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农田上开建化工园村民抱怨“被上楼”

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近日,网络导报记者接到山东济宁市汶上县寅寺镇刘楼村村民电话,称该县寅寺镇刘楼村和西石楼村千名村民,因附近的化工园项目开工需要,被迫搬迁到五六里外的地方居住,当地官员告知他们:这是“新农村建设”项目。有村民不满地说:“这大冬天的,还要到外面租房子住,这个年怎么过啊?”

化工园建设 村民抱怨“被上楼

记者在离刘楼村不远处,看到路边竖立一块醒目的施工牌子,上面标明联想化工园的建设占地面积、施工规模和开工项目,其中一部分是化工苯、甲醛、液氯、环乙酮等化工产品。

记者看到,该化工园排污工程、道路设施已基本建好。在刘楼村村内,村里原本整齐的一排排二层农家小楼,如今显得十分凌乱,有的刚拆了一半,有的已经变成了一堆瓦砾。

“这地都是良田啊,我们祖祖辈辈就靠种地为生,如今地没有了,房子也被拆了,这日子可怎么过啊?”刘楼村村民王大妈一脸愁容。

“让我们搬迁,可是一平方米才给作价500元,还只算屋内面积,我们好不容易赚点钱盖个房子,还不知道搬迁的楼是个什么样子呢?”村民李大哥站在自家的院子说。

一位李姓大姐则气愤地说:“虽然给了搬家补偿费3000多元、租房费3600元,但大冬天的在外租房,连个取暖的柴禾都没有,一家人冻得没有办法,这个年都没法过……”

“我们看到拆迁补偿协议不合理,就没有签字搬家,半夜遭到不明人士拿砖头砸玻璃,恐吓我们……你说,有这样的新农村项目吗?”60多岁的王大娘拄着拐棍颤颤地说道。

国土局称化工园占地手续完备

“化工园占地近2万亩,国家不是不许占用基本农田吗?而且,我们至今也没有看到任何占地手续。政府(镇政府)征地每年每亩给租金1000多元,这是典型的以租代征。我们多次向有关部门反映,但是没有人理会。”村民贾大叔满肚子怨言。

“化工园占的地都是我们村里上等的水浇地,也是我们赖以生存的口粮田,怎么就被占了,政府说有占地手续,那为什么还给我们租地费用?”刘楼村一位中年男子说。

为查证化工园占地手续问题,记者来到汶上县国土局。该局法制科高科长向记者介绍说,这个化工园是省里的项目,也是汶上县近年最大的招商工程,联想集团投资300亿―500亿元,年创利税将达65亿元,占地手续肯定是有的。当记者提出查看相关审批征地文件的要求时,他一会儿说在县里,一会又说在另外一科室的徐姓科长那里,而徐科长又在外地学习,无法出示。虽然记者此后不断联系,但截止发稿时,记者也未收到汶上县国土局的任何书面回复。

据公开信息显示,该化工园占地10.5平方公里,“十二五”期间,化工区产业布局初期以盐化工为龙头,重点是盐化工下游产品,逐步引进以盐煤结合的高附加值的中高端项目。但记者多次在山东省国土部门网站和济宁市政府官方公布的信息里查询,都没有看到与该化工园征占地相关的审批文件。

镇政府称没有强迫农民搬迁

在寅寺镇政府,镇党委赵副书记向记者介绍了农民搬迁上楼的情况。对于刘楼村、西石楼村部分村民反映的“被上楼”和搬迁补偿不合理问题,赵书记说,考虑到化工产品生产及园区规模巨大,结合县政府新农村建设要求,准备迁出960多农户3000余人。镇政府做了详细的搬迁、安置方案,曾组织部分村民到上海等地化工园参观,以打消村民的顾虑。可是,有的村民要求太高,要求居住面积一平方米换一平方米,还要太阳能等条件。镇政府曾多次召开大会,宣传新农村建设的好处,没有采取过激、强迫的手段让他们搬迁,只是奖励先搬迁的农户,其他不愿意搬迁的村民可以不搬。

后来,赵副书记以给记者找安置方案为由走开,此后再没有露面。办公室一位郗姓主任告诉记者,赵书记有事到外面开会了,有事可以留下记录再答复。

刘楼村村民盛存中告诉记者说,因为搬迁补偿房屋作价过低,新居又不如现在居住方便,他和妻子曾经去搬迁指挥部理论,却被指挥部工作人员打伤,他和妻子的手指头都被打成骨折,还被威胁再不搬就强行推倒房子。村里很多人家在半夜曾经被不明身份人士用砖头打碎玻璃,整个村子人心惶惶。

在镇政府采访时,记者还看到10余位农民工模样的人,正向镇政府讨要建设寅阳社区搬迁住宅楼的施工款。他们说,镇政府让他们日夜赶工期,可是年底到了,还拖欠他们工资50多万元。

编后

2011年12月28日闭幕的中央农村工作会议,最大的亮点在于突出“民生”为主的农村建设新思路――强调要全面推进农村各项建设,但农村建设应保持农村的特点,有利于农民生产生活,保持田园风光和良好生态环境;不能把城镇的居民小区照搬到农村去,赶农民上楼;要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。

国土部2011年12月28日通知,要求各地严格规范城乡建设用地增减挂钩试点,坚持项目管理、封闭运行,凡集体组织和农民不同意的,不得强行开展。严禁强拆强建、强迫农民住高楼。严禁强迫农民上楼,出让净收益要全返还。

农民不同意,就不能赶农民上楼。这应该是项目建设搬迁工作的一个原则,为何刘楼村村民反应如此强烈?当地政府应深思安置方案及安置过程是否存在不妥。