火电厂安防管理及安防隐患浅析

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【摘 要】本文对火电厂安防和隐患进行了探讨，从健全制度、人防、技防，消防等方面结合新时期安防工作新变化进行了研究。

【关键词】火电厂；安全防范；隐患；管理

一、引言

电力安防工作作为国家整个公安保卫、武警消防工作的重要组成部分，既具有相同于其他公安保卫、武警消防工作的共性，也明显地具有独有的专业特点和不可替代性。电力安防工作是按照电力系统保卫工作中的矛盾运动特点和规律，而建立起来的以解决电力系统安全需要和危害电力系统的不安全因素之间的矛盾为主导的一项专业性很强的重点工作。由于电力工业事关国计民生的“动一环牵全局”的重要地位决定了做好这项工作的重要性更加突出，意义更为重大。

二、火电厂安全隐患

（一）治安隐患

发电企业的保卫工作是发电企业稳定发展的基础，随着社会的快速发展，社会不稳定因素、发电企业内部不安全因素的客观存在，构成了对发电企业安防的主要威胁。形形的各种破坏、盗窃电力生产设施的犯罪活动，再加上近几年电煤价格的不断疯涨，铁路专用线上疯狂“盗窃电煤”问题对火电厂的冲击干扰也比较大。因此，目前电力系统的治安形势也完全符合中央社会治安工作会议关于“相当严峻”的正确判断，不容忽视，不容乐观。当务之急，需要抓住“严打”战机加紧治理和防范。

（二）消防隐患

消防安全不仅关系到发电企业的安全生产和稳定发展，更事关全体员工的生命和企业财产安全，责任重于泰山。近年来许多火力发电厂顺应国家“上大压小”的节能减排形势，“高能耗、高污染”的机组纷纷关停，或老机组改造，或在原址拆迁新建新机组，对地下消防地下水管网改动较大或破损无法使用，对整个厂区的消防安全带来很多不确定因素；发电机组设备在定期维护时，时常会对一些消防设施进行移动或搬迁，大量备品备件有时也会拥堵在消防通道，维修后经常会出现消防设施遗失或摆放不到位等；有些电厂的部门负责人或分场负责人，只注重抓生产、却忽视了消防安全，没有充分认识到消防安全重要性，不能及时更换老旧消防设施，或把消防水带挪做它用，存有松懈和侥幸心理，安全检查留死角，这些都给消防安全留下隐患。

（三）物质保障隐患

电力企业自公安体制改革和职能移交后，电力企业单位的内部安全保卫工作完全由企业单位自己负责，势必加大了电力企业自身保卫的费用和人员投入，许多小机组的火电厂由于近年电煤价格猛涨，生产经营出现困难，减亏任务艰巨，有限的经营利润难以承担巨大的人工成本，造成安保资金不足，人防、消防设备老化严重，在保障厂区治安和机组安全运行上存在一定隐患。

三、加强火电厂安防管理

（一）健全安防规章制度，堵漏洞

制定出安全保卫目标，发挥安全目标管理的功能，实现安全与生产目标的良性循环，在此过程中，必须依据“谁主管、谁负责，谁区域、谁管理”的原则，加强自我防范、提高防火、防盗、防破坏能力，注重安全目标的制定、分解、实施、考核环节；安全保卫目标的制定一定要切合实际，根据上级部门有关精神的指导，形成用“岗位责任设置”把各部门的每项工作责任落实到人，通过“区域划分”理顺部门之间的管理关系，着重在“自查”、“春检”、“秋检”中时刻注意掌握企业安全保卫工作动态，及时整改隐患，堵塞漏洞，只有把安全保卫目标实现了，安全保卫基础才能更扎实。

（二）加大技防、人防、物防投入，提升四个能力

首先要技防当先，消除盲点，在企业内部及周边多设置安全保卫温馨提示牌，设立报警电话二十四小时安排人员值班，完善厂区内及周边电子监控设施，做到全方面覆盖，防范不留死角，确保“发案零，秩序好，和谐稳定，群众满意”；其次是人防物防，防患未然，每天24小时对厂区进行专人治安巡逻，设专人坚守电子监控设施，及时发现行迹可疑人员和不安全隐患，将不安定因素消除在萌芽状态，最后提升消防“四个能力”，即检查消除火灾能力、组织扑救火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力，只有确保了防火、防盗、防恐万无一失，才能构筑了一条牢固的安全防线。

（三）加强岗位技能培训，宣传教育，发动群众，群防群治

严格落实岗位技能知识学习和安全教育制度，并结合火电厂实际情况，安全保卫部门应对各部室的员工进行消防知识培训及消防教育，使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识，增强忧患意识和紧迫感，克服麻痹和侥幸心理，警钟长鸣；对外来进入火电企业的务工人员加强法制教育，加大检查、督查和考核的力度，协助公安机关管好暂住人口的管理，减少不安定因素的发生；加大综合治理力度，才能有效地促进了火电企业又好又快地发展。

（四）做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态

安防最基本的任务就是巡视，监控，预防，安全整改，火电企业的“要害”部位，一直是保卫防范的重点，比如集控室、制氢站、油库。在布置要害部位的安全保卫力量时候，要落实岗位目标责任制，坚持人防、物防、技防相结合；同时应有专职管理人员具体负责对“要害”部位定期检查，并有记录；加强夜间值班力量的巡逻巡视，严格规范巡逻次数，保证巡视质量，制定预防措施和预案，随时做好了应对各类突发事件的准备，以确保生产现场安全。

（五）勤动手，勤动脑，有效合理利用资金

在火力发电企业电煤高涨，经营困难的当前，更需要坚持“价值思维和效益导向”理念，如何在企业减亏任务艰巨和安防资金不足的状况下，维护好企业正常的生产、工作秩序和生活秩序，维护好企业的安定团结是做好安防工作的一个难点。首先保卫部门要树立忧患意识和危机意识，不能靠等，只有自己勤动手，勤动脑，优化管理模式，杜绝浪费，降低各项损失，减少消耗；其次是把一些消防设施勤维护、勤保养，勤修补，对电子监控设施采取保护措施，避免意外损坏和人为破坏，把有限的资金优先用在重点区域的防范上，才能为企业持续发展服务好。

四、结束语

抓好电力企业自身的安防和系统内部治安消防治理，是确保电力安全经济生产、基本建设发展和深化改革的顺利进行的基础，才能为电力改革与发展创造一个安全、稳定的周边环境。

参考文献：

[1]李建明：如何做好电力设施安全保卫工作【M】.宁夏：《宁夏电力》第6期，2010.