用好FTA 积极走出国门

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一项FTA（自由贸易协定）从开始谈判到最终达成协定的整个过程，双方国家、地区或组织都可以拿出去炫耀，媒体也尽可以在这上面大作文章，因为它促使了双边经贸行为的高度融合，也是战略上彼此信任的一大指标。今年7月与瑞士签署的FTA是中国与欧洲大陆国家签订的第一个自贸协定，媒体各界都对它给予高度关注，虽然还未开始生效，它所背负的期望业已十分厚重。那么我们用好已有的fta了吗？FTA的作用达到预期了吗？

增加跨国投资是FTA的重要任务

FTA到底是为谁服务的呢？相信作为拉动经济发展的“三驾马车”，投资、消费、出口都与FTA紧密关联。关税减免一般来说是FTA的最主要内容，促进出口自不必说。国内的消费改革正在艰苦前行，与FTA的隐性关联尚需时间的见证。对于签订FTA的两国来说，增加跨国投资也是重中之重。

全球经济一体化高速发展的形势下，世界各国、各地区都在寻求更好的跨国跨区域交流途径，而FTA则是促进经济一体化、消除贸易壁垒的首要选择。1989年，美国、加拿大签订《美加自由贸易协定》。1992年，美国、加拿大、墨西哥三国共同签署了《北美自由贸易协定》，而后声名大噪的“北美自由贸易区”就源于此。1994年该协定正式生效，对自由贸易区消除贸易壁垒、实施商品和劳务的自由流通起到了巨大的作用，对三个国家的经济增长与繁荣也起到不可磨灭的作用。2010年，中国-东盟FTA正式启动。中国商务部副部长高燕今年7月在中国-东盟建立战略伙伴关系10周年会上表示，截至2013年6月底，中国对东盟国家直接投资累计近300亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%。

9月初《经济》记者采访新加坡驻华大使罗家良，他对中国-东盟与中国-新加坡FTA所起到的作用表示肯定，但也为中新FTA作用的局限性感到惋惜：“很多中国的大企业都知道中新FTA，也知道去新加坡投资都有哪些优惠条件。但是中小企业似乎鲜有了解。我在中国的很多商人朋友也并不熟悉中新FTA的具体内容。”罗家良告诉记者，如果想要去新加坡投资，而又需要资助的话，需要达到一些条款规定的条件。而要满足这些条件对部分企业来说需要作出一些调整。但由于不清楚FTA条款，不知道需要满足哪些条件，也不愿意作出改变，很多有潜力的投资项目就搁浅了。罗家良告诉记者，达成FTA并不容易，两国都付出了巨大努力，但最终成果并未得到充分利用，实在太可惜了。

迟早要打开国门，走出国门

总理9月3日在第十届中国-东盟商务与投资峰会上对中国-东盟FTA对双边经济交流起到的作用给予高度肯定。目前，中国已成为东盟第二大贸易伙伴，自贸区建设推动了亚太贸易投资合作的先河，也希望共同打造自贸区升级版。

中国国际问题研究所世界经济与发展研究部副研究员魏民在谈论中国经济的稳固现状时，也表达了自己的担心：“现在国际金融局势很不稳定，西方国家退出量化宽松将对新兴市场国家造成不小的打击。中国之所以能够经受住考验，最主要的一个原因是中国的资本没有放开。”魏民认为，资本的封闭让我们获得了暂时的安全，但要想融入国际经济大环境、打造真正的竞争力，还是需要加强资本的流动，积极进入国际市场。

要想增加资本的流动，就必须打开国门。中国政府显然已经意识到了这个问题，并在为此付出着巨大努力，为签订FTA进行种种争取、妥协、周旋，战果斐然。截至记者发稿日，中国已经与世界上9个国家和地区签署了自贸协定。目前，中国与澳大利亚、日本、韩国的FTA谈判也正如火如荼。

10月11日在巴基斯坦驻华大使馆举办的巴基斯坦商业投资洽谈会上，使馆商务参赞Riaz Ahmed Shaikh就中巴FTA进行了专门说明。自2006年两国签署FTA以来，双边贸易总额增长了4倍，但这一成绩显然不能令人满意。Riaz接下来陈述了一些目前巴基斯坦给予入境投资者的优惠待遇，听得在场人士无不惊叹。2012年巴基斯坦通过了《经济特区法案》，规定到巴基斯坦投资的公司无最低要求，如果在巴投资办厂政府一定确保电力、煤气和其他一些设备的供应，另外免征10年的收入所得税，还一次性免除相关进出口税，巴基斯坦几大银行在北京设有4个办事处为中国投资者提供免费的融资咨询服务如此优厚的条件，听得记者都在摩拳擦掌了。巴基斯坦丰富的油气资源是众所周知的，但这个国家的油气资源仍然部分依赖进口，这实在令人不解。巴基斯坦驻华大使马苏德・哈立德告诉大家：“石油、天然气的开采需要时间，另外由于安全局势原因很多油田都不允许进入开采，最重要的是，巴基斯坦本国大量开采油气资源的资本不足。”油气资源投资机会实在诱人，对资本的召唤也很急迫。如果仔细留意已与中国签订FTA国家的经济动态，发掘投资机会，国内企业的发挥空间相信又会广阔许多吧。

从FTA的本意出发，资本的流动便是双边贸易发展的核心。很多FTA谈判都要好几年，经历十几轮，最终签订的FTA凝结了极大的心血，背负着两国经济合作发展的美好愿景。广撒网没错，只是广泛的“弱关系”铺设开来，纵深的“强关系”也需要稳步夯实，既有的FTA需要更大力的宣传。抓紧实现FTA效益的最大化，才是目前的明智之举。目前很多大企业在国外的投资都发展到一定规模，也陆续有企业出国考察投资环境。如何学习规则、适应规则、抓住机会，中小企业是时候开始反思了。