新生代农民工文化需求保障问题研究
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【摘要】与传统农民工文化水平相比较，新生代农民工文化水平确实提高了很多，但要真正融入到城市中去，就必须要从根本上进行角色的转变，唯一的方法就是不断的学习，学会去接受新的知识、新的事物、学习新的技能。通过建立及完善不同层次的教育培训体系，使新生代农民工充分学习当代科学技术及文化知识，并通过该体系来组织和引导新生代农民工进行就业、创业的培训，对他们的综合素质和职业技能水平进行提高。
一、新生代农民工概述
所谓农民工，主要是指离开农村进入城市务工的农业户口人员。据相关的数据资料显示，目前在我国有1.5亿多的农民工在在城市。其中在外出打工的农民工中有60%人为80后、90后，而现在人们把80后、90后的打工者就称为新生代农民工，目前这批人在农民工中大约占到1 亿人。之所以他们对农村、农民、农业等方面不熟悉，其主要原因是在因为他们一直没有在农村生活，相对来讲，在他们出生以后就去上学了，之后就进城打工，所以他们对农村并不了解。通过比较，发现了新生代农民工与老一代农民工的最大不同点。原来新生代农民工之所以不想回农村，而拼了命的想从农村社会关系中抽身、逃离出来，是因为他们希望能过上像城市人一样的生活、因为他们的心理意识和行为取向越来越趋向城市化了。同时，他们自己的物质条件还存在弊端，使他们很难在城市安身，在加上城市社会对他们还存在或多或少的排斥，城乡之间的二元制度还不完善。这都是他们徘徊于城乡社会之间，难融入城市社会的主要原因。
二、新生代农民工文化需求现状分析
（一）新生代农民工对文化娱乐生活的需求
新生代农民工的精神状态我们可以看做是一种符号，而此符号我们就把它视为文化，用此文化来传递着他们的精神状态。现在新生代农民工把文化精神需求看的越来越重要了，他们已经不再把物质需求为唯一性了，他们由曾经的生存理性慢慢过渡到社会理性。但是农民的文化消费的能力还远远达不到城市的标准，归根结底还是由经济基础所决定的；另外，新生代农民工的文化娱乐生活之所以单调无聊，其主要原因是社会各界没有去重视和关注新生代农民工的文化需求在哪里，甚至对农民工的需求有所排斥，所以才会导致他们的生活及其单调。目前，根据调查显示，睡觉、听广播、聊天、赌博等这些原始和一些低级的活动方式成为新生代农民工的主要娱乐活动。从而导致新生代农民工的人生观、价值观出现了保守、落后的现状，对进入市民化也具有一定的影响性。
（二）新生代农民工对专业技能的需求
有大部分的新生代的农民工都希望自己能学有一技之长，能够适应这个社会。和传统的农民工相比较，新生代农民工的文化水平是有所提高，但是他们因为没有一门过硬的技能，虽然有心想要摆脱出卖苦力打工劳动的状态，但给他们的感觉是心有余而力不足，最终导致使他们维持了现状。新生代农民工要想在城市里生活下去，他们所面临的第一个城市“坎”，就是“求职坎”。他们在求职过程中，首先面临的就是技术门槛，也就是说是一种“技术困境”。其次随着社会的发展，产业的不断升级，城市现在急需要技术型的人才，而在求职中有80%的农民工是没有任何技术能力的，这离市场的需求还有一定的距离。他们的现状还满足不了市场的需求。新生代农民工也在了解城市对他们的要求和标准，他们也在提高学习意识，可是由于收入不稳定，学习成本又高，导致他们出现了迷茫和认识上的误区，不知道学什么，也不知道该怎么去学的问题。
（三）新生代农民工对科学文化知识的需求
与传统农民工文化水平相比较，新生代农民工文化水平确实提高了很多，这是得到所有人的认同。可是要想缩短农村城市化的距离，还需要很大的努力，因为按照整体的受教育年限来看，农村的从业人员远远低于城市从业人员的水平，要想减少这样的差距，真正融入到城市中去，就必须要从根本上进行角色的转变，唯一的方法就是不断的学习，学会去接受新的知识、新的事物、学习新的技能。同时，在提高文化知识的进程中还要不断去学习相关的法律知识，使之能够相匹配，因为新生代农民工的维权意识也在不断的增强，在打工的过程中也要不断的去争取自己的合法权益。真的能够在他们的实践需求中决定他们对文化知识的渴求。
三、新生代农民工文化需求困境的原因分析
（一）城乡二元体制是造成制约文化需求的根本原因
（1）户籍制度限制。在城市生活的居民，他们凭借着其“市民”的身份，就可以去享有合理的文化权利，公共文化服务；然而在农村生活的村民们，他们只能在村里去享用村里的公共文化服务，参加村里的文化娱乐活动。虽然新生代农民工是在城市里工作，但是户籍是农民，也就是说向他们这样的双重身份，既不能去享受城市居民的文化权利，同样也不能像村民那样去感受乡土的文化。由此可见，新生代农民工面临文化需求困境的根本原因是“二元”户籍制度。
（2）就业制度制约。城乡的二元户籍制度直接影响着就业制度，他们的工作之所以没有保障，是因为户口的原因造成的。他们不想像他们父辈那样在外打面打零工，但因非城市户口，使他们又不能成为企事业单位的正式工，因此在求职过程中给他们带来了很多的限制。新生代农民工所从事的这些脏、累、苦的工作，比如，制造业、服务业、重工业以及建筑业，而这些都是城市居民不愿从事的工作。然而新生代农民工的劳动付出和所得的报酬是不成比例的，他们的工资收入低，也没有相应的福利。
（3）教育制度壁垒。目前，城乡的封闭教育仍然是以户籍为中心，城乡二元户籍制度与我国的教育体制紧密相连。农民工到城里打工，辛勤的劳动完全是为了他们的子女，在这批新生代农民工中有一部分就是跟随父母来城市打工的孩子。农民工的心声，就是希望自己的子女在学校能够受到平等的待遇，能和城里的孩子一样去接受良好的教育。这也是他们的唯一的希望，因为孩子是他们的希望。
（二）社会各界重视不足是制约文化需求的重要原因
（1）政府重视不足。随着我国的经济迅猛的发展，我国的工业化、城市化也在不断地加快速度迅猛的发展，为了与其同步发展，将需要大量的劳动力，这时将会有大批的农民进入城市。与此同时，农民工在劳动过程中将面临着诸多问题，比如说子女受教育的问题、关于拖欠农民工工资问题、农民工的社会保障问题等等。这些问题，近些年在国家政府的支持下农民工的生存问题明显得到了解决，可是政府的重点只在农民工的生存上，忽略了他们在文化生活上需求，使他们在文化权益上没有得到良好的保障。
（2）社会组织忽视。目前，社会传媒只关注新生代农民工的生存问题，并没有对新生代农民工文化权利的诉求和文化权益的保护进行大量的宣传，因此，整个社会也没有人去关注新生代农民工文化生活的氛围。而在社区对新生代农民工的文化权益更是没有保障，他们只关心保障城市居民的文化权益。
四、对满足新生代农民工文化要求的对策及建议
（一）多角度全方面推进，丰富新生代农民工文化生活
虽然新生代农民工和城市居民生活方式差异很小，但在精神上，他们仍结成了一个和城市文化有些似乎格格不入的独自群体。要使新生代农民工尽快融入城市文化，满足他们的文化需求，不仅需要政府的努力，还需要社会、企业、农民工自身共同努力。一是充分发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者，要加强公共服务的职能，把丰富农民工文化生活作为一服务需求纳入公共范畴。二是充分发挥企业的主体作用。企业要参考农民工的需求特点，增加文化活动设施，开展一系列的丰富的业余文化活动。例如，组织农民工参加多姿多彩的文体娱乐活动。三是社会组织要起到积极有效的作用。为满足农民工不同层次、不同方面的文化需求，共青团、妇联、社区、工会等各级团体要经常为他们组织一些群众性的丰富多彩的文体活动。
（二）加强对新生代农民工的培训，全面提高其教育素质
针对新生代农民工，其自身具备的素质高低直接影响着获得资源的能力，从而对他们在社会的认同状况和融入社会能力产生影响。一是要开展科学知识和文化的学习和培训。依据新生代农民工自身特点，例如较年轻、有较强的接受能力、受过较高的教育水平等，通过建立及完善不同层次的教育培训体系，使新生代农民工充分学习当代科学技术及文化知识，并通过该体系来组织和引导新生代农民工进行就业、创业的培训，对他们的综合素质和职业技能水平进行提高。在此同时，积极开展关于职业的道德教育，使其既能掌握熟练的职业技能，又能具备优良的职业道德，成为新型劳动者。二是对新生代农民工的社交面进行扩展，尤其是加强与城市居民等其他群体的交流与互动。要充分利用小区社区、街道办事处或其他资源优势的社会团体，开展一系列的多彩丰富的活动，通过这样的活动对新生代农民工的需求能进一步的有所了解，使他们能在思想的观念、行为的方式、文明的素养等各个方面都受到一定的影响。并且，也能够及时的纠正城市居民对新生代农民工的偏见，使他们能够消除不平等的歧视，改变以往的心态去接纳和包容他们。三是要投入更大的精力对新生代农民工进行教育培训。以政府为主导，社会团体为辅的教育方式对现有的教育培训资源进行整合，使工青妇组织和各类的教育培训机构能够充分发挥其作用，为了能够提高新生代农民工的整体素质，政府、企业和社会将共同通过多种渠道、多种方式、多种层次去探索农民工教育和培训的新路径。