新动 第13期

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基本药物已降价三成

我国将制定并公布2012版国家基本药物目录，扩大药品报销范畴。同时，针对一些用量较少但确实需要的药物，国家将试点通过招标进行定点生产。

基药目录品种仍然少。此前通过零差率销售、压缩药品虚高价格等多种措施，基本药物在基层的销售价格下降三成。尽管如此，我国依然存在基本药物目录品种少、结构不合理；恶性竞争导致部分廉价、急救药品短缺，影响药品供应；医院与基层用药不衔接，同病不同药、同名不同价等问题。

要落实对乡村医生的公共卫生服务补助和一般诊疗费政策，并将新农合门诊统筹的50%作为给乡村医生的定向补助，切实保证乡村医生的基本待遇。同时，逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入制度实施范围。

小用量药将定点生产。在药品采购方面，要严格落实基本药物集中采购政策，并保证及时足量供应。对于用量较少的药品，可以试行通过招标定点生产，目前卫生部、工信部等部门正在研究制定有关工作方案。

与此同时，卫生部计划以信息化建设为支撑，建立药品电子监管体系。药品生产时将于外包装上带有独特的电子监管码，患者可通过智能手机拍照等形式了解所购药品的具体信息。

今年，我国还将进一步扩大基本药物制度，有序推进村卫生室实施基本药物制度工作。

公务禁食鱼翅，新姿态老花样

国务院机关事务管理局将在三年内出台文件，禁止公务消费鱼翅。中国民间的“禁食鱼翅”力量，终于影响到了中央决策，从这个角度看，可喜可贺，但如果再仔细一想，又不免悲从中来：禁止公务消费鱼翅，需要花费三年的时间？

公务禁食鱼翅，道理至明，没有什么争议，甚至不需进行调研与论证，何以最少需要三年时间才能出台？鱼翅消费，带来海洋生态的破坏，亦使部分鲨鱼种群濒临灭绝之灾，其制作过程又极为残忍。

这是一个相当奇特的现象。很少有国家像中国三番五次不断更新详细的公务接待规定——连几菜几汤乃至陪餐人数都要予以明确，但却基本不去落实。先说说2006年10月实施的《党政机关国内公务接待管理规定》吧，其中第十条这样规定：“接待单位应当严格按照接待标准提供住宿、用餐、交通等服务，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送礼金、纪念品，不得额外配发生活用品。”

按照各地现行的公务接待标准，公仆们有办法消费鱼翅吗？当然不会自掏腰包接待客人，超标的部分，就以各种名义报销了事。从这个角度看，即便三年内再出台个新规，又能起到什么作用呢？鱼翅不吃，还有鲍鱼海参可吃。而且就算吃鱼翅了，国务院机关事务管理局又能怎么着？难道会要求各单位如实在报销发票上注明食用了鱼翅？以前普遍的公务接待超标，又有几个人受过处分呢？

禁止公务消费鱼翅的新规，很可能就只是一个姿态而已。像以前不断更新的接待管理规定一样，除了证明管理部门有反对公务铺张浪费和腐败的决心和耐心外，真看不出有其他实际的效应。能不能在煞有介事的接待标准和禁食规定之外，来点新花样呢？——韩福东

周江疆：火海救人不幸遇难

他第一个发现火情，边逃生边大声呼叫沉睡的员工，自己安全撤离后却又冲进火场救人，10人获救了，他却再也没有走出来。 7月2日凌晨，山东烟台开发区发生一起火灾，夺去了这位江苏籍老总的生命，他叫周江疆，南通海门人，通州建筑总公司第十分公司总经理。