千亿GDP群舞的台前幕后

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2011年，除成都市以外，绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、凉山六个市州GDP总量经初步审定，均首次突破千亿元大关。

一直以来，成都在四川都是一枝独秀。

但在2011年，事情有了变化。

第一次，除成都外，四川有6个市州跨过gdp“千亿元俱乐部”的大门。无论是处于成德绵产业带上的绵阳、德阳，还是川南的宜宾，无论是川中南充，还是川东北的达州，以及攀西的凉山，都释放出了让人侧目的能量。

这6个市州，有怎样的优势使其取得如此突破？而这种状态能否持续？后劲足吗？又将带来怎样的变局？

禀赋何在？

共性显然，且都各辟蹊径

“六个市州齐齐迈过千亿大门，这是四川面临并抓住多种特殊机遇使然。”省社会科学院党委书记李后强列举种种机遇：灾后发展振兴、西部大开发、成渝经济区等，四川又是民族地区、革命老区，机遇叠加以及政策叠加直接推动四川跨越式发展。

齐齐冲关的他们，有着怎样的共性？

首先，都有较好的发展基础。2010年，除凉山州，绵阳、德阳、宜宾、南充、达州5市GDP已达到800－900亿元。

其次，近年来经济增长迅猛。“十一五”期间，达州、南充、凉山三市州GDP年增速分别达到15.5%、14.5%和14.1%，均快于全省13.3%的平均增速。凉山州近三年GDP增速均在15%以上，2010年更达到17.5%。经济高速增长，使得上述三个市州GDP在2007年达到500亿台阶基础上，用四年时间实现了翻番。

三是加快工业化进程，大力发展现代制造业。“十一五”期间，达州工业增加值占GDP的比重提高了18.8个百分点，南充、宜宾、凉山则分别提高了14.3、12.6和9.5个百分点，均高于全省平均水平。工业经济的壮大支撑了经济的快速增长和经济总量的持续大幅度提升。

其中，最大的共性在于工业挑起了大梁。

事实上，四川经济高速发展的驱动力主要来自工业。全省规模以上工业增加值2011年比上年增长22.3%，增速比全国平均水平高8.4个百分点，居全国第二位。

而6个进入“千亿元俱乐部”的市州也是如此。

除了相似之处外，突破“千亿”大关的6个市州各有所长，都有着各自的禀赋，发展路径也不尽相同。

德阳，2011年全市服务业实现增加值275亿元，总量位居全省第4位，服务业对财政的贡献超过全市地税收入的一半以上。“过千亿，德阳有特色，那就是县域经济强劲发力，6个县(市、区)中，有5个地区生产总值过百亿元。”德阳市委书记李向志说。

绵阳，抓大产业，抓大项目。“绵阳把握住了机遇，形成冶金机械、材料及新能源、环保化工、食品及生物医药等‘2+4’优势产业，产业布局和产业结构得到了极大的优化提升。绵阳国家科技城建设也进入了新的阶段，军民融合发展道路越走越宽。”绵阳市委书记吴靖平对于过千亿作了如是总结。

南充，属于欠发达地区，如今第二产业对于GDP的贡献率超过70%，以工业经济为主导的经济发展格局已经形成。

“实现经济的跨越发展，没有工业的支撑，注定是空谈；发展产业，没有基础，没有载体和良好的环境，同样是空谈；发展需要大量的资金和人才，没有开放合作的体制机制，闭门单干，同样是死路一条。”南充市委书记刘宏建感受很深，“我们一手抓项目的培育引进，开放合作，在招商引资、投资融资等环节大胆创新，激活了南充本地的石油化工、丝绸等传统优势产业；一手抓基础设施改善，大力发展交通等基础设施建设，在9个县市区建了工业园区，全市产业园区面积从不足20平方公里扩展到70平方公里。”

达州，冶金、纺织、建材三大传统产业改头换面，化工、能源、机电、农产品加工四大优势产业上档升级，天然气价值正在得到最大限度开发利用，新材料、循环经济等新兴产业正在为达州经济发展积蓄后劲。

宜宾，已建成海陆空全覆盖的立体交通格局。一批重大项目投产，现代农业快速发展，基础设施条件明显改善，资源优势日益凸显。

凉山，则是多向并举――建设大项目，发展大产业，打造大品牌。这是凉山将中央和省委、省政府的特殊支持与激发自身潜能结合起来，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山的有力路径。

后劲几许？

叠加效应将更明显

6个市州齐齐冲破千亿大关，尽管这被视为具有里程碑意义，有着划时代的意义，但也难免让人有这样的疑问：他们是否具有可持续发展的能力？后劲如何？

从东中部许多地区的经验看，经济总量超过1000亿元后，发展的速度将进一步加快，发展空间将得到进一步拓展，竞争优势将进一步加强。

再加上我省正面临承接产业转移的大好时机，市州经济总量的扩大，无疑会增强其承接产业转移的能力，以及拓展承接的能力。经济强了，之前配套能力不足的局面会得以改观；经济强了，承接重大项目的能力也就会强了许多。

更何况，前面已提及，这六个市州，或属于工业驱动型，或属于资源驱动型，或属于现代服务业驱动型。工业通过结构调整和产业升级，正成为转变经济发展方式的主要力量；资源型城市也在摆脱过去那种粗放式开发资源的路子，走资源节约型、环境友好型的道路；现代服务业更是产业链的高端。

“对各地来讲，经济总量上升到一个新台阶，其区域性中心城市的地位进一步确立，都可能面临着持续发展的新机遇与新挑战。”省社科院副院长盛毅分析道，“当然，作为不同区域的中心城市，其辐射和服务功能会有一定差别。”

如此看来，对发展后劲的质疑和忧虑无疑减轻了许多。

格局如何？

弥补大城市不足的断层，联动发展被期许

“跨千亿”之路，也是“两化互动”之路，能有效弥补我省城市结构大城市不足的断层。

在此过程中，绵阳百万人口大城市建设加快推进，正构建起“一城三区四带”的城市空间布局，现代山水生态科技城初具规模。

“跨千亿”之路也是凉山积极探索富有凉山特色的“两化”互动之路。凉山以攀西战略资源创新开发试验区和大凉山农产品基地建设为支撑，以水电、钒钛稀土、烟草“三大科技洼地”建设为带动，正在形成“两化”互动发展的良好局面。

产业是城镇化的发动机。宜宾以宜宾港为依托，抓好白酒产业、能源产业、轻纺化工产业、机械制造业等优势产业的发展，加快建设“产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾”。

省统计局有关人士认为，从“两化”互动来看，这6个市州率先进入“千亿元俱乐部”，能更好地实施中心城市带动战略，突出发展大城市和区域性中心城市，促进大中小城市和小城镇协调发展。

而6个市州齐“跨千亿”，更是从“一极”到“多极”的转折。既全方位提升了区域自我发展能力，也为自己及全省的未来积累了更充足的动力。

“多个市州GDP破千亿元不仅是一个量的概念，它表明我省区域经济综合实力的增强，也预示整个四川经济进入新一轮加速增长期。”省经济和信息化委员会副主任张支铁对此分析道。

事实上，GDP破千亿元的市州正是四川进入“2万亿元俱乐部”的坚实基础。千亿元成员增多，也表明我省经济增长点在不断增多。

而强强联手，对于形成联动发展的格局也是被众人所期许的，同时这也将加快推进全国产业基地、西部最大城市群的构建。