岷县农机推广服务体系建设的一些建议

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摘 要：论述了农业机械化的战略地位，针对岷县农机推广服务体系存在的一些问题，结合实际情况和个人经验，重点对体系建设提出了一些建议。

关键词：农机;体系建设;建议

上世纪80年代初，中国家庭土地联产承包制度的实施，极大地提高了农民的生产积极性，使农村经济产生了质的飞跃。随着改革开放政策的逐步深入开展，大量的农村富余劳动力涌向城市和企业，形成了全国性的打工热潮，不仅带动了城市和企业的繁荣，也对农村产生了深刻地影响，可以说使中国农村经济产生了第二次飞跃。现在，企业特别是沿海企业用工荒日益突出，成为热点、难点、焦点问题。由于我国农业机械化程度还不够高，劳动生产率较低，还有大量的劳动力被束缚在土地上。所以，要解决劳力问题，其根本出路还是在农村。实现农业机械化，进一步把劳动力大量的释放出来，必将使中国经济产生第三次质的飞跃。要实现农业机械化，健全发达的农机推广服务体系就是一个重要的强力支撑。

随着农机优惠政策的实施，岷县农机近年来发展迅速。但农机推广服务体系比较落后，与形式发展不相适应。政府不够重视、乡镇农机站人员不专、经费不足、技术落后、综合素质不高、基础设施薄弱、农机具缺乏、农机站无法独立开展试验示范、农机组织化程度不高、运行机制不活、服务功能有限，客观上制约了农机化的快速发展。

根据形势发展的需要和实际情况，岷县农机推广服务体系建设应从以下几方面加强。

1 政府重视，大力支持

其一是政府高度重视农机化的战略地位，制定农机优惠政策,加大经费投入，多方筹措资金，加强基础设施建设，为乡镇农机站添置必要的农机设备，加快信贷协调，加深农机组织化扶持等等。其二是多方联手，密切配合，共同探索，破解地块小而分散、地块不平、无机行道、种植作物不一致、农机难以施展身手的最大障碍，为农机化创造有利条件。

2 建立乡镇农机站新的用人机制

现行的乡镇农机站人员工资和人员均由乡镇政府管理，农机人员以繁杂的行政工作为主，专业人员不专、业务不精、甚至工作与农机不沾边现象不少。要把专业人员从行政工作中分离出来，专人专职。建立公平竞争、奖惩并用的运行机制；考核、竞争、树典型为主的激励机制；量化、细分目标，明确工作人员责、权、利的量化目标制。对项目推广、技术服务、技术创新、日常工作等实行岗位责任制，以岗定位、竞争上岗，优胜劣汰。人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，工资、奖金与业绩挂钩，人人有目标，个个有压力，形成争先进、比贡献、讲团结、帮后进的良好局面。在队伍建设和内部管理上积极开展规范化活动，千方百计调动工作人员的积极主动性，使大家争做学习型、知识型、技能型、专家型、竞争型、创新型、服务型的专业人员，组建具有良好组织的新型乡镇农机站。

3 建立健全农机推广服务体系

要建立县农机部门为领导，乡镇农机站为指导，农机协会和合作社及农机大户为主体，农机户为补充的多种农机推广服务组织网络体系。要遵循“公平、诚信、合作、互补、共赢”的原则将农机管理部门、农机生产企业、农机维修企业、农机服务组织、农机户等有关方面有机联系起来，建立起经营主体多样化、运行机制多样化、服务形式多层次化的农机服务体系网络。这是搞好农机工作的关键之一，一定要化大力气作为重点工作抓好落实。

4 着力扶持农机专业合作组织、农机大户

农机合作组织可以很好的利用农机，既提高了机主效益，又减少农机闲置时间，也减少了重复购机的负担。政府应加大扶持力度，在资金、信贷、油料、检修、审验、培训、购机补贴等方面给于倾斜，把机手培训和阳光工程结合起来，吸引、帮助农机化组建专业合作组织，既要建立健全各项规章制度，更要制定有效的运行机制，使之真正发挥应有的作用。对农机大户也要重点扶持。

5 加强技术培训，提过综合素质

一是请专家系统开展现场技能培训，手把手教，学教互动，直至学员熟练掌握。二是精选人员到有关科研院所、农机学校、生产厂家进行不同层次的实践学习。三是加强个人专业系统自学。四是加强技术经验交流，到先进的地方和单位学习取经，以吸取经验、开阔视野、更新观念、坚定信心。五是制定学习制度和考核制度，实行资格证和岗位等级证，把它们和晋升、职称、奖金等直接挂钩。对优秀的农民机手进行奖励，提供一定数额的购机贴息贷款等。通过理论、法律法规的不断学习和技能培训，系统的掌握专业知识和技能操作，以熟练地解决实际问题，造就一批本领过硬、品德优良、知法用法、业务精通、群众信赖的农机队伍。