从“民生指标”看百姓生活

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在“十一五”规划纲要里，一个个与人民生活密切相关的数字，构成了一个个闪亮的、引人注目的“民生指标”，人们可以从这些民生指标中，展望五年后的百姓生活图景。“十一五”规划纲要提出的“民生指标”有许多是约束性的，这些约束性指标是政府对人民作出的承诺，凸显出政府的责任。

饮水：让1亿农民喝上干净水

[民生指标]解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严重缺水问题。

可以想像，祖祖辈辈喝着咸水苦水的农民兄弟突然有一天喝到甘甜的清水，那会是什么样的感觉。五年后的新农村，在干旱缺水的地方，农民不再受缺水或没水吃的煎熬，再也不需要跑上十几里地去背水运水，乡村邻里也不再会为争水抢水而发生矛盾。这真是件功德无量的大好事啊！

交通：百姓出行更便捷

[民生指标]建设铁路客运专线7000公里，公路里程达到230万公里，其中高速公路6．5万公里。

目前在一些偏远山区、乡村，交通设施还不发达，人们要走出大山、走出乡村还不是件容易的事。即便在一些大城市，春运的时候老百姓也是“一票难求”。把路修到农民家门口，把铁路延伸到每一个城市，是“十一五”规划中的一项重要任务，“出行难”有望得到很大缓解。

环境：天蓝、水清、空气新

[民生指标]主要污染物排放总量减少10％，森林覆盖率达到20％。

“十五”计划制定的主要污染物减排10％的目标，最终没能实现，这说明我们经济发展面临着巨大的环境压力。“十一五”规划将这个指标纳入“约束性指标”，使它具备了法律效力，各级政府有责任确保实施。人们有理由相信，随着环保责任的进一步明确，老百姓将过上天更蓝、水更清、空气更新鲜、环境更优美的好日子。

读书：没钱的孩子也能上学

[民生指标]国民平均受教育年限从8．5年提高到9年、努力降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生、少数民族学生和贫困家庭学生的辍学率。

相信每一个听到这个消息的农村孩子和他们的家长，都会从心底高兴。孩子们再不用为没钱上学而流泪了，广大农民兄弟再也不用为筹不足孩子上学经费而一筹莫展了。在城里，教育资源的配置会更加合理，孩子和家长再也不用花许多钱去择校。告别了上学难、上学贵的现象，教室会更加宽敞明亮，孩子们的读书声会更加悦耳动听。孔老夫子两千多年前提出的“有教无类”理想将会变为现实。

就业：9000万百姓爱惠

[民生指标]城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人，城镇登记失业率控制在5％。

“十一五”规划纲要比“十五”计划在就业方面提高了目标，一是新增就业多了500万人，二是明确提出转移农村劳动力的目标。这说明，国家在解决就业方面决心很大。目前，吸纳就业的主要力量是民营企业和中小企业，相信在国家整体经济快速增长、民营企业越来越活跃的情况下，能够达到这个惠及9000万百姓的大目标。

收入：中低收入者得益

[民生指标]城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5％，到2010年分别达到13390元和4150元。

年均增长5％，预示着今后五年城乡居民收入继续稳步提高，但与“十五”计划所定的5％相比，含义不尽相同。未来五年，国家将着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。同样是增长5％，中低收入者的收入水平将比以往有较大幅度提高，使他们真正享受到经济增长带来的实惠。

医疗：小病不出村，大病不出县

[民生指标]新型农村合作医疗覆盖率从目前的23．5％提高到80％以上。

新型合作医疗可以解决农民看病难、看病贵的问题。全国目前已有不少地方开始实行新型合作医疗制度，五年后，将会有更多的农民看病不用发愁，小病不出村，大病不出县。

安全：不能再要“带血的煤”

[民生指标]到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35％，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25％。

这两年常看到煤矿出事的报道，有的一死就是一二百人，人命关天!安全生产工作不下大决心、不使大力气抓是不行的。老百姓都说，不能再要“带血的煤”了。“十一五”规划纲要明确安全生产指标考核体系，对死亡率下降作出具体规定，一定会给矿主、企业负责人和各地领导很大压力，迫使他们对安全生产给予足够重视，让亿万百姓过上平安祥和的日子。