贯彻落实科学发展观创新监管执法理念

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总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于引领全党全国人民为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重要的里程碑意义和指导意义。讲话的核心是做到“四个坚定不移”，就是坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐的要求，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这是我们党治国理政实践经验的科学总结，是马克思主义中国化最新成果的丰富发展，是全面建设小康社会的重要指导原则。自觉做到“四个坚定不移”，对于保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，对于推进工商行政管理事业的长远发展至关重要。贵州工商要把学习贯彻同志讲话精神作为当前和今后一个时期的首要任务抓紧抓好，着力在统一思想上下功夫求实效，在弘扬马克思主义学风上下功夫求实效，在学习和工作两手抓、两不误方面下功夫求实效。

为全面落实“四个坚定不移”。国家工商总局周伯华局长向全国工商系统提出了“四个统一”的要求，即：坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系：坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系：坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系：坚持监管与执法的统一，正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系。这“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现，是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化，是新形势、新任务对我们提出的新要求。努力做到“四个统一”，必须按照总书记提出的“四个坚定不移”的要求，紧密联系工商行政管理实际，进一步解放思想、转变观念。一要进一步增强责任意识，牢记职责，不辱使命，切实履行法定职能，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进科学发展。二要进一步增强大局意识，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。三要进一步增强服务意识，自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。四要进一步增强法制意识，不断推进工商行政管理的法制化、规范化。

省局党组结合贵州工商行政管理工作实际，在进行广泛调研，认真总结工商行政管理改革实践的基础上，提出了“五个摒弃、五个树立”的监管执法新理念。即：摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立“人性化执法”观念：摒弃“执法就是执罚”的思想，树立“先教后处”的执法观念：摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念：摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”的倾向，树立“全面履行法定职责、规范执法行为”的观念。“五个摒弃、五个树立”以发展为中心、以服务为宗旨、以规范为目的，牢固树立以人为本的监管理念，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。是结合贵州省工商行政管理工作实际，深入贯彻总局“四个统一”要求的具体举措。我们将通过践行“五个摒弃、五个树立”执法新理念，更好地体现“发展、服务、和谐”主题。