“慎重施法”应适用所有公民

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近日，公安部部长助理郑少东在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上表示，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律、政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施。

出现了金融危机，很多企业步履艰难，在这个时候一有“风吹草动”就对企业正常经营的高管实行拘留或逮捕，确实对企业产生很大的压力，甚至会让面临金融危机的企业雪上加霜。公安机关对这些企业高管“慎用拘留、逮捕措施”，这话听来好像有理，但仔细一想，似乎又有点矛盾：对企业高管拘留或逮捕可能产生许多问题，难道对任何一位公民拘留或逮捕就不可能产生？法律面对企业高管要“慎重”，而对每一位公民难道就可以不慎重？如不慎重同样会产生很多问题。

法律应该是公平的、严肃的、神圣的。因此对任何一位公民来说，只要有公安部门出面拘留或逮捕，也就等于给这个公民名誉上宣判了徒刑，不仅会给当事人造成极大的痛苦，更会给他们的家庭带来伤害。虽然有些拘留逮捕事后证明是错误的，相关部门也给予了甄别或补偿，但给当事人造成的负面影响是很难从根本上消除的。

在一些传统的思维当中，似乎普通公民的利益是最不值钱的。只要触犯了法律就可以“先抓起来再说”，不仅在程序上可以简单甚至轻易，在操作上更可以“方便”，甚至一个普通的警察就能搞定。而对一些官员或者有一定社会地位的人就要“特别慎重”，研究研究，请示请示，汇报汇报。这样的慎重当然是必要的，但对普通公民呢？公安部的这一“慎重”，似乎就把我们的公民人为地分成三六九等。这实际上是对公民权、生命权的歧视，甚至可以说是对法律的严肃性和神圣性的践踏。

企业高管同样也是一位公民，在法律意义上与其他人没有任何区别。因此，现在不仅对企业高管，对官员和有一定社会地位的人实行拘留、逮捕要慎重，对普通公民也要慎重，甚至更要慎重。同时，面临金融危机，也是企业高管最容易“走偏”的时候，一旦因为“慎重”拖延了时间，就会对企业、对员工、对社会产生更大的伤害。如果当断不断，这样的“慎重”就会演变成对法律尊严的亵渎。因此，如此政策，无论是制定还是实施，更需要“慎重”。