况变更设计、措施时，必须经原设计审批人员同意后，方可施工。
8、监督验收标准。①瓦斯员、安监员监督措施孔的施工。②每完成一个措施孔，瓦斯员、安监员随时验收，发现不符合设计的钻孔，责令施工单位重新补打。③所有措施孔经瓦斯员、安监员验收后，班组长、施工人员必须在钻孔施工原始记录上签字确认。④措施孔实行挂牌管理，预测员将措施孔的数量、孔深、孔径等填写在牌板上。⑤必须保证措施孔排放时间不少于2小时。每次措施完成后，必须绘制防突措施竣工图。
9、预测预报标准。①采掘面预测预报采用“钻屑指标法”。即：预测指标Smax＜4kg/m或Δh2＜200pa时，采掘面为无突出危险工作面；②当采掘工作面预测指标Smax≥4kg/m或Δh2≥200pa时，采掘面为有突出危险工作面；③预测掘进面为突出危险工作面时，必须在超标钻孔周围补充4个措施孔，排放2个小时后，再次效果检验，直至措施有效。④预测回采工作面为突出危险工作面时，必须在超标钻孔附近上下各10m范围内每隔3m补充一个措施孔，排放2个小时后，再次效果检验，直至措施有效。⑤预测员随身携带钢卷尺，每次检验前，对措施孔进行抽验，符合要求方可进行效果检验。⑥预测指标超标时，要向班长报告，向瓦斯科、矿调度室汇报，并现场安排补充措施。⑦瓦斯科将采掘面的预测指标填绘到防突预测图上，建立预测管理台帐。⑧采掘面预测结果符合《规定》要求时，预测员在采掘面顶帮用红漆标注允许进尺标识；预测结果实行挂牌管理，预测结果和允许进尺填写在防突控制表上，并填写预测预报原始记录。
10、进度审批标准。①预测员填写预测预报单，并在预测预报单上标注采掘面允许推进度，由瓦斯科审查，报矿总工程师签字，确定循环进尺数。②审批结果发放到安监科、防突区、施工单位及通风区。
11、组织生产标准。①施工单位严格按照防突预测预报审批的循环进度组织生产，严禁超掘超进。②采掘面循环进度达到规定时，瓦斯员、放炮员、安监员责令停止采掘活动，向瓦斯科和矿调度室汇报，进行下循环防突措施施工。③掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距60m前，必须停止一个面作业，作好调整通风系统的准备。贯通时，立即停止工作面一切工作，通风区调整通风系统，待风流稳定后，方可恢 复工作。
12、进度控制标准。①采掘面班组长和瓦斯员、安监员掌握当班施工进度，交接班时向下一班交接清楚，通过电话向各自值班室汇报进度，并作好记录。②采掘面完成循环进度时，瓦斯员向瓦斯科、矿调度室汇报，并监督班组长实施下循环防突措施。
13、月度进尺控制。月末技术科提供当月采掘进尺，瓦斯科负责核对，发现有超掘超进时，组织分析，进行处理。