江苏省业余训练“体教结合”问题研究

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中图分类号：G808 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）05-000-02

摘要对江苏省业余训练“体教结合”亟待解决的问题进行研究，表明现阶段部分教练员和体育部门的相关领导思想认识不到位，体教结合缺乏根本性的保障；运动员文化素质偏低，缺乏文化课学习的积极意识；业余训练管理体制不完善；教练员水平参差不齐；经费投入不足与不平衡；运动员难觅良好的发展；体教结合力度不大，建议以长效教体结合机制为保证，以提升教练员的执教能力为核心，努力提升内涵发展水平，有效解决学训矛盾。

关键词业余训练体教结合问题

体教结合是体育系统和教育系统相结合，以培养优秀体育后备人才和适应社会发展需要的具有创新精神的全面发展人才为目标、既遵循训练规律、遵循教育规律的一种训练体制。业余训练水平的高低对竞技体育人才资源的开发和利用具有非常重要的作用，“体教结合”是业余训练培养高水平、高素质体育人才的重要模式，它对竞技体育的可持续发展起着至关重要的作用。江苏省在业余训练“体教结合”模式中已取得了一些成效，但在总体上还处于初级阶段，仍然面临着不少困难与矛盾，本研究对江苏省业余训练“体教结合” 亟待解决的问题进行研究，以赋予“体教结合”赋予新的内涵，为江苏省提高业余训练水平，保证竞技体育的可持续发展提供一定的参考依据。

一、思想认识不到位，体教结合缺乏根本性的保障

思想决定行动，目前仍有部分教练员和体育部门的相关领导并没有真正的理解体教结合的深刻含义，没有从长远的角度出发去看问题，没有站在运动员的角度上去思考问题，还是片面的只追求运动成绩和名次，急功近利，导致过早的让运动员承受过大的运动量，缺少文化课学习的时间与精力，最终导致一个后果，那就是运动员文化素质培养的缺陷，这样的运动员以后成为教练员，同样也不会重视文化素质的培养，形成了这样的一个恶性循环，就造成了体育与教育部门难以实现结合。

二、运动员文化素质偏低，缺乏文化课学习的积极意识

改革开放初期，我国体育事业蓬勃发展，运动员文化素质相对较高，而随着社会的发展和人民生活水平的提高，我国体育事业的发展重点已不再是简简单单的为了提高青少年的身体素质，而是最大限度的为我国竞技体育的发展做贡献，选拔和培养运动技能较高的运动员进入专业队进行训练，从而为我国输送大批量的世界级运动员服务，运动员的文化素质早就也就显得有些单薄了。说明了我国当前优秀运动员的文化教育与竞技训练体系存在着教训分离的矛盾；在新时期我国从竞技体育大国向体育强国迈进的步伐下，如何使竞技运动人才在各方面得到均衡的发展，是我们进一步深入研究的一个重要课题；尤其是在体育运动技术水平不断科学化提高的今天，文化知识水平已成为衡量优秀运动员的一个重要标准。所以各业余训练机构要切实的开展好体教结合并落实好实施情况，把提高运动员文化素质同样列入培养优秀运动员的重心工作上来。

三、业余训练管理体制不完善

体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证，体育管理体制是实现体育总目标的基础，没有合理的体育管理体制，就无法进行正确而有效的管理，也就无法保证体育总目标的实现。江苏省省业余运动训练仍然基本沿用举国体制，举国体制具有较大的内向性和封闭性，缺乏横向竞争，缺乏整个社会的配合，社会整体功能尚未发挥。业余体校和体育传统学校办学模式单一，缺乏政策上的引导和激励。部分学校还停留在上世纪八十年代的办学模式上。模式的相对落后，目标不够统一，直接影响了业余训练的效益与发展。由业余体校、体育传统项目学校和青少年体育俱乐部等组成的业余运动训练层层衔接，但结构不够完整，约束力低，多元管理体制不完善。社会对业余训练的投入在一定程度上处于一种自由无序发展的状态，纵横关系混乱，条块之间缺乏必要的联系和沟通，社会参与业余训练因没有正确的政策和法规导向，使业余训练社会化进程如昙花一现。

随着社会主义市场经济体制的建立，随着经济的发展以及学校体育条件的改善，原有的业余训练体制越来越缺乏活力，这种传统的模式己经不适应培养既有高水平运动技术，又有较高文化素质，能适应社会发展需要的新型体育人才，江苏省现行的业余训练体制急需改革。

四、业余训练教练员水平参差不齐

教练员是运动训练中起主导作用，他们的素质与能力高低直接影响科学训练的程度、业余训练的效果、人才培养的效益、乃至竞技体育可持续发展。有学者认为，一个国家或地区能培养出多少世界冠军，首先在于他们能够拥有多少个世界冠军水平的教练员。随着社会文明的进步与发展，现代运动训练对教练员自身素质的要求越来越高。

江苏省业余训练的教练员都具有较强的事业心，能够尽心尽力、积极刻苦地自觉训练，但综合业务素质总体上还是偏低，据调查，江苏省业余训练的教练员中，拥有高级职称的教练员不足10%，属于极少数群体；教练员学历层次较高，但仅仅是表明现象，教练员多是从专业运动员转型，并无多少文化底蕴，应尽快提高江苏省业余训练教练员执教水平和综合素质，开展业余教练员的培训和交流，切实加强教练员队伍建设。

五、经费投入不足与不平衡

近年省体育局和地方政府对业余运动训练经费的投入逐步加大，但受地区经济差异、当地经济条件和政府重视程度的影响，苏南、苏北地区差异较大。经过调查发现，虽然业余运动训练经费投入总体上逐年加大，但总盘并不大，江苏省业余训练经费增加大部分都是位于苏中和苏南经济较发达地区，在欠发达的苏北地区县级业余运动训练经费投入，大多年均投入在10万元以下，且有减少的趋势；部分苏北贫困地区由于财政吃紧使得无业余经费投入或投入很少，基本上体育经费都用于吃饭财政，业余训练经费得不到保障，最差的则无业余训练经费投入，如连云港市的赣榆县几年来无任何业余运动训练经费投入。部分地区体育彩票公益金很难到位，更难以用于业余运动训练。此外，受学校“一费制”的影响，目前学校业余运动训练经费十分短缺，导致业余运动训练工作举步维艰。经费投入上的地区差异导致江苏省业余运动训练发展水平严重不平衡，难以适应业余运动训练的新形势与新要求。

六、运动员难觅良好的发展

我国社会主义市场经济体制的建立深刻影响着社会上各个行业运作系统。市场经济是以市场作为资源的主要配置者，经济运行模式是以市场经济活动的主要调节。市场经济体制的建立使得地级市这一后备人才培养和输送的枢纽在传统计划经济运作模式中的优越性消失。在传统经济运作模式时期，青少年业余训练的举国体制有利于国家在短时期内集中力量迅速提高我国竞技体育水平，促进和带动整个体育事业发展，提高国家在国际上的知名度和影响力。国家对体校的学生实行统包统分，解决他们的户口和就业问题，使得体育运动对社会有较强的吸引力。而在市场经济模式下，体校也被推上了市场，加上教育制度的改革，体校学生也要交纳一定的经费，然而在毕业择业时他们却由于学历低、专业性强等原因遇到就业难的问题，业余训练的运动员就业难是头等大事。同时各用人单位在用人态度上更趋现实，业余训练的学生本身学历低、文化基础差等客观因素导致自己就业困难。

七、体教结合力度不大

由于受计划经济体制和思想的制约，教育和体育部门存在认识上还不统一，特别是对竞技运动员这个特定的培养对象的特殊性认识不够，导致要么过分强调遵循普通教育一般规律，要么强调一般运动训练的规律，没有把两者有机地结合起来。部分地区对体教结合工作不重视，缺乏统一协调，缺乏政策上充分保障。体育、教育两张皮，结而不合，合而不紧，学、训矛盾还比较突出。如有些地区主要以体校负责业余训练，学校承担文化培训，由于结而不合造成训练质量与文化学习之间造成很大矛盾，训练时间得不到保证，人才培养没有得到成绩。

八、结束语

江苏省体育系统和教育系统要进一步提高对加强运动员文化教育和深化教体结合工作重要性的认识，从促进运动员全面发展高度，正确处理好夺标与育人的关系，切实增强深化教体结合的积极性和主动性，要以加强运动学校文化教育工作为重点，努力提升办学水平，积极适应现代社会发展要求。以建立长效教体结合机制为保证，大力推进与学校联办运动队的办队模式，以提升教练员的执教能力为核心，努力提升内涵发展水平，有效解决学训矛盾，努力营造积极向上的校园体育文化氛围。

基金项目：江苏省体育局局管科研课题（TY8413）。

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