襄阳市规模以上企业技能人才紧缺万余人

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为了进一步了解湖北省襄阳市企业对技能人才的需求，有针对性地解决企业技能人才紧缺问题，湖北省襄阳市人社局组织专人对全市规模以上企业的技能人才需求情况进行了调查，结果显示全市技能人才缺口达11936人。

一、襄阳市企业技能人才现状

调查的500家企业现有和急需各类技术工种共442个，其中高技能人才现有3837人，缺口2969人；一般技能人才现有23238人，缺口8967人。

二、2013年度襄阳市人力资源市场部分人才供求情况

表1 一季度人才供求情况

序号 职 业 需求人数 求职人数 缺口人数 需求倍率

1 电焊工 457 97 360 4.71

2 车工 1184 675 509 1.75

3 加工中心操作工 1091 338 753 3.23

4 其他行政办公人员 119 456 -337 0.26

表2 二季度人才供求情况

序号 职 业 需求人数 求职人数 缺口人数 需求倍率

1 电焊工 321 48 273 6.7

2 车工 461 311 150 1.5

3 其他工程技术 145 6 139 24.2

4 办事人员和有关人员 7354 15405 -8051 0.48

三、调查情况分析

1.技能人才供不应求的原因

第一，部分企业培养技能人才的积极性不高。调查显示，有的企业不愿意招收刚毕业的中职毕业生，认为他们年轻怕吃苦，没有工作经验，在企业锻炼几年又流失了。襄阳市所有企业都在税前提取了职工培训经费，但真正用于技能人才培训的比例偏低，大多数企业没有专人和专门机构从事培训，有些企业又不愿通过校企合作的形式与学校共同培养技能人才。

第二，技能人才流失到外地。襄阳市每年培养的钳工、电工、车工、汽车维修工等类技能人才在10000人左右，基本上可以满足全市的需求，但是毕业生在就业时却有一半人以上选择长三角区和珠三角区等待遇较好的企业，由此造成此类技能人才的缺口。

第三，技工院校生源严重匮乏。主要有两个原因：一是因为工作环境艰苦、劳动强度大，没有人愿意从事这类工作，如铸造工、锻造工和电焊工。二是生源数量严重不足。市属6所技工院校在2012年动员各方面力量，采取各种办法，招收全日制学生1376人。普通高中与中等职业学校学生之比严重失调，中等职业学校生源严重短缺。

第四，部分专业尚未开展培训。如食品检验工在全市规模以上企业总需求约为580人，啤酒酿造工需求量为400人。目前襄阳市中等职业学校和各培训机构均未开设此类专业，主要因为学校专业狭窄，没有及时适应市场的需求覆盖所有工种。还有一种情况是因投入过大，无力开设。如起重工，全市规模以上企业需求约100人以上，但培养此类人才需要一定的专业设备，投入过大。

2.需求较少的20个技能人才工种存在的问题

一是涉及的行业多，二是本市中等职业学校均未开设这些专业。

3.从技能人才供求数据看问题

从人力资源市场部分技能人才供求数据来看，存在以下问题：

（1）技能人才供不应求。如电焊工，今年第二季度需求321人，求职48人，缺口273人，需求倍数为6.7。其他工种技术人员综合在一起，在第二季度需求145人，缺口139人，需求倍数24.2。

（2）非技能人才供大于求。第二季度人力资源供求数据显示，办事人员和有关人员需求7354人，求职15405人，超出需求8051人。

四、解决技能人才紧缺的措施

一是发挥企业在职工技能提升培训的主体作用。引导企业建立职工培训中心，政府可对示范性职工培训中心给予补贴，企业要通过自身培训或校企合作的形式大力开展企业在岗职工技能提升培训，解决技能人才紧缺的现状。

二是对需求较大工种采取以下措施：引导中等职业学校、培训机构加强对学生就业观念的指导，使学生树立服务家乡、为家乡做贡献的意识；中等职业学校、培训机构的毕业生如果留在本地就业，政府可对学校、培训机构给予一定的职业介绍补贴；引导企业适当提高技能人才的待遇。

三是对生源不足的工种，要统筹高中阶段招生管理，严格执行《襄阳市中长期教育改革和发展规划纲要》（2011―2020），保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，使中等职业学校有较充足的生源。对学习此类专业的学生给予生活费补贴，引导企业提高此类技能人才的待遇。

四是充分利用社会资源开展需求量大的工种的培训。对需求量大，没有开展培训的技术工种，鼓励襄阳市技师学院、职业技术学院、汽车职业技术学院等龙头院校开设这类专业，统筹分配专业和培训名额，有针对性地进行培训。对新增开的投入较大的专业，政府给予投入一半的补贴。为鼓励招生，政府可给学习此类专业的学生一定的生活补贴。

五是引进企业紧缺高技能人才。对企业紧缺的高技能人才面向全国多渠道、多形式进行引进。对引进的高技能人才可享受企业高级专业技术人员同等待遇，政府对紧缺技能岗位给予补贴。

六是根据调查摸底情况，建立技能人才档案。对紧缺技能人才由人社部门对各技工院校下达短期培训任务，采取校企对接方式，为企业培养急需的技能人才。