沪上治安瞄准“群租”“医托”

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我们是2004年购买的闵行区中春路3455弄的南郊别墅，但自2005年入住后发现，这里群租现象十分猖獗。今年春节后，更是有很多民工拿着大包小包入住。希望有关部门能管一下，恢复小区的安宁。谢谢！”

2007年2月27日，当记者进入“上海综治”网查看治安投诉时，发现有关“群租”的投诉占了很大的比例，上述内容正是一位自称liangyin789的居民当天给该网站的反映。

同一天的投诉中还有一条是有关“群租”的：位于虹口区甜爱路某弄某号502室外国人“群租”现象严重。

据居民反映，该室房东将两室的房屋租给1名韩国房客，该韩国房客又将房屋私自分隔后，作为旅店临时转租给来上海学习、旅游的韩国人，他自己做起了二房东。两室一厅的房屋中常常住着许多韩国人，多时可能有10几个人，而且男女群租、混居！由于居住者流动性很大，且出入时间不定，人员时常半夜进出，严重影响了附近居民的正常生活。

目前，日益加重的无序“群租”现象已经在上海成为一个社会问题，根据上海市综治办的调研，绝大多数市民群众对“群租”现象持反对的态度，因为这不仅侵害大多数居民的公共利益，而且潜在诸多治安隐患。其中43%的市民认为“群租”容易引发纠纷，需要立法予以规范。

在2月26日下午召开的2007年上海平安建设推进大会上，记者获悉，上海市“群租”现象蔓延趋势将在年内得到有效遏制，“群租”以及“医托”、公共场所扒窃、交通干道上强行乞讨等群众反映最强烈的社会治安突出问题，将成为上海今年的整治重点，与“黑车”、娱乐服务场所经营管理、农副产品交易市场秩序、社区安全防范设施问题等一并成为今年上海平安建设实事项目。

据了解，在率先对新建住宅小区开展整治，遏制“群租”蔓延的同时，今年上海还将完善相关政策法规，并对违规从事“群租”业务的房地产经纪机构进行查处。

整治主要针对2003年1月1日后竣工的住宅小区内存在的“群租”行为，包括：将一间房间出租给多人或人均承租居住面积低于5平方米；将不分门进出的客厅或厨房、卫生间改为卧室对外出租；擅自将购买或承租的居住房屋分割搭建成若干小间，按间或床位出租；将购买或承租的居住房屋出租给单位后，单位在安排员工住宿时存在以上三类情形的。

近年来，“医托”已成为尾随百姓看病的“阴影”，不仅扰乱医疗服务市场秩序，甚至危害群众的生命安全。

针对各大医院及周边地区的“医托”活动，今年上海市将由市卫生局牵头，对复旦大学附属华山医院、肿瘤医院等24家医院和常熟路地铁站、18路陆家浜路站等7个车站及周边地区的“医托”现象予以打击，重点打击“医托”团伙组织，并将对509家民营医疗机构开展清理整顿，严厉查处雇佣医托的医疗机构和个人，以净化医疗服务市场环境。

为了表彰2006年平安建设活动中的先进典型，树立榜样，引导大家把社会治安治理工作做得更好，在26日的上海平安建设推进大会上，上海市综治委授予厉济民、刘美琳等124位同志为“上海市平安建设优秀组织者”称号；市工商局等2595个单位为上海市“平安单位”荣誉称号；徐汇区天平路街道永康居委会等1934个居民小区为上海市“平安小区”荣誉称号；虹口区四川北路街道等9个社区为上海市“平安社区”荣誉称号。

会上，上海市委副书记刘云耕指出，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，今年上海的平安建设工作要突出四个重点：牢牢把握化解社会矛盾这条主线；切实解决社会治安突出问题；努力拓展平安建设的工作领域；着力抓好基层平安创建活动。

上海市市委常委、政法委书记吴志明在部署今年推进平安建设工作时要求，在落实实事项目的同时，要重点抓好矛盾化解，努力维护社会大局稳定；要抓好城乡结合，深入开展本市农村郊区平安建设；要抓好资源整合，推进社会综合治理全覆盖，加强“社会人”和来沪人员的管理，拓展社团工作领域，增强社团的社会影响。抓好基层基础，确保各项基础性工作在城乡基层单位的落实。