探讨城市社区养老服务模式

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【摘要】我国的经济社会不断向前发展，随之而来的问题也不少。如今，我国已经开始进入老龄化社会。而传统的养老方式已经越来越无法满足目前的养老需求。作为一种新的家庭养老辅助方式，社区养老服务已经在我国部分城市实行。本文通过探讨发展城市社区养老服务的必要性，指出应通过加大对社区养老服务事业宣传力度、完善社区服务运行机制；拓展养老服务建设的内容；加大力度建设服务队伍；加强信息化管理等方式，以完善社区养老服务模式，促进社区养老事业的发展。

【关键词】老龄化 城市社区养老 服务模式 建设

一、中国人口老龄化现状

2013年，中国社会科学院了《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书的内容指出，2013年，我国60岁及以上老年人口达到2亿人。从这组数据我们可以看出，中国迎来了人口转型的拐点，人口红利马上进入逐步收缩的时期。未来很长一段时间内，中国劳动力人口会出现下降的趋势，出现负增长，因此，人口的老龄化速度加快， 从这份蓝皮书我们可以看出，随着老年人口的总量逐年增加，“失能老人”的数量也会呈现出明显增多的趋势。有数据显示，目前 “失能老人”的总人数已经超过3700万人，预测到2015年，将会有近4000万的“失能老人”。

二、发展城市社区养老服务的必要性

（一）传统家庭养老面临挑战。

现阶段，随着我国经济的快速发展以及现代人口的观念不断发生变化，人口老龄化的进程也随之加快，由此，对我国传统的家庭养老模式带来了严重的挑战。第一，我国已经实施了二十多年的计划生育政策，导致我国的生育率出现明显下降，家庭子女数量也大大减少。尽管我国已经开始实施“二胎政策”，但新增的人口在短时期内还是无法发挥出相应的作用。而这种人口出现明显减少的情况，也大大地削弱了现代家庭的养老功能，已经有不少老人进入了空巢阶段。此外，很多80后都是独生子女，这部分人已经到了适婚的年龄，独生子女的通婚就形成了所谓的“421”家庭， 这样的家庭构成让家庭养老的状态更加尴尬。在这样的家庭中，孩子更受重视，年轻一代把更多的时间、精力和财力投入到孩子上，忽视了对老年人的照顾，出现了重幼轻老的趋势。第二，人们的观念随着社会的发展发生了很大的变化，年轻一代更多地去谋求个人的自我发展，大家都往一线城市“跑”，使得不少老人成了“空巢”老人，年轻人给予老人的照顾也越来越少，弱化了养老功能。第三，国民的平均寿命在延期，不少处于余寿期的老年人身体状况比较一般，甚至有的老人生活无法自理，长期需要人陪伴，这样的现象对养老资源的需求更大，但目前普遍的家庭又无法完全满足这些需求。此外，当代老年人对晚年的生活也突出了更高的要求，他们不仅要求一定的物质生活，还越来越注重晚年的精神生活。

（二）老年社会保障体系不完善。

正处于社会主义初级阶段的中国，各项事业的发展水平还有待提高。所以，国内针对老年社会服务的事业发展速度偏慢，老年人的总体需求无法得到满足。此外，如果要在各种社会机构进行养老，那么就需要负担比较高的费用，而现实中大多数老人无法负担得起，即便是经济上可以负担，受传统文化的影响，大部分人也不愿意老年人晚年到养老机构养老。由此看来，社区养老的出现与发展，是顺应这个时代要求的一种新型的养老模式。

三、对构建城市社区养老服务模式的建议

（一）加大社区养老服务的宣传力度。

利用多种媒介进行社区养老的宣传，大小人们对养老服务的惯性认识，接触人们对养老服务的误解。还需要树立起老年人的健康形象， 鼓励一些身体状况允许的老年人走出家庭，积极参加各类社区、社会活动中。进一步弘扬尊老敬老的美德，让更多的人关注老年人群体并且参与到其中。

（二）完善社区养老服务的运行机制。

社区养老服务并不是慈善事业，社区养老服务应该被纳入到社区的发展规划中，所以需要进一步完善社区养老服务的运行机制，做到有法可依、有法可循。

（三）拓宽社区养老服务建设的内容。

需在社区建成养老服务站，提供相应的老年服务设施及服务，不但是提供看护照料老人、家务帮忙的物质服务， 还需提供精神方面的服务，如老年人的健康讲座等。同时，应该结合实际开展各类文娱活动，丰富老年人的生活。

（四）加强社区养老服务的专业化队伍和志愿者队伍的建设。

想要做好社区养老服务，专业化的服务队伍必不可少，所以正规化、专业化的服务队伍也孕育而生。从大中专院校开设相应的专业，培养专业人才以适应当前的需要。社区应该通过大中专院校的教学资源、劳动与社保部门等渠道，加大力度培养社区养老服务工作者，以真正提升工作者的服务水平和专业素质。还可以召集一部分有能力有热情的老年人积极加入到社区养老服务的工作中。最后，还可以积极鼓励在校学生、社会上的爱心人士成为服务老人的义工，为社区的老年人服务。全职工作人员和兼职志愿者相结合，真正为老年人提供全方位的服务。

（五）加大社区养老服务的信息化管理。

第一，整理社区中老年人的基本信息，并且把这些信息存档登记。特别是一些空巢老人、孤寡老人、高龄老人等情况必须进行重点登记，以便工作人员对老人进行照顾。第二，应该对老年服务事业提供更多的财力投入，通过各种渠道，为老年人社区养老事业筹集更多的资金，提供更多的老年人活动场地，还需要尽量给老年人安排各种合理、有趣的活动，使得老年人的晚年生活更加丰富。

四、结论

随着老龄化社会局势越来越严峻，所以我们应发展顺应时展要求的城市社区养老服务模式。通过开展各种真正服务老年人的社会工作，解决老年人生活中的各种问题，进而满足老年人的晚年需求，提升老年人晚年的生活质量。

参考文献：

[1]周晓亮.城市社区养老模式的选择与构建[J].改革与开放，2011（15）.

[2]朱明元.关于我国社区养老服务模式的探讨[J].社会与法制，2008（2）.

[3]欧莹莹.城市社区养老问题研究综述[J].云南行政学院学报，2008（1）.