长三角遭遇严重“用工荒”
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经济回暖了，“用工荒”却再次出现。今年春节过后，长三角地区各大劳务市场都相继出现招聘难现象，然而今年用工单位的“饥渴”更甚往年……
“用工荒”蔓延长三角
每年春节过后，长三角地区的各大劳务市场都会上演“用工荒”，然而今年用工单位的“饥渴”更甚往年。
原来用工荒问题在珠三角比较突出，今年以来缺工问题“袭击”长三角，笔者从国内第三大劳务市场南京安德门民工就业市场了解到，该市场提供了近2万个就业岗位，但从春节开市后至今，仅有一千多农民工上岗，用人单位招工不足一成。
与南京情况相似的还有上海和浙江。此间，在上海，虹口足球场、上海人才大厦、八万人体育场、浦东人才市场同时举行四场规模较大的招聘会。然而“工人更难招了”，是招聘会上用工单位集体的反映。更甚者，有些上海企业直接包车到河南、安徽去接人。在南京安德门民工市场外，许多招工单位放下架子主动拉人，其中不乏从浙江赶来的劳务中介。
“今年的工资水平比去年同期上涨了30％-50％，就这还招不到人”一位用工单位的负责人向记者抱怨。
但是“工资不够高”是求工者对工作“挑三捡四”的理由。一位安徽的中年妇女，连看了几家用工单位都是了解完月薪后就走开了，她对记者表示：“2000元的工资是比去年涨了”但她还是希望等一等，“看看能不能找到更高工资的，物价涨的太快了。”
安德门民工就业市场的办公室主任袁亮表示，要正确解凑时下加剧的“用工荒”。“用工荒”并不是“无工之荒”，而是中国产业结构调整的必然结果。据他介绍，近年来，国家三农政策，使得部分没有技术的农民工重回土地。同时劳动密集型产业逐渐向中西部转移，工资收入差距开始逐渐缩小。发达地区更高的生活成本，也使得越来越多的农民工开始选择离开大都市。
加快转变经济发展方式迫在眉睫
有学者认为，“用工荒”其实是一个“伪问题”，其实质是就业的结构性错位。随着中国经济的悄然变化，以及新生代农民工不愿意干体力活的现状，使得“用工荒”呈愈演愈烈的态势。
种种迹象表明，今年经济情况与去年不同，“用工荒”现象确已出现。据学者汤敏分析，原因主要是：一方面，沿海企业大规模向内地转移，导致不少民工在家门口就业；另一方面，沿海地区生活成本提高，民工工资相对偏低。
作为一种社会现象，“用工荒”反映出我国加快经济发展方式的转变迫在眉睫。
在过去的近20年中，广大农民基于生存的压力，在经济利益的驱使下，选择了流向沿海发达地区和大中城市，而为他们提供生存空间的是那些劳动密集型企业。在后金融危机时代，随着国家对农业的政策扶持力度加大，农村发展速度加快，有些地方的收入与城市的差距在不断缩小，致使不少农民返乡就业或创业。再加上近年来我国计划生育政策显成效、城市化进程加快以及大学扩招等多重影响，劳动力市场正出现一系列结构性变化，廉价劳动力再也不会无限量供应了。
就工业化程度而言，我国只是达到了初级水平，工业特别是粗放型制造业占主导地位，第三产业不够发达；在企业经营中，技术含量低，管理方式落后，竞争力低下；优势产业集中在东南沿海地区，中西部发展缓慢。这些矛盾集中在劳动力问题上时，一方面表现为对廉价劳动力的大量需求，另一方面则是对劳动力价格的长期抑制。
对于企业而言，通过技术升级减少用工人数，将成为出于成本考虑的自发行为，此举将有助于中国制造业的产业升级。而产业升级无疑需要劳动力素质的提高做支撑。当产业结构及劳动力素质、价格形成正向的上升循环时，经济持续健康的发展才能获得更好的保障。一项调查显示，具有一定规模、管理体制先进、技术含量高的企业并不存在明显的用工紧张现象。可见，产业层次和人才需求是相辅相成的，要减少简单的用工需求，就要放弃低端的产业链，发展中高端产业。
伴随着廉价农民工时代终结的，是高校十几年扩招带来的大中专毕业生就业高峰时代的到来。所以，企业应与大中专院校进行无缝衔接，有针对性地培养符合企业需要的专项人才，同时还要注重加强企业内部用工培训，推进人力资源向人力资本转变。
笔者认为，在后金融危机时代，调整优化产业结构，大力提高自主创新能力，促进经济结构的服务化和高科技化，使教育与企业用工需求进行无缝对接，实现经济发展方式的根本性转变，才是解决“用工荒”的根本所在。
长三角采取措施以缓解用工难题
为缓解用工难问题，长三角各地积极应对。上海企业也面临用工缺口，特别是中小企业正在经受“招工难”的考验。嘉定马陆工业园区400多家企业中，一半以上存在缺工现象。此外，闵行区用工缺口也有1000多个。“嘉定外管这里登记的1.7万多家企业，九成以上都有缺工现象，一般企业缺工都达到20％至30％。”近日，嘉定区为缓解用工荒现象，嘉定区将组织区内25家大型企业赴陕西宝鸡招工5000人。据悉，由于1000元出头的收入已难以吸引工人，这次所定招工岗位，工资在1800元至2000元之间，还提供住宿。
江苏是全国经济较发达的省份之一，也是农村劳动力接纳大省。为缓解用工难题，该省与其他省份进行跨省劳务合作。江苏泰州市海陵区去年与中国西部6个城市签定了劳务合作协议，定期进行用工信息交流，同时，在外来务工人员入籍落户、子女教育、住房保障、工资支付、社会保险等方面实行同城待遇。
而浙江已积极应战“用工荒”，浙江省就业管理服务局办公室主任任建军日前表示，目前节后的用工短缺是暂时的，“用工荒”现象在元宵后将大大改善。同时，企业想法子留住人才是解决“用工荒”的根本。
“近几年浙江外来务工人员呈现不断下降的趋势。”任建军表示，这几年，随着中西部地区投资条件逐渐改善，劳动密集型产业逐渐向中西部转移，在用工需求不断增长的情况下分流了部分东部地区的农民工。
同时，工资收入差距逐渐缩小也是导致东部地区用工荒的另一个“推手”。据国家统计局2009年的调研显示，相比于5年前东部地区工资普遍比西部地区高出15％的落差，2009年这一差距仅为5％。
对于目前春节过后浙江存在的用工短缺现象，任建军表示这不过是打了时间差，属于季节性的常态现象。浙江省就业局将对该省的用工市场进行持续的检测，把“底子”摸清楚。“等元宵节过后，农民工陆续返回，届时相信用工难现象会有所缓解。”任建军说。
“随着人口红利的逐渐透支，面对中西部地区的激烈争抢，对于浙江这个民营企业众多的省份来说，企业自身才是解决‘用工荒’的根本。”任建军表示，企业应从改善自身的用工环境，提高薪资福利待遇等方面去留住老员工，并且吸引新的外来务工人员。
同时，政府积极开发本地富余劳动力或是缓解“用工荒”的另一把“利器”。任建军介绍，目前就业局在积极地培训、转移本地富余劳动力。