全免费教育:新平农村学子圆梦今春

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“政策太好了，我们的学习生活像城里的孩子一样。”今年春季开学，新平县新化乡白达莫小学6年级学生施雯英，第一次穿上量身定制的校服，第一次领到了由学校统一订购的语文、数学配套教辅练习。作为今年春季全县义务教育阶段学生首次实施免费校服和教辅练习的受益者，这位小脸通红的农村女孩快言快语地表达了内心的感受。的确，对于新平县农村中小学生来说，这个春天非同寻常，继“三免一补”、营养餐等惠民政策实施后，新平县义务教育阶段学子又获得了政府埋单的免费礼包，从学习到生活基本实现全免费。这在全省首开先河。

衣食住行

农村学子能免尽免

3月上旬走进距县城60公里外大山深处的新化乡白达莫小学，沿途就可以看到身着蓝白相间校服的走读学生。即便放学回家，他们也穿着这套与蓝天白云共一色的校服。校园里，住校生们无论是上课、运动、娱乐，或是拎着小桶到校外的水源地取生活用水，宽松的运动装设计、量身定制并印有学校标志的校服，都随着他们的身影四处流动，成为校园内外一道独特的风景。“统一的着装，可以避免攀比，也让农村孩子不再为家庭经济条件不同、穿着各异而窘迫”，这几乎是师生们的共识。除了免费校服，对于6年级的施雯英、普琼仙等同学来说，今年春季免费提供的教辅资料，更让她们喜出望外。因为家庭经济条件不一，以及教辅品种的繁杂，农村学生对于是否买、买什么教辅都常常纠结不已。从这学期起，全班同学都用上了同样的教辅资料，课后练习就像城里学生一样直接做在上面，既省时间又准确规范。翻看李杏韩等女同学们正在使用的教辅练习，工整的字迹、洁净的页面，透露着她们对免费资料的珍惜之情。

“军用被褥是第一批，蓝格纹被褥是第二批”，在白达莫学校男生宿舍，校长普兰芬边翻看着学生们的床铺边介绍着。高低床上，一套套折叠整齐、印有淡蓝色格纹的新被褥、枕头及枕巾，都是今年春季学期刚刚更换的。据悉，从2007年起，县政府就拨出专款为寄宿制学校统一采购被褥，寄宿学生无须花钱就能用上温暖、洁净的被褥。此外，从去年秋季开始，针对跨村就读的寄宿制学生距家路程远近不同，县上又按每月四周、一次性发放了200元到400元不等的交通补助，“补得高、补得早”，为节假日返家学子乘车提供资助。为了降低寄宿制学生的伙食费用，白达莫小学校园里的两亩劳动基地，以中队为单位分别种植的时鲜蔬菜，基本满足了师生们的吃菜需求。今年春季实施的营养餐计划，让学生们每天早晨都吃到杂酱米线和鸡蛋。该校学生们吃穿住行享受到的实惠，正是新平县关爱农村学子的缩影。

民生情怀

有钱优先投向教育

“农村孩子的眼睛大，城里孩子的肚子大”，这是副县长朱建华对城乡孩子营养不良和营养过剩共存的形象比喻。据他介绍，新平县许多山区贫困人口多、贫困程度深，依靠教育的力量改变贫困，已成为县委、县政府的共识。近年来全县实施的“三免一补”政策，已免除了农村学子的学费、书本费和文具费，寄宿制学生还享有生活补助费。但“这些补助还是低水平的”。随着新平县近年来经济发展水平的快速提升，县上反复调研、测算，并逐年实施改善农村办学条件。“让农村学子甩着手来上学，家庭不再有经济负担”，新平县各级政府怀着这份民生情怀，形成了把教育作为财政支出重点领域予以优先保障的目标共识。

朱建华说，依托资源大力发展矿电业，为全县财力增长、加大教育投入奠定了基础。通过“五个确保”，尤其是落实好“三块钱”，筹集教育资金便有了源泉保障。朱建华所说的“三块钱”，包括教育费附加、税费改革转移支付和土地出让收益金三大块政策性资金按比例统筹，这是新平县实施全免费教育的源头和底气。据悉，2011年，新平县级财政已投入教育专款3 974.22万元，比上年增长了8.4%。当年9月，新平县制定出台的《进一步加快教育改革和发展意见》明确提出，在“十二五”期间，财政每年投入不少于1 600万元落实惠民政策，提高义务教育阶段学生生活补助标准，让广大学生家庭享受经济社会发展带来的实惠，基本实现义务教育阶段学生全免费。“既有力、更有心，新平县委、县政府有钱就想着往教育上投”，玉溪市教育局局长李世华对此心生感慨。

履行承诺

五年不懈教育惠民

从2007年以来，新平县通过招标采购、分批实施的方式，投入资金270万元，为全县16 016名中小学生购置了四件套床上用品，并投入专项资金购买了254台洗衣机，分发到寄宿制学校，作为公共校产服务学生。2008年，新平县又开始分年度更新学校课桌椅。仅2009年至2010年，就投入332万元，为中小学采购配置了22 790套标准课桌椅。

为推进全免费教育，从2011年起，新平县对寄宿制学生生活补助进行提标扩面。其中，小学每生每年提高250元达到1 000元。初中提高400元达到1 400元，高于全省平均水平150元。同时，对于经济发展水平较低的彝族山苏支系学生，生活补助以此为基础，每生每年再提高1 000元。该县已经实施了5年的中小学生免费文具补助，在现行免除标准基础上，每生每年各提高20元达到40元。今年春季学期，全县共投入173.1万元资金，为义务教育阶段中小学生免费发放教辅用书，投入188.75万元为寄宿制学校更新被褥等床上用品，投入198万元为全县32 870名中小学生购置校服，并为1 612名中小学生发放了交通补助。

据新平县教育局局长杨永祥介绍，2011年，新平县全年累计投入教育专款1.3亿元，比2010年增加了2 000万元，有力促进了义务教育阶段的高标准普及。目前，全省小学和初中阶段在校生巩固率达到99.6%和98%。