论循环经济与环境保护的关系

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摘要：循环经济以“减量化、资源化和无害化”为原则，是以资源高效利用和环境保护为基本特征的社会生产和再生产活动。文章论述了循环经济和环境保护工作之间的关系。

关键词：循环经济；节约资源；环境保护

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0134-1

循环经济的一个重要内涵就是减少污染物排放。因此，大力发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。目前，国际环境保护的先进观念已经发展为资源节约化、生产清洁化、废物资源化等一系列以循环节约为核心的理念。循环经济和环境保护是相辅相成、相互促进的。促进循环经济的大力发展，就是极大的促进了环境保护工作，而做好环境保护就是对循环经济的具体实践。

如何做好环境保护，促进循环经济的发展，参考国外的先进经验和对照我国的实际环境问题。目前，我们还要加强和完善以下几个方面的工作。

1 加快环境立法步伐，是促进和发展循环经济的法律保障

我国环境与资源保护法律、法规大多是在20世纪80年代末或90年代初制定的，这些法律、法规已不符合可持续发展的基本要求。我国目前发展循环经济，必须改变现有的环境法律体系，以保障循环经济的正常运行，提高环境质量。

国外发达国家在这方面有许多成功的经验。德国政府1996重新制定了《循环经济与废物管理法》；2000年版布的《可再生资源法》使饮料包装、废铁、矿渣、废汽车、废旧电子商品等“变废为宝”。日本政府的多部回收法更是具体到食品、建筑材料、家用电器等各个领域。在美国，垃圾回收和再利用成为美国施行循环经济的焦点和动力。

对照我国，我国目前环境保护工作中出现了的“白色污染”、“垃圾围城”等突出的环境问题，这突出反映了我们在循环利用这方面的法律差距，今后我们要在循环经济的立法方面多下功夫，研究制定循环经济促进法、资源综合利用、废弃物回收管理等方面的专项法规，把发展循环经济工作纳入法制化轨道。通过环境法制建设，必将促进我国环境与循环经济的良性发展。

2 加大政府资金投入和鼓励政策，是实现循环经济，促进环境保护的重要手段

环境保护是一项公益事业，政府的主导地位不能变，否则有可能出现新的问题。我国目前城市垃圾处理厂的建设和城市污水处理厂的运营都出现很大的不正常，原因是多方面的，但地方财力支持不够不能不说是一个重要的原因。我们应该坚持以国家投入为主，多元化投入。从加大资源节约，环境保护改造和建设力度上加大投入，把发展循环经济作为政府投资支持的一个重要方面，对清洁生产、节能、节水、资源综合利用等项目给予必要的投资补助。同时积极引导企业资金和其他社会资本向循环经济领域投资。促进循环经济与环境保护的协调发展。

3 不断强化舆论宣传力度，是发展循环经济的基础

循环经济是一个综合性概念，我们要从多个方面对清洁生产、资源节约、绿色消费、废弃物再生利用和环境保护等知识进行广泛宣传。在全社会大力倡导绿色生产生活和文明消费方式，使广大人民群众充分认识发展循环经济的重要意义，自觉参与到节约资源和保护环境的社会行动中来，为创建资源节约型和环境友好型社会营造一个良好的氛围。

4 在重点行业积极推行循环经济工作任务，是做好循环经济的良好开端

重点企业在促进和发展循环经济过程中，要承担起自己的社会责任，做好清洁生产和废物的综合再利用工作。各职能部门要鼓励和支持企业使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术和设备，从源头上消减污染，提高资源利用率。同时，加强对冶金、化工、造纸、建材等行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率，为经济的可持续发展做出应有的贡献。

5 做好循环经济专项规划，是循环经济长期有序开展的正确指导

促进和发展循环经济不是一个单纯的经济活动，它必须纳入到经济社会发展的中长期规划，全面体现循环经济的理念和原则，制定相应的循环经济与环境保护战略目标，使其有方向、有标准、有秩序。

综上所述，我国发展循环经济有着深远的文化基础和实践基础，我国广大劳动人民崇尚节俭，尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础。循环经济在我国的实践是一个内涵不断扩大，思路不断清晰，重点不断调整的过程。循环经济从狭窄的“废物经济”、“垃圾经济”的范畴，发展到“节能降耗”、“清洁生产”、“资源综合利用”等涉及到一个家庭、一个企业、一个区域、一个国家的范畴。循环经济在全社会的应用和发展，切实有效的促进了全社会的环境保护，促进了社会的可持续发展。

参考文献

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作者简介：鲍文进（1978-），男，本科学历，陕西省渭南市富平县环境保护局助理工程师，研究方向：环境保护。