在开拓创新中求发展

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇在开拓创新中求发展范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

在西山脚下，梁子湖畔，冉冉升起一颗耀眼的明珠――鄂州市地方税务局东城分局，他们用心血和汗水浇灌出绚丽的文明之花：多次被省、市有关部门授予“红旗单位”、“青年文明号”、“文明服务示范窗口”等荣誉称号，先后被鄂州市委、市政府、湖北省委、省政府评为“文明单位”、“最佳文明单位”，2002年，分局机关档案目标管理晋升“省特级”，2002年10月又被中央文明委表彰为“全国精神文明建设先进单位”。

1994年7月国地税机构分设时，摆在东城地税人面前的是一大堆难题：税种多，税源小，纳税人纳税意识差，征管难度大。怎么办？是墨守成规，按老办法办事，还是开拓进取，闯出一条新路？该局的领导班子选择了后者。1994年10月，该局就大胆革新税收征管模式，推行分税种、分行业专人专班管理，很快理顺了税收征管秩序，取得了显著效果。推行“分行业管理”，优点显著，但弊端也显而易见：难以抓住税源重点，工作重心难以把握。为此，1995年10月，他们在原“分行业管理”的基础上又推行“目标等级管理”。对纳税户按税源大小进行排队，把年税收在1万元以上的单位定为一级纳税户，年税收在0.5万元以上的单位定为二级纳税户，其它的户定为三级纳税户，对排出的占全局税源85%以上的98个一级纳税户实行重点管理，层层实行目标责任制，确保重点税源的管理到位。长期以来征管员集征收、稽查一肩挑，容易产生收人情税、关系税、开口税等问题。1996年12月，这个局又借鉴外地经验，取消了专管员管户制度，变税务干部管户为管事，实行征收、稽查内分离，推行以“计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的全新模式。1997年10月，他们又进行了完善，推行征收、稽查外分离，征收与稽查分设，进一步加强了征收力度，强化了税收执法，加强了相互监督。东城分局的征管改革，步步深入，步步完善，税收征管工作跃上了新台阶。按期申报率由原来的不足30%提高到98%，税款按期入库率由原来的不足25%上升到90%，税务登记率达到了100%。征管改革的深入开展，有力的促进了收入的增长，该分局年年超额完成收入任务，收入以年均18%的速度增长。

为配合征管改革的顺利、深入开展，东城分局还进行了个人收入分配制度和人事制度改革。在个人收入分配上实行百分制考核，将收入任务完成情况、征管质量情况、干部队伍建设和机关管理等工作细分为考核指标，从个人津贴补助中拿出500元与考核结果挂钩，以分计奖惩，对超额完成各项工作任务的给予奖励，对不能按要求完成各项工作任务的给予经济处罚。在人事制度改革上，中层干部竞争上岗，一般干部实行双向选择，并实行轮岗制，全体干部每两年轮岗一次。分配制度和人事制度改革的到位，树立了干部竞争意识，淡化了“铁交椅、铁饭碗”意识，鼓励了先进，鞭策了后进，使干部工作责任心大大加强，充分调动了全体干部的工作积极性。

该局将学习作为第一要务，以打造学习型分局为目标，不断提升全体干部职工的文明服务水平。通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，从思想上树立了“执法为公，执法为民”的意识；通过深入学习新征管法及实施细则，进一步强化了“文明、效率”的治税观念；通过学习考核机制的落实，极大地调动了干部职工学习热情，学法律、学微机、学英语的热浪一浪高过一浪。该局干部职工政治业务素质的大幅提升为文明服务活动提供了牢固的思想保障和强大的智力支持。该局大力开展政策服务，自觉地将税收宣传工作贯彻到日常的税收工作中，并充分利用各种新闻媒体开展税收法律、法规宣传，将税收政策及时送给了纳税人。该局还将各种税收优惠及时落实到纳税人，仅2003年上半年就为下岗职工办理税收优惠证230余户，月减免税费2万余元。大力推行科技服务，扩大电子，电话，邮寄申报等各种申报方式应用范围，较好地方便了纳税人，降低了纳税成本。大力改善窗口服务，该局提出了“从纳税人希望做的事做起，从纳税人不满意的地方改起”的口号，并认真落实。对办税大厅进行了高规格的装修，配置现代化办税设备，合理设置办税窗口，做到了环境优雅舒适，服务功能齐全。其次是改善软环境，狠抓服务态度、服务质量和办事效率，制定了《办税服务厅文明规范优质服务实施细则》，严格实行服务承诺制、首问负责制、限时服务制、一次办结制、领导值班制等，规范了办税程序，简化了办税手续，为广大纳税人提供了方便、快捷的服务。