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融入网络世界 你准备好了吗

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信息通信技术革命作为一种可持续发展的手段,已经对全球经济社会发展产生了巨大的影响,其发展水平已经成为衡量国家综合国力和国际竞争力的重要标志。作为当前研究信息通讯技术如何影响各国发展进程和竞争力的权威评估报告――《全球信息技术报告》,从2001年开始由世界经济论坛定期。报告中的一项重要内容网络就绪指数,成为对各国信息技术竞争力进行排名的的重要依据。

网络就绪指数指标体系的构成

网络就绪指数是指一个国家和地区融入网络世界所做的准备程度,其中也包含一个国家或地区加入未来网络世界的潜在能力。这个指数的目的在于把复杂、泛化的信息化评价转化为易于理解的指标。到目前为止,世界经济论坛已连续9年在《全球信息技术报告》中使用网络就绪指数对全球信息技术竞争力进行排名,研究范围从最初的75个国家和地区扩展到133个。

网络就绪指数的评估原则

网络就绪指数通过评估信息通信技术的进步是否促进经济发展,以及促进经济发展的程度来设计指数,主要遵循了三点原则:①环境是促进网络就绪度的一个重要因素。提供给创新和信息通信技术使用的宏观环境很大程度上影响了信息通信技术的应用。从这个意义上讲,政府和其他相关机构制定落实支撑市场和监管环境的政策法规具有非常重要的意义。②尽管政府有职责建立一个信息通信技术和创新的宏观环境,但是为了达到理想的网络就绪度,也需要其他主要的社会成员如企业、公众的共同努力。一些网络化程度比较高的国家和地区,如爱沙尼亚、以色列、韩国和新加坡,他们的政府和私营部门共同努力,对信息通信技术应用发挥了重要的作用。③信息通信技术就绪度促进信息通信的应用。准备和愿意利用信息通信技术,是决定社会信息通信有效应用的一个重要因素。国家(地区)如果更关注信息通信技术的进步,那么就更有可能充分有效地利用信息通信技术。

网络就绪指数的指标体系

《全球信息技术报告》运用网络就绪指数衡量一个国家(地区)利用信息和通讯技术所带来的机遇来推动经济发展及提高竞争力的可能性,通过建立一个国际框架,勾画出能够催生这种能力的因素。网络就绪指数有新旧两套指标体系。从2009~2010年度起世界经济论坛构建了新的网络就绪指数,其指标在以前的基础上更加具体客观地来衡量各国(地区)对信息技术的应用,包括三个方面:一是总体宏观经济环境、监管和基础设施;二是政府、企业和个人应用信息技术的准备就绪程度;三是政府、企业和个人最新信息技术的应用情况。网络就绪指数指标体系包括三个大类的分类指数和九个中类的分类指数,共计68个具体指标(见下表)。

从网络就绪指数看信息化落差

从最新的“网络就绪指数”排名来看,全球各个国家(地区)信息化发展差异明显,世界信息化的发展呈现以下特点。

欧洲各国网络就绪度依然靠前

欧洲仍然是世界上网络就绪度最高的地区,从2009~2010年的世界网络就绪指数排名可以看出,瑞典成为网络就绪度最高的国家,其他11个欧洲国家(地区)也在前20位当中,包括瑞士、芬兰、荷兰、挪威、冰岛、英国、德国、卢森堡、法国、丹麦、澳大利亚。

北欧各个国家在他们的竞争性战略中充分利用信息通信技术,依靠大量的共同因素,使得他们能在一开始就一直保持很好的成绩。这些因素包括:有益于市场的信息通信技术、规章和环境基础设施;关注于教育是主要的竞争手段,这是教育和研究系统排名靠前的原因;个人和公众方面创新的文化环境;政府机构对信息通信技术的重视程度。以上因素的综合作用,使北欧各个国家在信息通信技术渗透率和在国际市场的高技术创新产品贸易中取得较好的成绩。

亚太地区整体发展不均衡,新加坡居于首位

占世界三分之二人口的亚太地区,经济、政治和社会各方面发展不均衡,也在网络就绪指数的评估中体现出来。2009~2010年度,在整个世界排名中,亚太地区涵盖了从排名第2位的新加坡到排名倒数第3位的帝汶岛。新加坡和香港位列前十,中国台湾也紧随其后。自2001年以来,中国、马来西亚和印度是网络就绪指数排名进步最快的国家。中国台湾依然是世界信息化领域创新者人数最多的地区,高科技产品出口量在出口总量中占将近一半;中国香港和新加坡信息化程度在亚太地区处于领先水平,这得益于政府对信息和通信技术机构各部门的积极推进和扶持。

韩国2009~2010年度网络就绪指数排第15位,比上年下降5位。虽然在指数排名上有所下降,但是其网络就绪的发展情况良好。尽管日本这几年来在网络就绪指数的排行榜上位次都不是很理想,但仍然是世界上创新度最高的国家之一。中国在2009~2010年的排名中有所提升,排名第37位,是自2001年以来取得的最好成绩;印度也较上年排名提升9位,位居世界第43位,这得益于其新的电信消费计算方法,提升了印度的个人就绪指数值。

拉丁美洲和加勒比海地区存在较大发展空间

当许多国家(地区)利用最新的信息通信技术来巩固优化经济和社会的进步成果时,拉丁美洲和加勒比海地区的许多国家和地区却进步缓慢。

从拉丁美洲和加勒比海地区的网络就绪度来看,显示出较大的差距和发展空间:目前没有一个国家(地区)排名前20位,只有4个国家(地区)排进了前50位,分别是巴巴多斯、智利、波多黎各和哥斯达黎加。加勒比海的岛国巴巴多斯排全球第35位,连续两年位列拉丁美洲和加勒比海地区之首;智利在该地区一直处于较好的水平,相当稳定地排在第40位,特别是在跟政府就绪度和使用相关的方面表现良好;波多黎各排第45位,在复杂的企业部门环境、就绪度和使用方面表现出很强的竞争力;哥斯达黎加继续保持上升的趋势,与上年相比上升9名,排第49位;另外巴西的表现没有什么明显变化,依然排第61位,主要靠企业和政府支撑。

撒哈拉以南非洲、中东和北非地区发展较滞后

在过去几年的报告中,大多数撒哈拉以南非洲国家的网络就绪指数世界排名较靠后,只有毛里求斯和南非这两个国家处于中等水平之上。尽管过去几年一些国家采取措施促进其发展,但是大多数国家或地区的排名还处在底部。2009~2010年度网络就绪指数世界排名中,毛里求斯排第53位,位于撒哈拉以南非洲地区之首;南非有所下降,排第62位。位于第39位的突尼斯再一次位居北非地区之首,相对上年有小幅的下降;除了埃及从第76位上升到第70位以外,其他所有北非的国家排名比较稳定或者有所下降。值得一提的是,中东地区大体上继续保持良好的发展态势,主要表现在大多数中东地区国家更加广泛地采用信息通信技术,并且将其作为经济多元化增长的一个重要手段。阿拉伯联合酋长国上升4位,在世界中排第23位。