菏泽速度:各项指标增幅跃居全省第一的秘诀
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在省委省政府施行突破菏泽总体规划战略带动下，菏泽市自我加压，把加强企业技术改造作为推动工业转方式、调结构、增效益、上水平的关键措施。突出重点抓投入，完善机制抓项目，加大企业技改投入，促进重点产业优化升级，全市工业经济呈现出发展速度快、运行质量好、经济效益高的良好态势。2012年，菏泽市完成工业技改投资213.6亿元，增长36%，占全市工业固定资产投资63.2%，占全社会固定资产投资比重达到31.1%；规模以上企业工业增加值同比增长20.8%；实现主营业务收入4424.8亿元、利税600.6亿元、利润371.1亿元，分别增长28.5%、29.7%、27.9%，各项指标增幅均居全省第一位。近几年来，菏泽市各项指标增幅均居全省前列。任何一个地市，经济连续几年保持这样高位增长都殊为不易。全省后发之秀——菏泽市发展迅猛的秘诀是什么？
秘诀一：立足膨胀提升抓投入，重点产业发展
明显加快
针对菏泽工业规模总量小和结构不合理矛盾共存的实际，菏泽市坚持在发展中调整，在调整中发展，立足膨胀总量、提升质量，狠抓工业投入和项目建设。在原有轻工、纺织服装、石油化工、煤电化工等四大产业调整振兴规划的基础上，围绕改造提升传统产业、培育战略性新兴产业，在全市筛选确定了300个传统产业升级改造项目、产业链延伸项目、战略性新兴产业项目。建立市级领导包重点项目责任制，定开工时间、建设进度、竣工日期、领导责任和奖惩办法，加快推进实施。把发展提升化工产业，培育新医药、新能源、新材料和高端机电制造等战略性新兴产业作为结构调整和产业升级的主攻方向。2012年，实施重点技改项目324个，其中投资额过千万项目287个，过亿元项目137个。东明石化300万吨/年重质油综合利用、尚舜化工橡胶防老剂4020等141个重点项目竣工。兆邦化工15万吨/年乙烯焦油综合利用、玉皇化工30万吨异丁烷脱氢等一批投资过亿元的项目进展顺利。通过狠抓项目建设和技术改造，工业结构调整和重点产业发展步伐明显加快。化工产业实现主营业务收入1322.7亿元，增长44.3%；装备制造业实现主营业务收入393.1亿元，增长11.4%，新医药、新能源、新材料和高端机电制造等战略性新兴产业实现主营收入1256.1亿元，增长36%；全市高新技术产业产值完成1027.7亿元，增长28.6%。
秘诀二：突出重点企业抓技改，骨干带动作用明显增强
把龙头骨干企业的改造提升作为推动结构调整、带动产业升级的着力点和突破口。围绕实施1655企业成长计划，培育1家销售收入过500亿元、6家销售收入过百亿元、50家销售收入过十亿元、500家销售收入过亿元企业，制定出台了《关于加快1655企业发展的意见》，提出了加强技术改造，推动结构调整，加快规模膨胀的具体目标和政策措施。组织指导企业制定发展规划，确立支撑项目，编制了1655企业技改项目规划，把总体发展目标和技改项目建设分解到年度、细化到月份，实行一月一督导、一月一调度、一月一通报。建立了包企业、包项目责任制，协调解决企业项目建设和生产经营遇到的困难和问题，并在项目报批、建设用地、环境容量、评估审查、税收优惠等方面，同招商引资项目同等对待，优先安排，全力推动重点企业技改项目建设。2012年，全市557户1655企业累计完成技术改造投资159.8亿元，同比增长38%，占全市规模以上工业技改投资的74.8%；实现主营业务收入2804亿元，利税376亿元，利润239亿元，均占规模以上总量的60%以上，同比分别增长35.8%、36.4%和32.7%。东明石化、玉皇化工收入超过200亿元，洪业化工、步长制药收入超过100亿元，3家企业收入超过50亿元，利税过亿元企业达到31家。
秘诀三：围绕节能降耗抓改造，企业能耗水平明显下降
把加强节能技术改造作为推动工业转方式、调结构的有效措施，以开展重点用能企业能效对标活动为抓手，组织企业围绕实现能耗达标目标，完成节能降耗任务，自觉利用节能工作倒逼机制，策划论证了100个节能技术改造项目，落实项目建设责任制。加大节能技术改造和淘汰落后产能力度，加快产业链条延伸，提高加工深度、产品附加值和资源利用率。100个重点节能项目已累计完成投资68亿元，实现节能量65万吨标准煤。关停拆除落后生产线18条，淘汰落后锅炉、变压器、电机等设备1500台套以上，实现节能量12万吨标准煤。认真抓好洪达化工余热发电等30个循环经济项目，总投资21亿元，年可新增收入147亿元，实现节能量14.5万吨标煤。
秘诀四：完善推进机制抓项目，重点项目建设进展顺利
菏泽市把加强项目管理，提高项目水平，加快项目建设作为抓技改、调结构、转方式的关键环节和工作重点，健全完善项目建设推进机制，着力推动项目建设由“多、快”向“多、快、大、好”转变。一是健全了项目策划论证机制。坚持高点起步，聘请知名专家、权威机构，立足资源优势和产业基础，瞄准国内外同行业最高水平，精心策划了一批符合国家产业政策和节能减排要求，科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的工业项目， 为项目顺利核准备案和落地建设创造了条件。2012年全市有67个项目列入全省转方式调结构重点项目计划，项目总投资58.1亿元。东药药业60吨/年雄烯二酮、格林食品年产60吨芦笋普洱茶等4个项目被省经信委推荐申报了国家重点产业振兴和技术改造专项计划。二是完善了招商引资工作机制。落实市级领导以及市级相关部门招商目标任务，对涉及能源化工基地建设的大项目，以市为主搞好策划论证，瞄准世界500强、国内500强组织招商，每年组织两次集中签约活动。在全年集中招商活动中，共签约项目57个，总投资196亿元。三是完善了项目建设推进机制。认真落实包保责任制，实行一线工作法、蹲点工作法和全程负责制，及时解决建设过程中遇到的实际困难和问题，督促项目建设单位制定建设计划，倒排工期，抓紧施工，全力加快项目建设进度。组织市六大班子对各县区大项目建设进行一季一观摩，一季一评比，并增加了投资十亿元以上大项目及高新技术项目、产业链高端项目、利用境外资金项目的考核分值，推进大项目建设顺利进行。达驰电气220KV牵引变压器、尚舜化工橡胶防老剂4020等141个投资规模大、经济效益高、发展前景好的重点项目竣工，年可新增主营业务收入519.6亿元，利税68.9亿元。
秘诀五：强化调度服务抓投产，一批项目陆续发挥效益
把抓好竣工项目投产达效作为抓技改、调结构、促升级的根本落脚点，从完善工作机制，强化调度服务入手，推动项目尽快投产达产发挥效益。一是建立了项目跟踪督导制度。对全市投资过亿元技改项目及列入国家和省的重点专项项目，深入现场调度，详细了解进展情况，督促企业加快项目建设进度。二是建立了项目投产包保责任制度。按照包项目责任制，从项目立项到开工建设到竣工投产，全面负责，全程服务，着力解决好影响项目投产的突出矛盾和问题。开展现场办公，针对项目投产运营过程中存在的困难和问题，现场研究应对措施，实行限时办结，提高服务效率。把破解融资难题，搞好融资服务作为推动项目投产达产的关键措施，召开三次银企对接会，落实资金229.6亿元。三是建立了投资亿元以上工业大项目投产达产调度制度。实行一月一调度、一月一核查、一月一通报，督促有关县区和企业解决好影响项目达产达效的原材料、煤、电、油、运等生产要素问题，确保项目如期投产达效。