晋江石狮农村女性劳动力资源开发现状

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［提要］ 改革开放以来，晋江石狮地区的经济得到飞速发展，但物质生活的改善并未使该地区摆脱传统小农思想的影响，致使该地区的女性劳动力资源一直未得到充分开发和合理分配，增加了当地经济发展的不稳定性。本文在多角度分析该地区女性劳动力开发现状的基础上，究其根源，并结合相关数据，进而提出改善该地区女性劳动力结构的建议。

关键词：女性劳动力；晋江石狮；经济

中图分类号：F241.2 文献标识码：A

收录日期：2012年2月15日

一、背景分析

位于福建省东南沿海的晋江石狮地区，隶属历史古城泉州，接壤经济特区厦门，区位优势和自身特色使该地区的经济、政治、文化发展在福建省、乃至“全国百强县”的排名中均名列前茅，更在鞋业、服装方面取得骄人成绩，闻名全国，扬声海外，经济社会发展成果显著。

我们在肯定晋江石狮地区斐然成绩的同时，也要意识到其经济发展方面的诸多不足，除了经济结构有待完善之外，劳动力结构（年龄结构、性别结构、质量结构、产业结构、职业结构和地域结构）方面也需要进行调整。据了解，外来务工人员选择在晋江石狮一带工作，一是基于沿海城市经济大多比较发达，能够取得理想的工作收入，工作生活环境较优越；二是晋江石狮地区的妇女大多滞业在家，外来务工人员很好地填补了这部分劳动力空缺；三是晋江石狮地区以鞋服为支柱产业，对劳动力的素质、技术水平要求不高，就业门槛低。

但是，随着近几年国家政策对中西部的支持以及内地农村地区的发展，越来越多的外来务工人员选择回乡创业或就业，一是乡土情结；二是物价水平的性价比。为了保持经济持续健康发展，该地区的劳动力结构必须进行适当调整和变革以更好地适应经济发展需要。

二、现状分析

（一）女性劳动力潜在数量大。受“男主外，女主内”的传统观念束缚，晋江石狮地区的农村女性多滞业在家，或为家庭主妇操持家务，或为自家店铺或工厂打下手。而多数已婚妇女也满足于“家庭主妇”这个称谓，并潜心经营着这个“岗位”；除此之外，由于“男尊女卑”思想的根深蒂固，一个家庭的社会地位多是以男方为准的，这就要求女方将更大的精力放在家庭事务上，稳定好“后方基地”，而拥有一定经济实力的晋江石狮人，并不会因缺少女方的经济来源造成家庭经济的困扰。另一方面，从女性角度出发，教育程度有限、专业技能不足的她们在物质生活保证的基础上，自然不愿承担耗费时间、精力的工作。大部分家庭主妇仅仅只有初中乃至以下的文化水平，教育程度或多或少影响她们的经济独立意识。而这部分滞业在家的女性劳动力数量是十分可观的。

面对即将扩大化的民工荒，开发本地的女性劳动力资源，弥补该地区流失的外来劳动力是个两全其美的选择，一则填补劳动力空白；二则增加家庭经济收入，提高当地的消费水平；三则培养农村女性的独立意识及知识技能，有利于提高女性的社会地位，更好地争取妇女权利。

（二）就业女性整体素质不高。重男轻女现象仍普遍存在于晋江石狮的农村地区，故当地人在子女的教育问题上更注重男性的教育背景，正如贝克尔所证明的人力资本投资的均衡条件，由于我国的人力资本投资主体主要是父母，在综合考虑人力资本投资的效用函数等因素的基础上，统一投资主体（父母、家庭）在教育问题上便会表现出明显的偏好，特别是家庭教育经费有限的情况下，处于教育资源劣势的通常是女孩，致使女性的文化水平整体低于男性。据《2005年全国1%抽样调查资料》显示，我国16岁以上的就业人口中，农村女性就业人员文化程度初中以下占57.4%，可见农村女性的教育问题仍得不到应有的关注。低文化程度、专业技能与竞争力缺乏致使女性本就有限的就业自会更加稀缺，不得不从事技术性不高、简单重复的操作性工作。

（三）信息获悉渠道受限。农村女性获悉就业信息的渠道有限，一定程度上导致她们无法找到适宜自己的工作岗位，或多或少地影响了女性的整体就业水平。为了更好地了解这一状况，我们特地采取样本，数据显示，以亲友为媒介得悉就业信息的约44.90%，22.45%的在职女性通过报刊、杂志、互联网寻找就业信息，以招聘会为途径的占18.37%。信息网的不完善使得女性无法根据自身条件搜寻相关信息，容易产生某个岗位长期空缺或某个岗位多人争夺的极端场面，一是出现人才资源匮乏、青黄不接的局面；二是出现冗员冗费、人才得不到充分利用的现象；三是流失大量人才，剩余劳动力数量增加。

（四）事业―家庭冲突。如何平衡事业-家庭冲突是不仅是我国学界研究的热点，也是当代中国在职女性必须直面的一个严峻问题。晋江石狮农村地区的在职女性所负担的家庭责任更是重大，她们除了要付出和男性同样的时间和精力在工作上，还要花费额外的时间和精力在家庭生活上，即使如此，她们都时常面临着休闲娱乐时间不足、家庭关系紧张、鲜有继续教育和培训、职业发展受阻等一系列由事业、家庭处理不当所引发的矛盾和冲突。这不仅降低了女性对工作的投入和满意程度，而且易导致心理问题等亚健康疾病，对自身和工作、家庭造成了严重影响。

（五）民工回潮。中央政府对边远地区和农村地区的鼓励政策使越来越多的外乡人选择回乡就业创业。一是省去不少生活开支，例如住房、交通等等；二是可以和家人相聚，方便照料家人；三是把握政策时机，结合在沿海城市的工作经验，自主创业，较大程度地改善家庭经济生活条件。民工回潮势必造成晋江石狮地区劳动力的断层，影响整体经济的发展。

三、制约性因素与对策

（一）文化知识水平。“女性是男性的附属品”的传统文化仍影响着晋江石狮农村地区，是女性受教育程度低于男性的根源。低水平的文化素质和专业技能决定了有限的生产劳动力，这部分女性或为家庭主妇，导致相当数量的可用劳动力的闲置；或从事低层次的行业，无法发挥她们应用的价值。

（二）传统农村家庭模式束缚。传统农村家庭模式要求男女分工明确，即男主外女主内，女性分担大部分的家务劳动，很难有效合理地安排工作和家庭时间，在权衡家庭和事业的重要性后，大多数农村妇女更倾向于担任全职家庭主妇这个职务。而在对部分家庭主妇的调查中，我们也发现她们中的40%并无意愿从事其他任何职业。一是出于自身的惰性；二是经济独立意识的淡薄；三是迫于紧缺的时间压力，但无一例外的，这都是传统家庭模式对她们的无形影响。

（三）培训机制弊病多。样本抽样显示44%的在职女性所在单位几乎没有组织过相关的技能培训工作，有组织性的培训活动仅占20%，这不仅是企业自身管理体制的缺陷，而且也暴露出当地政府人力资源管理的不足。晋江石狮地区的培训机构缺乏一套合理有序的培训――就业体系，未能根据市场需求制定有效的培训方案，对培训对象的定位过于模糊，致使培训结果事倍功半。

（四）未建立专门为女的就业体系。家务劳动占据了女性劳动大量的时间和精力，而大多数农村女性生活范围和阅历有限，如果地区未能建立健全专门的女性就业服务体系，设立相关的服务站点和服务人员，农村女性劳动力的资源便得不到充分开发和有效利用。

（五）就业信息不对称。社会网络理论认为“个体行动者是嵌入在社会网络中的，女性社会网经常涉及到亲情和家庭，很少提及事业或成就，这就使两性在工作信息来源和职业期望等方面存在分化，而这致使女性在就业方面处于相对劣势。”晋江石狮农村女性不喜读报纸、杂志，无法发挥传统媒介传播就业信息的功能。另一方面，农村地区网络普及度不高，缺少专业人员指导文化程度有限的女性在相关网站搜索就业信息。信息的不对称加剧了该地区女性的就业难度。

四、充分开发晋江石狮地区女性劳动力资源的对策

针对晋江石狮农村地区女性劳动力的现状和制约其发展的因素，本文在综合相关文献的基础上提出如下建议：

（一）提高农村女性的科学文化素质和技能。第一，合理配置教育资源，普及农村地区女童的义务教育。最根本的是要加大“男女平等”观念的宣传力度，根除陈旧思想；第二，完善继续教育制度，尽可能减少女性成年人中的“文盲”和“半文盲”数量，丰富她们的文化知识，提高学习和就业能力，加强经济独立和自身主体意识；第三，普及农村地区的网络建设，由政府或村委会聘用专门人员教授农村女性如何合理有效地利用网络帮助自己就业，并让这部分群体保证将工作一年后收入的20%交予资金支出机构。

（二）建立健全农村地区的培训服务机构。政府应正确行使经济和文化职能，建立专业性强、服务全面、功能完善的培训机构。培训内容和方案应建立在综合考虑市场需求、女性自身特点、年龄和家庭状况等的基础上，同时具有针对性、专业性、多元化和实际性，并以培养技能型、实用型的人才为目标，提高就业竞争力。机构报名点可设在人流量较大的地方，并与一些企业合作相关就业信息。

（三）完善农村女性就业服务体系。首先，充分借助政府的财政力量，实现家务社会化。鉴于事业-家庭的冲突，为了提高农村女性的工作效率，降低女性就业的机会成本，晋江石狮农村地区可依财力适当建立托儿所、家政中心等服务中介，缓解职业女性的就业压力，提高工作效率。其次，企业内部可以独立或与其他企业、机构联合成立“女性员工服务中心”，该中心除了提供心理咨询、辅导及健康诊断等服务外，还保障就职女性的合法权益，帮助解决因工作造成的家庭纠纷。再次，政府应发挥政治职能作用，颁布行政法规切实维护女性的就业权益。例如，规定实施就业歧视的评判标准及所在单位或个人所应当承受的惩罚；在社会保障制度方面更加关注女性的权利是否得到尊重，可考虑由社会分摊女性的部分生育成本、培训成本等。

（四）大力扶持第三产业发展。三大产业中，第三产业中的女性劳动力比重最大，通过加大第三产业的发展可以更大程度地开发当地的女性劳动力资源，提高本地区的女性就业率，同时有利于三大产业结构的合理化，提升第三产业的整体服务质量。例如，服装、售货员、按摩师等有当地特色或稀缺的职业。除此之外，晋江石狮地区商业氛围浓厚，农村女性小有积蓄，可创办实体经济，在自主经营中掌握科学管理理念和先进技术。就业渠道的多元化将更有利于女性的就业。

（五）政府支持是关键。这一系列措施只有得到政府的政策和财政支持才能更好地实现，因此，晋江石狮地区应划拨一定比例的资金在农村女性的教育、就业和培训上，同时对与之相关的机构采取免息或减息的优惠政策。

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