大邑:反腐倡廉清风扬

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在党的十七大精神指引下，大邑县深入扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，在教育、制度、监督、惩治等重点环节取得了新的突破，有力地促进了全县经济社会全面协调和可持续发展。

教育――筑牢廉洁自律防线。以“清风徐徐”为主题，开展廉政文化“六进”系列活动，形成了“大宣教”工作格局。向540名副局职以上干部赠送《大邑县反腐倡廉征联集》，组织他们观看“清风颂”廉政文艺演出，并将演出舞台搬到广场、社区、学校、工厂、农村，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。在先进典型示范和警示教育活动中，全县涌现出了毛德春、田秀英等一批廉致先进典型；通过组织领导干部旁听对原建设局局长何某、刘氏庄园博物馆原馆长赵某贪污案的公开审理，为干部群众上了一堂生动的反腐倡廉教育课。在领导干部作风整顿建设活动中，开展专题讨论，编印工作简报，邀请省委党校教授进行专题辅导。通过问卷调查、召开座谈会等方式广泛征求社会各界对领导干部作风的意见和建议。在此基础上，分别召开县委常委、副县长以及县人大、县政协领导参加的领导干部作风整顿建设专题民主生活会，建立作风整顿建设的长效机制，使“立党为公、执政为民”的思想深深根植于领导干部心中。

制度――创新中治本抓源。县委、县政府把党风廉政建设责任制列入考核目标，实行量化考核。深入“五项改革”，创新制度建设，从源头上预防和治理腐败。制定了《大邑县投资体制改革的实施办法》，对总投资，800万元的45个政府性投资项目进行规范管理。推进干部人事制度改革，以扩大民主和群众参与为着力点，落实干部推荐责任，前移监督关口，从制度上防止和纠正不正之风。全面推行常委会向全委会报告工作制、重大事项全委会决策制、人事任免常委会票决制、重要人事提名全委会推荐制，让选拔任用干部的各项制度得到很好的落实。建立健全议事决策公示和听证制度，细化首问责任制、一次性告知制和政务公开责任追究等相关制度，拓展了公开内容和渠道。开放县委常委会、全委会、县人大常委会、县政府常务会议等涉及群众的议题，开放乡镇党委会、政府会、人大主席会。通过源头治理，较好地遏制和减少了腐败现象，进一步密切了党群干群关系。

监督――执法监察不循私情。县纪检监察部门紧贴党委、政府中心工作，加强对全县经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，努力营造有利于发展的良好氛围。重点开展了国有土地使用权招标拍卖、建设工程招投标、国有资产产权交易、国债资金管理使用、乡镇机构改革等工作的监督检查。共查出违纪违法金额498.81万元，挽回经济损失115.51万元，纠正退还违纪违法金额3186.71万元，发现案件线索22件，对发现的问题及时作出严肃处理。

以“打造阳光政府、构建诚信大邑”为主题，设立了“投资软环境投诉中心”和“行政投诉中心”，从加强机关作风建设、清理企业收费项目、规范企业检查行为、强化行政执法监督等方面切实抓好全县投资软环境建设。县纪委对全县24个单位的派驻纪检组长、纪检员进行了重新任命，配齐了专职纪委副书记。对全县纪检监察干部的纪检津贴实行了由县纪委统一发放，进一步增强了基层纪检监察干部的责任心，为全县党风廉政建设奠定了较好的组织基础。

惩治――查处腐败取信于民。县委、县政府既坚持有效预防腐败，又坚决查处违纪违法案件和纠正损害群众利益的突出问题。全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件101件134人，其中副局级以上领导干部20件23人；万元以上大案17件18人；给予党纪处分102人、政纪处分36人。对群众反映强烈的土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资等问题，深入进行专项治理。受理、回复、调查征地拆迁24件，清欠工程款3000多万元，清欠民工工资870多万元，群众反映强烈的问题初步得到解决。对行政执法机关和窗口服务单位开展了行业作风整顿，行业风气不断好转。