高等教育与区域经济发展之间的关系探析
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摘要：在当前知识经济的发展大潮之下，高等教育和区域经济之间的相互联系正在变得愈来愈密切。两者之间不仅相互促进，而且相互影响。为了能够实现两者的共同发展，高等教育一定要树立起为区域经济发展服务的大局意识，而区域经济在发展中也需要为当地的高等教育发展创造出良好的条件，切实推动高等教育事业的发展。
关键词：高等教育；区域经济；发展；关系
中图分类号:G40-054 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)02-0167-04
高等教育与区域经济发展关系研究一直是各国高等教育研究的重点课题。［1］高等教育和区域经济之间的关系应当是对立统一的，两者之间具有相互影响、促进与制约的关系。具体来说，区域经济对当地高等教育的发展起到了决定性的作用，这是因为区域经济作为高等教育发展之前提与基础，能够保障与推动高等教育事业之发展。区域经济之发展为高等教育提供了充足的物质基础，是高等教育得以发展之根本性前提。高等教育是一项培养与发展人的事业，是社会发展之中的一个重要组成部分，其发展一定要以物质资料生产作为基础，也就是以区域经济之发展作为基础。同时，高等教育对于区域经济之发展也具有促进作用，已成为区域经济发展之基本推动力与重要条件。高等教育对于区域经济发展所产生的影响具有长期性、潜在性与综合性，能够为区域经济之发展提供各类高素质人才。高等教育之发展将直接决定一国家劳动力综合素质之高下和国民素质之高低，从而决定了当地区域经济的发展潜力。
一、高等教育对于区域经济发展的促进作用
（一）提供充足的人才资源
如今是知识经济时代，知识的重要性日益显著。知识资源已发展成经济能够得到更好发展的重要前提。众所周知，人才实际上是知识的载体，所以，对人才的占有已成为国家与社会实现发展之根本条件。这也是我国实施科教兴国战略的深层次原因所在。科教兴国要求培养各类实用型人才，从而全面提高劳动者的各项技能与综合素质。高等教育为区域经济的发展提供了丰富的人才资源。［2］区域经济之发展应当依靠于各类企业的实际发展程度以确定各大产业的发展链条。如今，企业难以离开创新型理念，而创新就需要足够的人才，因此，企业引进人才的情况直接关系到成与败。目前，在中国区域经济当中，东南部确为中国经济发展形势最好的一个地区。这不仅是因为这些地区属于我国的东南沿海地区，最早得到政策的关照，因而为其经济之发展带来了很好的机遇。同时，这一地区的高等院校较为发达，学校林立，因而人口的总体素质比较高，而高等院校又为本地区培养出大量的优秀人才。据统计，我国研究生以上学历人才的就业地区主要就流向于沿海发达地区、大城市及培养学校所在地区。因此，高等教育的发达是造就沿海地区经济发达的重要因素之一，高等教育为当地经济的发展提供了充足的人才储备。
（二）大学生消费促进了高校周边地区的经济发展
由于近年来中国大量高校开展了新校区建设，而选址又主要集中于城郊等较为偏僻之处，甚至是在农村。大学因其师生人数众多，而衣、食、住、行等均需要依靠于当地，因而能带动周边区域经济的快速发展。据统计，高等教育实为中国社会生活当中的一个短缺产业。大学生人数众多，一般的高校学生人数均在一万人以上，而规模较大的高等院校学生人数甚至能达到数万人。如此庞大的消费群体，对于周边地区的消费拉动作用是可想而知的，假如将大学建于较为偏僻之处，大学生们进城不是十分方便，因而在消费上的需求也就更高，一般而言都是供不应求的。近年来，中国高等教育受到教育启动消费论之影响，对高校实施了扩招的政策。教育启动消费论主张通过大学扩招与增加个人对于高等教育之投入，从而拉动大量的消费，并且相应地提高大学生的就业质量。在不需要国家与财政拿出大量钱财的状况下，能够在较短的时间内刺激经济的增长。这一扩招政策导致我国高等教育规模出现了史无前例的大扩张，这对于大学周边区域的经济增长效果十分显著。一般来说，均形成了以大学为中心的一个经济发展圈，其中以商业与饮食业为主体产业。该经济圈均针对于大学生这一消费群体。同时，大部分大学师生具备了相当的经济基础，因而很多人喜欢外出旅游，并且大多组团出游，其人数之庞大，对于旅游经济会有相当好的刺激性作用。
（三）大学基础设施建设能够刺激区域经济的发展
自从20世纪90 年代以来，我国高校开始了扩招的步伐。到本世纪初，更是实施了一轮又一轮的大规模扩招，这一扩招导致大学的基础设施严重不足，例如，高校师生的宿舍楼、校舍、其他后勤设施极为紧缺，因而需要持续增加投入以满足这一需求。依据教育部对于高校基础设施建设的标准，一旦增加一名大学生，就需新增基本建设费用三点八万元。这就要求各所大学开展大规模的基础设施建设。在这一建设过程当中，建筑工人完全可以就近招募，对于周边居民所征用的土地应当进行妥善的处理，最为重要的是建筑材料需要进行就地取材，或就近进行采购，以上需求能够为当地群众带来较大的一笔创收。同时，在高等院校基础设施建设之中，各类生活后勤消费均能带动高校所在地餐饮的发展，从而为当地区域经济发展作出贡献。
（四）高校是当地高新技术发展的重要基地
从全球范围来看，大量高新工业园区均选在高等院校集中的大学城边上，其目的在于能够更加方便而快捷地运用大学的人才资源与科技资源。正如我们所知，积极发展科学技术，运用科学化方式进行生产是促进国家经济发展之重要保证。例如，美国硅谷与波士顿工业区均依赖于周边高校为技术进行支撑。又如，日本筑波科学城也在最好的高校附近。近些年来我国也很好地借鉴了国外成功经验，中关村的建立就是典型的例证。中关村处于北京的高科技中心，被誉为中国硅谷，其毗邻之处是我国最著名的两所高校，即清华大学与北京大学。如今，我国走的是以信息化促进工业化，以工业化带动信息化之路，从而走出科技含量较高、经济效益较好，而资源消耗与环境污染又比较少的新型工业化之路。这就要求我国高等院校强化自身建设，并以此为基础，为新型工业化建设添砖加瓦。
二、区域经济对于高等教育发展的推动作用
（一）区域经济发展促进高等教育发展规模的扩张
教育与社会经济发展的关系十分密切。［3］当今社会，高等教育因其规模十分大，因而耗资也十分大，其发展的规模越来越受到经济发展水平之制约。国家与区域经济的发展水平作为我国高等教育发展之基础和前提，已经在现代社会中日益显现出来。大学新区之建设同样难以离开当地政府于经济实体之鼎力支持，这是推进高校发展的重要支撑。高等院校唯有投身于经济建设这一主要战场上，服务于社会与经济的发展，才能够增添自身的活力，提升其所具有社会地位及在广大人民群众心中的重要位置，进而也有可能实现自身的稳步发展。
（二）区域经济的发展推进了高等教育发展的提速
高等教育要发展,教育投资是最基本的物质基础和条件。［4］区域经济之发展为本区域内高等教育的高速发展提供了坚强有力的物质保障。这是因为自从改革开放以来，我国的东部沿海经济发达地区就以其经济的较快增长带动了当地高等教育事业的大发展。同时，当前我国中、西部地区的经济相对较为滞后，虽然国家每年都会投入大量的资金到这一地区，然而这一地区的高等教育事业并未得到超常规的发展。这就充分证明了地域经济的发展水平对于高等教育之发展具有决定性的影响。
（三）区域经济促进高等教育调整学科结构
伴随着区域产业结构与生产技术结构的不断调整，高等教育中的学科结构必然随之而进行优化调整。地方经济建设及社会发展，要求高校注重于学科建设，不断调整与优化本校的学科结构，形成具有鲜明区域特色与优势的学科群，这样就能在综合性上满足社会对于专业性人才之所需。
（四）区域经济的发展水平将直接影响到大学毕业生就业
自从我国高等教育进行了大幅扩招之后，随着扩招之后的大学生在毕业之后涌入就业市场，导致人才市场的超载已经成为如今就业市场中的重要特征之一。可以说，大学毕业生的就业情况不但将直接影响到毕业生们的经济收益，而且还将影响到家庭与个人对于高等教育投入之主动性，从而将影响到我国高等教育未来的发展。其中，区域经济的实际发展水平必然会产生直接的影响。这是由于区域经济一旦发展得越好，其对于劳动力之需求也就变得越大，高校毕业生的就业前景也就会愈好。同时，区域经济之发展也能让高等教育有更加多的投入，特别是能够让区域经济发展当中的主体更为多元化，从而让更多的渠道投入到高等教育成为具有现实可能性。
三、实现高等教育与区域经济之间协调发展的对策
（一）改革宏观管理体制以促进互动发展
政府一定要强化各行政部门间的横向联系，从而改变政出多门之尴尬局面。同时，还应认真收集反映政策实施状况的反馈性信息，从而确保政策文件具有权威性与强制性。要建立完善高等院校和区域内各家企业进行相互了解与密切配合之途径，从而实现高等学校和产业界进行经常性的接触和对话，并且深入探索与强化合作，切实增强相关企业的技术开发能力。要通过制定出涉及科研经费、税收以及金融等各个方面的政策，从而引导高等院校能够切实为地方经济的发展服务，进而吸引更多的社会企业投入到高等教育研究之中。应当不断扩大企业的自，积极引导企业运用科学技术以强化活力与实力。同时，要积极推进高等教育与区域经济之协调发展。从高等教育的管理体制上来看，高等教育区域化管理应当实施分层管理，并且不断加大管理权限的下放力度。高等院校主管部门与高校自身应当建立健全对本校教师、科研人员服务于当地经济建设的激励性措施。要通过建立起必要的奖励机制，给予为地方经济作出贡献的人员一定的报酬、奖励与荣誉。要全面保护与调动科技人员所具有的积极性与创造性，允许与鼓励各项技术与管理等生产要素全面参与到收益分配之中，让那些在高科技产业化当中作出突出贡献的人才首先富裕起来，并通过政策所具有的连续性与稳定性以确保高校和区域经济建设的互动发展。
（二）不断提升高等教育投入的效益
在高等教育领域，一旦投资与发展达到了比较高的水平之后，教育投资存量在较大的情况下，就能在一个比较长的时期中发挥出积极作用，而教育投资之增量就不再需要进行大幅度的增加。就教育投资的供给量而言，教育投资在一国国民收入之中的比重达到了比较高的水平之后，教育投资之绝对量已经相当大，这就在一定的程度上能够满足教育发展之所需，因而投资的增长趋势就会变缓。目前有研究证明，20世纪80年代以来，全球发达国家的教育投资在其国民收入当中的比例一般在百分之七至百分之八以上时就会趋于稳定，而教育投资在其财政支出当中的比例一般会在百分之二十左右趋于稳定。与之对比，我国在高等教育投资领域显然存在着效益不够高的突出问题，同时也存在着投入的比例不足等问题。所以，调整高等教育资源之存量，使其能够成为我国高等教育发展之增量，这样就能提高我国高等教育的增长成效，这不仅是促进我国高等教育发展的重要内容，而且也是在目前教育投入相对不足的现实情况下提升投入对于经济发展贡献度的重要条件。
（三）高等院校应当走产学研相结合之路
高等院校应当利用团队优势来开发名牌的科技产品，并且逐步形成富有科技优势的高技术企业集群。兴办一个能够带动地方一个或数个行业发展的高新产业，这是高校发挥科技产业实现科技转化功能的重要途径。在建设产、学、研相结合的办学格局的历程中，高等院校应当及时收集涉及经济建设的各类信息，要着重围绕着本地区与本行业的重点技术问题，积极实施科研与技术攻关。不仅要积极承担各类科研基金项目，而且应当面向全社会，承担起各类新产品与新技术的开发任务，从而持续不断地提高自身的科研水平，并且充实相应的科研经费，让科研、教学与服务都能进入到良性循环之中。要坚定不移地运用市场经济中的竞争规律与科技发展的规律，服务于地方经济，这就要求地方政府、企业与高校都能联合起来，共同建立起研究中心，从而共同实施技术开发。形成产、学、研一体化的新局面，能够切实有效地推动区域经济实现更好的发展。高等院校自身也应当坚持进行改革，加强自身管理，不断提高本校的总体水平。区域经济要实现新发展，肯定要依赖于大批的高科技人才与管理人才，而大学正是培养人才的摇篮。所以，高校应当将企业的竞争、市场、服务、品牌等意识及对各类资源的成功利用进行借鉴，从而建立起实施科学决策与自主管理的运行机制及各部门间的良好协调机制。
（四）把高等教育事业发展纳入到区域经济发展总体规划中
中国是一个幅员辽阔的人口大国。一直以来，区域经济社会发展具有不平衡性都是客观存在着的现实。在这一背景之下，一旦实施全国统一的高等教育模式，将会产生经济发展和高等教育发展出现“两张皮”的现象，具体表现如下：对于那些经济较为发达的地区，高等教育很有可能落后于经济发展，由此而无法为经济发展提供足够的动力。但是，对于那些经济较为滞后的地区，高等教育之发展也有可能是十分超前的，这就导致其难以得到经济的充分支撑。这不管是对于经济发展，还是对于高等教育发展，均是极为不利的。我国高等教育与区域经济增长之间存在着不同程度的不协调状况。［5］因此，要依据我国国情，在国家进行宏观统筹的基础之上，努力实现高等教育事业的区域化发展，而因地制宜地制定出和区域经济发展相匹配的高等教育发展规划，则是尽量让本区域高等教育和经济实现彼此协调发展和缩小地区之间经济发展差距的重要方式。
四、结束语
综上所述，高等教育和区域经济发展之间存在着很强的相互联系。一个地区区域经济的发展肯定会成为当地人提升物质文化水平之动力，这就肯定会推动当地高等教育取得发展。高等教育所取得的发展肯定又会促进当地科技取得新发展，而科技又将转化为现实生产力，从而推动区域经济实现新发展。有鉴于此，优先发展高等教育对区域经济发展的作用非常重大。［6］高等院校与当地政府应当加强相互之间的合作，促进两者得到协调发展，从而实现互利双赢的良好局面。
［参考文献］
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［3］王佥崇. 我国高等教育与区域经济增长相互关系的定量分析［J］.边疆经济与文化，2008,（7）.
［4］罗清郁. 高等教育与区域经济协调发展研究［J］. 技术与创新管理，2010,（5）.
［5］卢成晓. 我国高等教育与区域经济增长相互关系的定量分析［J］. 龙岩学院学报,2009,（3）.
［6］陈力全，张岩. 论区域经济发展与高等教育水平提升的互动效应［J］.牡丹江大学学报,2009,（3）.
Higher Education and Regional Economic Development
CHENG Jing
(Institute of Marxism, China West Normal University, Nanchong, 637000, Sichuan, China)
Abstract:Along with the tide of knowledge economy, higher education and regional economy are becoming more and more closely related. In order to achieve common development, higher education must be oriented to the regional economic development considering the overall situation, while the regional economy, in the course of development, is expected to pave the way for the progress of local higher education.
Keywords:higher education；regional economy；development；relationship