国内外高校教师科研生产力测量比较研究
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摘要：随着我国高等教育的迅速发展，高等教育机构的数量和办学质量都有所提升，然而，对高校教师科研生产力的测量工作仍面临重重困难。学界关于高校教师科研生产力的测量指标并没有统一的标准或定论，不同学者根据研究偏好差异和数据采集的易得性而选取不同的产出指标体系。文章主要对国内外相关文献进行梳理，通过对比研究得到一定启示。
随着知识经济时代的到来，科学技术和创新能力已成为国家间竞争的核心要素。高校作为国家科技创新体系的重要组成部分，扮演着越来越重要的角色。作为科研生产活动的主体，高校教师的科研生产力在很大程度上影响着高校整体的科研产出水平和创新能力。
因为科研产出具有不确定性（即较多的投入并不一定能够获得相应的产出结果，在自然科学研究中表现得尤为明显）、多样性、连续性（即本期的研究成果可能会影响下一期的项目申请）、直接传播性、社会影响深远性等，所以，教育界对于高校教师科研生产力的测量指标莫衷一是。
一、概念界定
科学研究是科学工作者生产知识、应用知识的活动，这种活动属于高度社会化的一般劳动，使人类拥有认识和改造自然的巨大力量，反映了人与自然的关系，应该归属于生产力的范畴。学者赵红州认为，社会的科学能力应该属于特殊的生产力，也就是科学领域的生产力或科研生产力。谢彩霞等人指出，科研生产力由科研生产要素构成，整个科学研究过程离不开科研生产要素。姚东瑞进一步指出，科研生产力作为科学研究活动的一种产出能力，既包括通过发现、创造而实现创新理论、生产知识与发展科学的能力，又包括通过整合和应用而实现技术创新、知识运用和转化的能力。叶钟灵就美国对科研生产力的评价指标进行了综述，按研究开发工作的成果进行统计，常见的指标有专利发明数、论文出版数、成果得奖数、论文引述数等。科研生产力是科学劳动社会化的必然结果，结合已有研究，本文中的科研生产力是指科学研究活动的产出能力，具体表现在产出的数量和质量上。
二、文献综述
（一）数量测量
从国家层面上看，国外对高校教师科研生产力的评价非常重视，尤其是美国和英国。美国主要是从教学、科研以及服务三个方面对高校教师进行评价，其中科研评价包括学术研究和科研项目。学术研究包括举行学术报告、展览，发表学术论文、专著，申请专利等；科研项目包括开展各级政府部门的纵向基金项目研究，为社会上的公司、企业进行人员培训，提供技术服务等。英国对高校教师的科研评价也比较系统，设有英国大学科研评价体系，由专家组按照统一的标准，依据达到国内或国际先进水平的成果数量，将评价结果分为七个等级同。澳大利亚科研评价体系则包括文献计量指标和非文献计量指标。文献计量指标包括出版物（赋有权重）、引用、展现科研特色的结构指标（包括出版物的领域分布、合作级别、科研类别）。非文献计量指标包括常用非文献计量指标（科研人员数量、科研时间、外部资金、研究生数据、荣誉和奖励、演讲、国际访问），适用于人文社会科学的非文献计量指标（与校外机构的研究合作产生的方案以及合作发表的出版物、参与大学管理、为社会提供学术服务等），以及适用于创造性艺术学科的非文献计量指标（舞蹈家、演员、音乐家、剧作家在公开场合的表演，建筑师和设计师的建筑或者创造等）三个方面。
国外研究者认为，虽然用出版物的数量来衡量高校教师的科研产出有诸多局限性，但是从数据的可得性以及可靠性出发，出版物的数量是一个很好的评价高校教师科研产出的指标。出版物主要指发表的论文和所著专著两个方面。
国内学者在测量高校教师科研生产力时，也倾向于采用出版物的数量作为重要指标，但是，考虑到学科性质的不同以及科研产出的多样性，在借鉴国外经验的同时，国内学者对高校教师科研产出的测量指标做了进一步整理，主要从指标分类、指标筛选两个方面进行。他们认为，科研产出主要表现为学术专著、、专利授权、成果鉴定、技术转让等方面。
1.指标分类
有学者根据科技绩效评价产出指标性质，将指标分为源生指标、追加指标和派生指标三类。源生指标包括论文、专著、专利授权、成果鉴定、技术转让、人才培养等；追加指标建立在源生指标的基础之上，包括科技奖励、论著引证、文章被索引及摘录情况等；派生指标是建立在优秀的源生指标和优秀的追加指标基础之上的，包括学会、研究会、专业期刊的兼职、获得荣誉称号等。学者刘丹平、周建方等人采用层次分析法将高校教师科研能力评价指标体系分为目标层、准则层和指标层。目标层即高校教师科研能力评价，准则层包括科研项目、科技成果、论文、论著、专利与著作权、科研综合能力6个方面，指标层包括国家级科研项目、省部级科研成果、三大检索论文、学术专著、发明专利、专业创新能力、学科建设和团队合作精神等24项。
2.指标筛选
在各类指标中可能存在一些次要的评价指标，因此，需要对这些指标进行筛选，分清主次。通常使用的筛选方法主要有系统分析法、文献资料分析优选法以及应用数理统计法等。靳希、张火春和姚力等人在总结国内外有关业绩考核工作经验的基础上，根据专业技术人员业绩考核的目的，高校教师从事科研工作的特点以及模型设计的基本原则，建立了教师业绩考核的指标体系。这个体系包括研究任务、科研专著、科技论文、鉴定科技成果、获奖科技成果、专利成果以及研究效益7项指标。在这7项指标的基础上，根据科研绩效定量评价体系的设计原则，贺天伟和张景林增加了培养人才这一指标。郑秀才从承担的科研任务和取得的科研成果两个方面综合设定了高校教师科研绩效评价指标：科研项目及经费、科研论著（期刊和专著）、科技成果（专利等）、科技成果应用、科技成果获奖。胡金秀、周国强等人从纵向科研立项、科研经费、成果鉴定、科技奖励、学术论文、专利及计算机软件、著作、对合作完成科研业绩的分配这几个方面来考察科研绩效。胡俊在分析了国内外教师科研业绩以及高校教师科研特点的基础上，建构了包括学术论文、著作、鉴定成果、技术转让等在内的新的指标体系。
为使对高校教师科研生产力的评价科学、合理、全面、有效，在已有研究的基础上，学者们进一步完善了科研生产力的评价指标体系。刘仁义选定以下指标作为科研产出指标：学术论文，学术著作，专利申请与授权，科技成果鉴定，研发成果应用和其他科技服务，人才培养，科技奖励，论著被引、被索及被摘，学术兼职，纵向项目，纵向科技经费，排名与贡献率，这些指标下又分二级指标，以计算教师的科研产出。吴小妹通过专家访谈和问卷调查的方式，对高校教师科研能力指标框架进行了修正，其中，科研产出指标又分为、发表专著、获取专利、获得奖项、研究报告、项目资助6个二级指标，这6个二级指标下又分论文级别、作者排名、出版社等级、专著字数等15个三级指标。张宏琴在对当前国内许多高校正在使用的评价体系进行考察的基础上，提出了科学研究指标、成果指标、学术论文指标、人才培养情况、社会工作情况（指学术讲座、党政职务）等适用于教学研究型大学的高校教师科研绩效评价指标体系。
（二）质量测量
国外学者考虑到出版物之间存在着质量差异，高校教师在一本引用率很高的期刊上发表文章和在一本几乎没有人引用的期刊上发表文章所付出的努力和时间是不同的，因此，仅以出版物的数量来衡量高校教师的科研产出是片面的。于是，不少学者在计算出版物数量的基础上增加了期刊质量权重以及文章引用率，英国学者杰兰特·琼斯和吉尔·琼斯为了区分文章的质量，将出版物分为学术期刊上的论文、学术期刊上的书信、专业期刊上的文章、流行杂志上的文章、专著、书籍、官方报告、对编辑工作的贡献8类。还有学者认为，不同的学科面临着不同的文章发表的竞争压力，因此，不同学科学者的发表文章数量应该用竞争压力进行修正。而竞争压力可以用与该学科相关的期刊提供的空间和教师的发表需求之间的比值计算。
国内学者也意识到了这个问题，在对高校教师科研生产力测量的指标进行层层筛选后，国内学者考虑到各个指标对科研生产力评价结果的贡献大小不同，设计了各个指标的权重。确定权重系数的方法通常有三种：主观赋权法，如德尔菲法、同行评议法、强制打分法等；客观赋权法，如熵值法、层次分析法等；主客观结合赋权法，如高太光、陈培友采用的群决策特征根法（专家评后进行量化评价）计算教师科研产出评价指标权重。
三、研究启示
从已有文献我们可以看出，国内外对高校教师科研生产力的测量都十分重视。和国外相比，国内的高校教师科研产出评价研究起步较晚，但是关于这一领域的研究越来越多，评价体系也日臻成熟。国内外在对高校教师科研产出评价指标的选择上有所不同。和国外单指标评价法相比，国内主要采用的是多指标的评价方法。国外学者比较重视科研成果的质量，而国内学者虽然意识到要对各个指标赋予不同的权重，但是在具体研究中更倾向于易于测量的科研成果的数量，对质量的重视程度不够，因此，在评价过程中容易产生偏误。