公共图书馆的公共管理以及传媒效应的探讨

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摘要：公共图书馆作为提供书刊借阅、报告讲座、读书活动、参考咨询服务的专门机构，其本身与传媒就有着不可分割的关系。本文就从公共图书馆的公共管理和传媒的关系出发，进一步探讨公共图书馆的公共管理及传媒效应间的联系和分析与之相关的优化公共图书馆的公共管理工作的具体措施。以期能为我国公共图书馆的公共管理实务提供些许有益借鉴。

关键词：公共图书馆 公共管理 传媒效应

一、公共图书馆的公共管理与传媒效应概述

公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、 资助和支持的、 免费为社会公众提供书刊借阅、报告讲座、读书活动、参考咨询等服务的图书馆，其服务对象可以针对儿童到成人，即所有的普通居民；公共管理是以政府为代表的政府组织以及以公共利益和社会公平为导向的非政府组织为实现公共利益，将社会公共事务作为管理对象，而进行的为社会提供公共产品和服务的活动；公共图书馆作为非营利性机构，其公共管理就是为了加强社会主义文化建设，为社会公众提供有关社会文化传播和培训服务的活动。

传媒即传播信息资讯的载体，是信息传播过程中从传播者到接受者之间携带和传递信息的一切形式的物质工具。一般而言，传媒具有传播信息、引导舆论、教育大众和提供娱乐等社会功能与效应。公共图书馆作为提供书刊借阅、报告讲座、读书活动、参考咨询服务的专门机构，其本身与传媒就有着不可分割的关系。而进入科学化管理的今天，公共图书馆的公共管理也与传媒有着一定的联系。本文就从公共图书馆的公共管理和传媒的关系出发，进一步分析与之相关的优化公共图书馆的公共管理工作的具体措施，并进一步分析传媒效应对公共图书馆的公共管理的重要意义。

二、运用传媒效应提高公共图书馆的公共管理水平的对策探讨

随着现代传媒技术的不断进步，融合现代管理理念所吸收的公众因素的基础上，我们试图将传媒效应运用到提高公共图书馆的公共管理水平，保障公共图书馆的有效运行。对于运用传媒效应提高公共图书馆的公共管理水平的对策和技巧的探讨应该从两者的关系出发，并结合我国公共图书馆的公共管理现状进行具体分析。

2.1发挥媒体舆论导向效应，促进公共图书馆公共管理的法制化进程

我国在公共图书馆法制化建设方面，国家层面无法可依，地方立法又过于粗浅，成效不明显。法律的欠缺和法制化进程的滞缓，必然导致公共图书馆的公共管理无法可依，甚至混乱欠缺规则的约束。要有效促进公共图书馆中公共管理的法制化进程，应当进一步调动公众积极性、提高公众关注度、发挥公众舆论监督作用，进而需要充分利用媒体的舆论导向作用。如此，通过充分发挥媒体的舆论导向效应，促进公共图书馆中的公共管理的法制化进程，从而有效提高公共图书馆的公共管理水平。

2.2吸纳公众参与和影响决策，缓解“秩序有余，活力不足”的现状

当前，我国公共图书馆的公共管理呈现“秩序有余，活力不足”的现状。针对这一现状，为了增强公共图书馆的活力，就应当吸纳更广泛的公众参与和影响决策，而这一过程就必须充分利用传媒的宣传和传播的作用。通过媒体的有效宣传，从而吸纳公众参与决策，进一步有效缓解公共图书馆管理所面临的现状，提高公共图书馆的公共管理水平。

三、传媒效应对公共图书馆的公共管理的意义探讨

在公共图书馆的公共管理的过程中传媒起到什么样的作用，两者之间又存在怎么样的联系呢？笔者认为，应该包括以下几点。

3.1传媒效应能够有效促进公共图书馆的公共管理的优化

美籍奥地利著名社会学家和传播学家保罗・拉扎斯菲尔德认为媒体具有强化社会规范的作用，即通过对舆论的引导和传播以促使公共管理部门改进社会规范。基于传媒对大众舆论的引导和传播，促使公共图书馆的公共管理者不得不对大众的态度和要求予以考虑，从而制定出更为合理更能体现公共利益和社会公平的规则。因此，对大众媒体和传媒效应的有效利用，有助于进一步优化公共图书馆的公共管理。

3.2借助传媒效应能够增强公共图书馆的公共管理的效果

现代管理交流中心学派认为管理人员是交流中心，而管理人员的作用就是接受信息、储存信息、处理信息、传播信息，并将计算机运用于管理之中。依照此理论思考，在公共图书馆的公共管理过程中，公共管理人员的工作任务就是收集公众对公共图书馆的看法、根据信息及时制定具体规则、将规则反馈给公众以检验规则的有效性的过程。而在规则反馈的过程中，必须借助于现代化的传媒技术和运用传媒效应，从而使得管理规则被更广泛的人群所关注与遵守。如此，通过传媒技术与传媒效应的合理运用以增强公共图书馆的公共管理效果，从而使公共图书馆的公共管理得到有效的推行。

3.3 应用传媒效应能够保障公共图书馆的公共管理决策中公众参与和影响

现代公共管理决策理论认为管理的过程中应给予公众以更多的关注，从公民中搜寻政策制定的来源，讲求主动吸纳公民参与决策。在公共图书馆的公共管理决策中也应当吸纳公众参与决策或提出意见，这也是保障公共管理决策的正确性的必要选择。在信息社会的今天，吸纳公众参与公共图书馆的公共管理决策的过程在简单传递信息的同时，还要对信息进行加工包装以达到让公众关注、讨论并提出意见，也就是需要用到传媒渲染的效应。如此，则公共图书馆的公共管理决策中的公民参与需要传媒效应的应用。

四、结束语

本文在界定相关概念的基础上，对运用传媒效应提高公共图书馆的公共管理水平的对策以及传媒效应对公共图书馆的公共管理的意义进行了分析与探究。由于个人水平有限，不足之处在所难免。这一问题更深层次的探究还要我们继续探寻。

参考文献：

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[3] 浅析公共图书馆的和谐服务《贵图学刊》2009年02期

[4] 公共图书馆视听资料管理模式――以东莞图书馆为例《贵图学刊》2009年02期

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