努力促进中国现代服务业实现大发展

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这次在洛阳市召开的现代服务业发展研讨会，对提升现代服务业在转变经济增长方式中的地位和作用，具有重要意义。现代服务业已经成为一个国家、一个城市提升经济、社会、文化、环境的现代化水平；提高城市国际化的竞争力：实现一二三产业协同发展的主导产业。国务院拟订的“十二五规划”明确提出：要“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”。如何推进现代服务业大发展，这次会议重点研讨了以下4个问题：

一、建立新的发展观念，现代服务业已经成为城市发展的主导产业。

中国经济经过三十年的快速发展，经济总量已在世界排名第二，成果显著。但产业结构不合理，现代服务业发展滞后，严重阻碍我国经济协调发展，已经到了必须下大力量解决的时刻了!前一段时间，有些城市想要发展经济，就靠招商引资，加快发展制造业。于是，发达国家的资金大量流入，把产品的制造和组装放中国在大陆，把制造业的前端和后端也就是把现代服务业留在国外。他们既把产品高附加值的利润留给自己，同时把在大陆制造的低加工成本所得利润也收为己有。他们拿这些高额利润继续投入到产品的开发、设计；资金的投融资、保险；企业的优化管理：以及法律、咨询等开发性和管理性的服务业中去：投入到产品全球性的会展、物流、品牌、市场建设等营销中去，使得发展中国家加工制造的产品，永远依附于他们。今后，中国经济的发展，必须改变发展观念，加大对现代服务业的发展力度，真正落实国务院提出要尽快使服务业成为国民经济主导产业的战略任务，实现一、二、三产业的协调发展。同时，我们必须看到，国内生产的大量生产性产品和生活用品，除用于外贸出口之外，还需要扩大内需，依靠发展现代生活服务业，把它们变成本国人民的生活需求，提升国民的消费水平，才能形成生产与消费的良性循环。

二、转变经济发展方式，建立实体与服务结合型的经济体。

20世纪80年代以来，世界产业结构呈现出由“实体型经济”向“实体与服务型经济”转型的总趋势。实体经济发展到一定高度，其附加值和市场竞争力的提高，需要依靠生产性的服务业来支撑，需要依靠生活业的拓展来消费。发达国家一、二、三产业结构的比例，往往是第三产业高于第二产业和第一产业。联合国贸易与发展会议(uNCTAD)的《2006世界投资报告》显示，全球直接投资的重点已经转向服务业。每个国家，要建设现代化农业，就必须依靠现代服务业为农业提供优良种子、优质肥料、科学种植技术、机械化耕作、防止病虫害、产品销售信息、短期的和长期的销售市场、运输和仓储等一整套的服务体系。只有这些现代服务跟上去，现代农业才能得到发展。各个城市要提高工业产业的结构水平和企业的经营水平，就必须依靠现代服务业，提供创新性技术的孵化园区、新技术开发区等新技术新产品开发的平台；提供不同产业的资金支持和保险的金融服务；提品原料和销售价格咨询和物流仓储服务；提供企业管理和资金管理的培训和服务；提供现代方式的产品展销和会议服务；提供法律咨询和诉讼服务等，以提高产业和企业的竞争力。把现代服务业与第一、第二产业结合起来，构建了一种新的发展方式，形成新的生产力。这种由实体型经济向实体与服务型经济的转变，符合优化产业结构的发展需要，成为一种新型的产业结构发展模式。在本次会议上，上海、山西、洛阳等地和企业代表阐述的成功经验，说明现代服务发挥了新的推动效应，值得借鉴。

三、构建新的服务机构和服务方式，通过网络把国内外、省内外的各种优势资源联引过来，形成发展新优势。

发展第三产业，过去往往是一个城市、一个地区进行规划和建设，很难形成规模效应，尤其在中西部地区，现代服务业处在初建状态，规模小、力量弱、功能差。如今发展第三产业，就必须把现代服务业以网络的方式串联起来，把国内外、省内外的各种优势资源，与本城市、本地区的特色优势结合起来，形成新的优势产业，加快本市经济的发展。为实现这种优势服务方式，首先，需要建立一个全国性的运作机构“中国现代服务业发展中心”(现名中国城市经济发展服务中心)。这个中心下设专家团队、设计团队、资金团队、开发团队、运营团队、法律团队等。这些团队聘请国内一级专家，组成“现代服务业发展设计院”，设立现代服务业高级专家的人才库、国内外先进技术的数据库和有关产品价格综合信息库，为全国各城市所用。然后，各省、地及各级城市，都可以设立本地区的现代服务业中心或者现代服务业联合会，逐步形成多层次、广覆盖、多结点的服务网络。在有关规划、城建等部门指导下，对本地区现代服务业进行全面的规划和建设。对一些大型现代服务业的集聚区，还可以从设计、建设以至运营负责到底，直至完成规划设计的发展目标。有了这样一个全国性上下左右互相联通的服务网络，就可以灵活快速地发挥以先进带动后进、以全局指引局部、以长期引导短期、以过剩补充不足等宏观推动和调控活动，为全市经济快速、健康、协调发展发挥促进作用。这种网络的建立，起码可以协助解决去年发生的“豆你玩”、“蒜你狠”和今年发生的类似洋白菜丰收却烂在地里、莴笋丰收却卖不出去等现象；也可以协助解决我国钢铁、水泥、平板玻璃无效供给大量过剩和高级钢材板材、高技术产品有效供给不足的问题；进而可以协助解决产业升级所需的技术需求、人才需求、资金需求、销售需求等问题。这个中心在初建、完善和逐步开展工作之中，我们努力使它发挥应有的作用。

四、洛阳市作为发展现代服务业的中心城市，已经初见成效。

总书记在十七大报告中提出：“促进经济发展方式要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”的发展战略。洛阳市委、市政府为贯彻国务院提出的“十二五”发展规划，针对自己当前经济发展的形势，提出以发展现代服务业服务业的一个载体。目前，已经投入运营的是以家居生活为主题城市商业综合体，将来还要进一步建设生产业的集聚区、以商贸物流为主题的工业博览城等，这是一个好的开端。以集聚区的为载体，为企业、为本市、为周边地区提供最先进、最便捷、最高效的多功能服务，有利于加快现代工业、现代农业和人民生活水平的提高。我们可以预期，洛阳市随着现代服务业的发展，将会迎来全市一二三产业的协调发展的新局面。