城市变电站选址面临的问题及其对策思考
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摘要：本文以变电站选址为研究对象，就其在选址过程当中存在的主要问题，相应的应对措施展开了较为详细的分析与阐述，希望能够引起各方工作人员特别关注与重视。
变电站建设完成并投入运行后即存在电磁辐射，这一点是毋庸置疑且无法从根本意义上杜绝的。因此，这一特性也正是社会大众对于变电站选址存在比较大疑虑根本原因所在。但，仅仅依赖于已建成的变电站运行，始终无法与现阶段整个电力系统飞速发展的规模、以及用电需求的扩展性发展趋势相适应。更加关键的一点是：由于电网建设相对于电力供应存在严重的滞后性，可能会导致用电紧张以及变电站建设质量降低等方面的问题，整个城市的供电需求存在极为严重的隐患。针对这一实际情况，本文在对变电站选址现存问题进行分析的基础之上，重点研究了完善城市变电站选址工作的几点措施，并作详细分析与说明。
电磁辐射看不见、摸不着，所以很难被人觉察，而又因电磁辐射的相关知识专业性强、普及不够，公众对其陌生，因而也就容易产生误解和疑虑，认为“电磁辐射是隐形杀手”，几乎是谈“辐”色变。城市里四处林立的发射塔、变电站和密集的高压线，让不少居民患上了电磁辐射污染恐惧症。同时，随着人们越来越重视自身健康，购房人在选择住房时除了考虑地段、价位、户型、园林、物业等因素外，尤其关注环境质量，电磁环境也自然成为了很多人考虑的因素之一。因此，变电站建设大多由于其选址在一些居民密集区而备受争议和阻挠，小区居民普遍质疑规划部门和电力部门的变电站选址方案，以各种方式抵制变电站落户，使政府对社区管理和下一步的电力建设变得更为被动。
2 城市变电站选址的完善对策分析
在有关城市变电站建设问题的研究与分析过程当中，还是应当以国内外城市的先进做法以及成功经验作为借鉴与参考，在城市电力设施建设过程当中，对规划选址进行科学性的规范。同时，还需要针对变电站建设状态下，对周边环境所产生的影响进行综合评估，实现对整个电力结构及电力布局的优化、完善。同时，在城市变电站选址过程当中，还需要重点处理相应的矛盾与问题，以对社会大众利益实现的维护作为根本出发点。具体而言，在有关城市变电站选址过程当中，应当采取以下几个方面的措施，最大限度的避免出现矛盾与问题：
2.1 立足于政府层面，需要进一步加强与市民之间的信息沟通，构建一种平等且和谐的管制思路及沟通渠道。在有关变电站项目建设的过程当中，增加相关项目规划选址以及建设作业的透明性。相关的建设公告、以及建设规划需要以公示的方式，实现信息交流。同时，在有关变电站选址问题的研究方面，还需要通过召开听证会的方式，使公众对于变电站建设选址的了解更加的充分，并定期且积极参与到变电站选址规划的决策工作当中。在此基础之上，还需要特别重视面向社会大众的宣传工作，从而为整个变电站项目的建设营造一个更加和谐的环境。具体来说，在有关电力规划以及城市用地规划的方面，需要将所涉及到的相关资料提供给社会大众进行查阅，使其知情权能够得到充分的保障。相关的环保批文也应当及时地在政府网站中公示，使大众对于变电站项目的选址与建设能够做到心中有数。
2.2 需要以变电站选址建设为依据，制定相应的法律、法规。同时，重视监督管理工作的落实情况，使变电站项目建设选址工作的开展能够做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体而言，此环节工作过程当中，应当重点关注以下几个方面的问题：①针对居民买房过程当中，房地产开发商在市政设施用地信息方面存在的隐瞒以及欺骗现象，需要制定相关的法规政策，提高这部分用地的资源信息使用情况的透明度。在组织上要求相关的工作部门与机构需要进一步提高监督管理工作力度。针对房屋管理工作部分而言，除需要重视对房屋销售的监督控制以外，还需要将监控工作面扩展至规划管理工作机构当中，重视对相关部门在建设项目方面的监督与管理。②结合相关实践工作经验以及调查资料来看，社会大众对于变电站选址存在一定疑虑，其根本性问题在于对电磁辐射存在相当大的恐惧。而导致社会大众对电磁辐射的产生恐惧的根本原因则在于宣传存在一定的混乱性，相关法规存在一定的不足。对我国而言，现阶段还没有出台有关国家电网环保性的政策标准，应当将其作为下一步发展的重点措施之一，以科学且真实性的数据来赢得大众的信任。
2.3 需要重视相关部门、工作机构之间的强强联合，确保对变电站项目建设规划的合理性与科学性。在变电站选址过程当中，需要引入现代化的技术手段。相关资料表明：社会大众对于变电站选址方案缺乏足够的信任，由此可能引发大量的纠纷，并要求变电站迁址。而由此所产生的损失是不可预估的。通过分析不难发现，导致这一问题的最根本原因就在于：社会大众对于变电站在选址规划方面的科学性、合理性存在一定的怀疑。针对这一情况，要求通过各部门通力合作的方式，提高选址的科学性水平。其中，要求变电站建设规划部门需要与电力部门加强合作，对城市用地资源信息进行及时的梳理，落实相关的电力设施用地，为变电站的选址、建设提供必要的保障。同时，还需要变电站规划建设部门与环境保护部门、卫生部门进行通力合作，加强对变电站选址周边医院、学校、居住区等人口密集区域内，环境敏感性的评估工作，列出相应的敏感点，并评价电力设施相对于以上区域的影响情况，避免其对生态环境产生过多的不良影响，均衡变电站项目的环境效益。
3 结束语
城市化建设规模的持续发展与提升带动着城市对于能源消耗量的增强。变电站作为电能商品传输过程当中的最根本性载体之一，不可避免地会建设在居民聚集区域内。但，随着社会大众自我保护以及环境保护意识的进一步强化，中心城区所存在的变电站项目是否会对社会大众的健康产生不良的影响，这一问题备受各方工作人员的特别关注与重视。而，解决这一问题的核心就在于：做好变电站建设前期的规划设计阶段的选址工作。总而言之，本文针对城市变电站选址工作当中存在的主要问题，以及相关的应对措施展开了简要的分析与说明，希望能够为后续相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
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