集聚历史文脉 打造工贸旅游文化强区
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玉泉区位于塞外青城呼和浩特西南部，总面积258平方公里，人口约31万。玉泉区是呼和浩特的发祥地，也是首府文化脉络的根基所在。有人说：“青城访古不进召，犹如看戏没看到戏眼一般，实乃憾事。”如今，玉泉区召庙成为中外游客必到之处。给辖区市民创造好的生活环境和发展经济是政府的行动归宿。历史文脉集聚于此，区政府因势利导，大力发展服务业，形成独具特色的工贸旅游服务业集聚效应。为了深入了解玉泉区服务业集聚区建设情况，本刊记者对玉泉区政府区长格尔图(以下简称格)进行了专访。
记者：追溯呼和浩特的历史，几乎就是在追溯玉泉区的历史。玉泉区委、区政府发展服务业的整体思路是怎样的?
格：玉泉区曾经是“商贸重镇”，商贾云集，商铺林立。辖区内胜景荟萃，具备发展旅游业得天独厚的条件。玉泉区曾是呼和浩特宗教文化中心，具有发展文化产业的潜质。为此，区委、区政府提出了建设“工贸旅游文化强区”的发展战略，借助旅游业、商贸业大力发展服务业。
记者：“十一五”期间玉泉区服务业发展情况怎样?
格：“十一五”以来我区服务业迅速成长，现代化水平不断提高，呈现出良好的发展态势。2004年，全区服务业实现增加值29.8亿元，2008年已实现83.1亿元，预计到2009年可完成服务业增加值98亿元，是2004年的3倍，第三产业实现了跨越式发展。
记者：现代服务业集聚区具有产业集中、发展集约、资源共享、运行成本低、科技含量高和环境污染少的特点，是服务业发展的重要载体，也是服务业提升产业层级的大趋势。在服务业集聚方面，玉泉区有什么具体举措?
格：玉泉区服务业发展可以简单概括为一句话，即“四张牌，一个体系”。四张牌是指：旅游业、文化创意产业、传统商贸业和现代商贸物流业。一个体系是指强化配套，完善服务体系。
记者：玉泉区集聚了呼市最有特色的宗教民俗旅游文化资源，发展旅游业具有得天独厚的优势。
格：是的。我们发展旅游产业，以整合资源作为重要抓手。首先，把大召区块改造作为整合的重点，以大召、乃莫齐召和观音庙为基点，辟建绿地广场，恢复名胜景观，使大召、席力图召和五塔寺形成统一的召庙文化旅游景观区。恢复月明楼、德泰玉等87处历史上有名的老字号商铺，新建大召民俗广场、康熙御道、内蒙古民俗文化村等新景观。2006年的大召区块改造，在40天内迅速拆除了遮挡大召、席力图召旅游景点影响市容观瞻的50多栋低档商业楼，建成了占地47700平方米的大召广场一期工程和席力图召广场，完成了五塔寺景区扩建和大召内部装修。在拆除占地近400亩共4000户危旧平房的同时，修缮并扩建了大召、席力图召、五塔寺、乃莫齐召、观音庙、财神庙等名胜古迹，改造了88条小街巷和仿古街道，恢复了老字号、建设了总面积达十几万平方米的九久街、大召前街、阿拉坦汗广场组团式商业文化街区，使其整体统一在历史民族文化特色氛围之中，构建了民族文化、召庙文化、蒙元文化、旅蒙晋商文化为一体的“民族历史文化特色区”。
记者：打文化创意产业、传统商贸业这两张牌，区政府有什么独具特色的举措?
格：在大召、观音寺、五塔寺、昭君博物院、蒙古风情园正在逐步成为我市旅游“名片”的同时，我们深度挖掘召庙文化、蒙元文化、旅蒙商文化和昭君文化等资源内涵，着眼于传统文化与现代时尚、旅游观光与休闲购物、非物质文化体验与传统工艺展示的有机结合，引导形成集文化展示、文化体验、文化娱乐于一体的都市文化产业功能区。打造并充分发挥vX"蒙元文化”和“旅蒙晋商文化”为主线的旅游品牌的整合效应，跨区域整合文化旅游资源，形成文化旅游产业集群。我区以老城区改造为突破口。从优化环境、增强城市综合服务功能入手，致力于加强商业基础设施建设，不断加大服务业投入，先后建设改造了商贸环境和大型专业市场，不仅使城市面貌发生了巨变，也使居民生活条件得到了极大改善。通过政策引导和项目示范，推动商贸流通企业加快信息化建设步伐，鼓励和引导企业运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代技术手段和流通方式改造传统零售、餐饮等服务业，提高商贸流通企业的规模化和现代化水平。形成了一批业务特色鲜明、市场辐射半径大、自主增长能力强的批发贸易企业，增强我区商贸业规模效应和辐射能力。
记者：通物流是这方面的典型企业，您对这类专业市场业态的集聚有什么看法?
格：美通首府无公害物流中心、食全食美水果批发市场、蒙联瓜果批发市场水果销售量占全市水果批发份额的90％以上。这个企业是一个从传统的国有企业成功过渡为符合市场经济要求的现代企业的典型。重振传统商贸业需要这样在市场经济环境成长起来的本土企业，也同样需要来自国内外的客商一起为玉泉区的建设贡献力量，这是一个双赢的发展，是一个重要的民生工程。例如，以开泰、金峰、福利达为主的肉食品、副食品批发市场已形成规模，这些直接关系民生的项目，不仅增强了我区城市的综合功能，为服务业的发展注入了强大动力，也使我区基本形成了服务于全市及周边城市的农副产品批零网络。我区的金旺角服装批发市场、天孚品牌服装批发市场和恒昌服装批发市场也已经形成了服务于广大最基层群众的中低档服装的批发网络，零售业务辐射我市各旗县区。我区的三千浦餐饮有限公司不仅将连锁餐饮店发展到了鄂尔多斯市等盟市，还进军到了北京、苏杭、广州等地。
记者：玉泉区服务体系的建设很有特点，体现了服务型政府的理念，区政府采取了哪些务实的措施?
格：近几年，我们积极促进旅游服务硬件设施的改造建设，不断优化旅游发展软环境，已建成的蒙古风情园成为中外宾客来我市旅游住宿的首选。我们已在南湖湿地公园规划设计了五星级酒店――南湖嘉远大酒店，以适应不断发展的旅游业；大召区块的特色餐饮、购物已经成为我市的又一商业带，不仅是游客，本市市民每逢节假日携全家老幼逛大召、尝小吃、购名品也已成为时尚。我们在推进这些项目全面运营的同时，还不断加强旅游从业人员培训，提高旅游管理能力和综合服务水平，使我区旅游产业逐步实现由资源经济向产业经济、由观光旅游向休闲度假游、由游客集散地向旅游目的地的三大转变，切实打造功能完备、特色鲜明的“黄金旅游带”，从而带动我区餐饮业、商业及旅游产品制造业等相关产业的联动发展。
记者：请您谈谈制约玉泉区服务业集聚区发展的“瓶颈”因素有哪些?
格：主要的制约因素有两个。一是交通问题。玉泉区地处老城区。拆迁难度大，城市扩建改建面临的压力比较大，城区道路建设不如其他区那么顺利。二是历史欠账比较多。全市40％的低保户在玉泉区，消费能力有限。这些都对玉泉区服务业结构升级造成了一定程度的制约。
记者：今后玉泉区服务业发展方向怎样?
格：今后玉泉区服务业的发展方向是要继续培育壮大旅游商贸市场，进一步做好我区旅游产品宣传和旅游基础设施建设工作。借助大盛魁文化产业园项目的建设，促进旅游业和文化产业的协调发展。扶持现有商贸市场的发展，使之在其行业市场占有率进一步扩大。充分发挥我区地处110国道、103省道沿线的优势，加快发展现代物流业，把我区建成辐射周边的区域性物流枢纽。完善市场体系，引进有特色、发展潜力大的市场项目，努力将我区二环路沿线打造成为呼和浩特市西南商贸物流集散带。