“农二代”的堕落与拯救

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广西崇左市天等县温江村有3000村民，在出去打工的青壮年里有100多人因为抢劫被抓。这个村子巨大的伤口，是中国在城市化进程中，新生代农民工的典型缩影。中国社科院2010年《法制蓝皮书》称。当前新生代农民工犯罪案件约占全国城市刑事案件的三分之一。

堕落之源

随着城市化与工业化的发展，大量农村廉价劳动力，特别是有一定文化知识的“农二代”涌入城市，对城市的经济发展作出了不可磨灭的贡献，他们拉动了GDP的高速增长，助推了全国城市化建设的步伐。然而，是什么原因让一些“农二代”走上犯罪这条不归路呢?

法制意识淡漠，是其犯罪的直接原因。由于农村教育资源薄弱，普法教育多流于形式；再加上多数农民工将主要精力都放在了挣钱养家上，忽视了对子女的日常教育，对有违法犯罪苗头的子女不闻不问或者放任自流，致使他们在违法犯罪的道路上越走越远。

“农二代”普遍没有上一代农民工的勤劳、吃苦精神，由于缺少一技之长。很多人只能从事保安、服务员、建筑工人等既辛苦薪水又少的工作。并相对于父辈，“农二代”更容易觉察出城市社会“容不下”他们，并产生出一种强烈不公平的感觉，导致自卑、怨恨等不良心理，并且并不安心过贫苦的日子。一旦生活陷入困境，就很容易走上犯罪道路。

拯救之策

对于已经向下滑落的“农二代”，政府和社会及个人都应当作出积极应对，提高他们的竞争素质，让其对自己所生活的城市产生归属感。

由于“农二代”多在异地务工，如果涉案后按规定回户籍所在地接受社区矫正，很可能不利于改过自新。因此，应加快社区矫正立法，建立异地监管制度，完善相关部门的衔接配合机制，建立全国社区矫正信息平台，实现一体化管理和资源共享。

对于已入狱的“农二代”，有关部门可以采取不同形式对他们进行心理健康指导，帮助他们正确认识自己和社会，提高正确处理人际关系和控制情绪的能力，增强心理抗挫能力。

拯救“农二代”，管护帮教基地也是个很好的平台。这个平台能将涉案的“农二代”的社会对立情绪减到最小，对社会产生积极效应。福建、上海等地正在积极探索管护帮教工作，将年满16周岁、主观恶性不大、判处缓刑的外地未成年犯送到帮教基地服刑，依托企业的党团组织和工会进行思想道德教育。

防范之本

如何加强和创新“农二代”的社会管理，成为完善社会管理体系的一个重要环节。

相比第一代农民工的故土难离，“农二代”更加渴望城市生活。“让农民工成为真正的企业公民、社区公民”是目前各地政府正在积极解决的问题，例如为农民工住房、教育和医疗等提供政策保障，尽力督促企业在提高农民工待遇和权利方面做出切实努力，给予他们在城市安家的物质保障和希望，给他们尊严。

同时，要在公共政策的方案设计上为“农二代”真正融入城市生活打开方便之门。应把城镇暂住的外来流动就业人口纳入人均GDP和各项公共服务统计范畴，各级城镇政府在确定年度预算时，应将农民工等列入在内。

更重要的是，建立预防和减少未成年人犯罪的长效机制。有专家建议，学校应加强对学生特别是外来工子弟的道德教育、法制教育和心理咨询等，让孩子明辨是非。树立法制意识；针对那些即将踏上工作岗位的“农二代”。各级政府、工会和企业应当加大职业教育力度，为他们提供更多技能培训机会，防止“农二代”因缺乏技能成为社会“边缘人”，走上犯罪道路。