基于城市步行环境因素探讨公共场所的营造

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摘要： 一座好的城市，需要提供公共空间为公众营造城市生活。城市环境中步行空间的营造对环境感受的影响尤其重要。在具有步行氛围的环境里，人与人的接触能演变成一种积极的城市活动。因此以步行环境为主题的统筹规划与建设，是城市生活的空间保障，需要得到城市未来发展的重视。

Abstract： A good city should be created a life for the public in the city with public place. In the urban environment， creating space for walking environment is especially important. In addition， person-to-person contact can be evolved into an active urban life with pedestrian atmosphere environment. Overall planning and construction of the walking environment is the spatial indemnification of urban living activities， which should be got the attention by the city's future development.

关键词： 步行环境；空间营造；步行街区；公共场所

Key words： pedestrian environment；space construction；pedestrian street；public place

中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0286-02

0 引言

近年以来，我国城市化进程加快，除了城市规模的增长，在城市环境中生活的人口也随之集聚。未来城市的平衡发展，不可忽视对基本步行环境的营造，尽量减少对汽车交通的依赖，创建宜人的步行场所，同时由步行者的行为活动创造城市的活力，为城市可持续的生活环境营造空间基础。

1 步行环境的城市意义

一座城市的步行环境营造良好，能给人一种人性化的空间感。在尺度恰当的步行环境内，能为大众提供活动的机会与场所，这对于城市生活的营造，以及提升城市氛围的特性均有积极的意义。

城市中的步行环境可以由公共广场、步行街区等多种开放空间要素构成。林奇描述城市开放空间的作用：“只要是任何人可以在其间自由活动的空间就是开放空间。可以分为两类：一类是属于城市外缘自然土地；另一类则属于城市内的户外区域，这些空间由大部分城市居民选择来此从事个人或团体的活动。”①选择自由性与公众开放性是步行环境的主要特征。但目前在城市的规划建设和实际的操作管理中，由于对步行环境缺乏重视而产生了许多问题。

2 城市步行环境现存的问题

2.1 步行系统缺统筹，被阻隔成“尽端”路 城市中步行空间相对零散，难以形成统一的连续系统。除了步行系统的不连续，还缺乏步行空间舒适度的营造，步行区域的铺装的不平整，以及紧邻车行道路的不安全感，都是对步行环境造成不利影响的因素。

2.2 开放空间不“开放”，管理抹杀公共性 步行环境的公共性常常在实际管理中受到破坏，公共场所建成后被“围起来”作为仅供观赏的“装饰门面”式的过渡性空间。例如深圳某高级酒店，用绿化带隔离出狭窄的且靠近快速道路的人行道，对自身用地内的广场进行管制，普通市民希望由此通过却遭受拒绝，理由是此处属于私人开发用地，外部行人只能选择边陲区域绕过广场。此种物业管理机构为自身利益将公共空间“拒人之外”，仅服务于内部人员而对公众采用“封路绕行”的作法，消极的影响了步行者对这座城市步行环境的心理感受。

2.3 过于追求形式效果，缺乏行为活动的支持 开放空间尺度超出步行距离的合理范围，以及缺少功能与人流的支持，容易导致该空间纯粹为“被观赏”，而难以“被使用”，使步行环境的建成效果与预期氛围相去甚远。如深圳中心区市民广场的现状，规划目标是营造一处容纳市民各种活动的场所，作为城市中轴线南北向步行轴上的关键节点。但是中心区的规划是从整体城市鸟瞰的角度考虑，缺少从人的视角考虑空间的使用与功能设施的配备，过于追求广场尺度以展现宏伟气势。另一方面广场在短距离层面难以与周边步行环境联系，四周被车行道阻隔，造成其可达性相对较差。此类问题在于场所环境的营造没有从使用者需求出发，导致规划初衷在实施后成为“一纸空文”。

3 以步行环境的要素营造公共场所

3.1 保障步行环境的连续性 从城市总体层面分析，公共空间多属于点式的空间形态，而要形成一个完整的步行环境网络，则需要线式空间将各个“点”联系起来，组合成城市步行街区。步行街区除了属于城市开放空间的一部分，也成为人行步道系统的组成元素。步行环境若被城市其它元素切断，不仅无法保证基本出行方式的有效完成，增加出行负担，而且容易打击步行选择者的兴趣。因此，连续性是步行街区最为基本的因素。

3.2 营造步行环境的多元化模式 步行街区可以由商业街、林荫道、空中连廊和地下通道等组合形成。对步行街区连续性的营造可以渗透到城市空间的各个区位，从出发点到目的地，结合沿街界面的变化选择不同类型的空间方式进行多样化组合，并且每一段步行空间均保持开放性，相互衔接才能形成完整的系统。

从出行者行为模式的角度出发，步行街区还需要处理好步行与其它交通方式的连接。合理的标识系统导引行人前往正确的方向，便于提高城市的步行效率。因此明晰的步行导引系统也是步行环境多元组合中不可或缺的要素。

3.3 提升步行环境的基本品质 许多国家与城市建立了“无车辆交通区”的全天候商业步行街，保证了步行空间的完整性与安全性，构成步行环境中最吸引人的一种露天式空间形态。国内的城市在这方面也有所发展，比如上海的南京路、广州的北京路、深圳的东门老街等。这些商业街区不仅能构成有活力的步行场所，而且成为展现当地文化与城市特色的集中之处。

3.4 结合城市功能创造多样化步行活动 在规划建设领域，步行空间重新成为讨论的议题，各个城市地区开始重视对“绿道”的兴建、商业步行街区的改造等，城市决策者须重新重视营造有利于步行的场所，创建休息、娱乐、交通等多功能结合的步行街区。

针对过于追求形式、缺乏行为活动支持“大广场”，可采用化整为零的方式，增加不同的活动设施或公共艺术，将大型空间划分为不同的功能区块，促使行为活动与空间要素发生互动，赋予整个环境多样化的场所意义。

4 城市步行环境营造的几点要素

城市未来的发展，需要为大众生活提供人性化的空间。步行环境的营造是城市活力的空间基础，需要得到城市规划和建设管理的重视。

①营造步行环境，需要建立步行街区与开放空间形成“点—线—面”结合的完整系统。首先确保步行环境的连通性与安全性，减少被机动车活动的打扰。②大型开放空间作为步行环境的关键节点，以“化整为零”的方式，采用兼容多样化功能并存的空间形态。在步行者可承受的步行范围之内形成各个分段步行区间，组合多种序列形成连续的活动场所。③规划设置“无车辆交通区”的纯步行街区，根据各地环境条件和人流密集时段，对车辆实行合理的实时分段管制，以灵活的方式创造以人为核心的分时段无车步行区。④为了保证城市建设中步行空间的连续性，实施“公共空间补偿奖励导则”，鼓励开发商贡献开放的廊道空间，以建设用地容积率的适当提高作为补偿。⑤城市决策者须对外部空间的“规划—建设—管理—维护”各方面进行协调，形成一个统筹前期建设与后期使用的反馈系统。以高效的管理模式保证公共空间真正开放地为广大社会群体使用，避免产生仅流于规划形式而使用率低下的效果。

5 结语

对城市公共场所中步行环境的营造，如同打造这座城市的时间展廊，向行走者展示其发展历程与城市特色。同时一座城市的文明程度，体现于它对弱势群体与社会公众的关注和态度。未来公共场所的营造，可从步行环境着手，打造一座宜居之城。

注释：

①引自：王建国《城市设计（第2版）》.

参考文献：

[1]卢原义信著.尹培桐译.街道美学[M].百花文艺出版社，2006，6.

[2]杨·盖尔著.交往与空间（第四版）[M].何人可译，中国建筑工业出版社，2002，1.

[3]王建国著.城市设计（第二版）[M].东南大学出版社，2004，8.

[4]黄蔚欣，祝文君.城市广场、绿地的地下空间开发利用[J].地下空间，2002，22（3）：259-263.