永春县水环境现状与治理对策
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摘要 阐述永春县水环境现状，分析其污染原因，提出具体的治理措施，以期推动生态永春的建设进程。
关键词 水环境 现状 治理对策
永春县位于福建省中部偏南，泉州市西北部，戴云山脉东南麓，属亚热带湿润性季风气侯，年均气温17-21℃，年均降水量1660～2100mm。水资源量十分丰富。全县境内50平方公里以上的河流有12条，主要溪流有桃溪、一都溪、坑仔口溪、湖洋溪等4条溪流，在境内总长度168，9公里，流域面积1652.85平方公里，全县水资源总量为9.68～20.53亿m3，多年平均水资源量为14.84亿m3(包括地表水及地下水)，全县地表水总量8.5～18.7亿m3多年平均水资源总量为14.84亿m3，平均每平方公里产水量101.4万m3，高于全省平均水平5.19个百分点，人均拥有水资源量>3000m3，但略低于全省平均水平。全县已建成投入使用的各种水利设施累计1030处，可供水资源量为9.5亿m3。全县各行业(包括农业灌溉用水、工业用水、生活用水、牲畜用水及其它卫生绿化用水等)为2.916亿m3，占总可供水资源量的30.7％，占平均水资源量98.44亿m3(其中境内35.89亿m3，入境62.55亿m3)的3％左右。
1 水环境现状
2009年5月1日，永春县环境监测站对全县10个监测断面的监测结果见表1。
从表1可以看出，7个断面有5个断面超过我县地表水环境质量Ⅲ类执行标准，超标率为71％，其中蓬壶壶口桥、达埔东园、留安桃溪桥3个监测断面受到污染尤为严重，以有机污染为主，属V类水质，主要污染因子为化学需氧量、亚硝酸盐、生化需氧量。桃溪流域面积占全县52.38％，人口占全县总人口的75％，全县90％的工业废水排人流域，年排放量1216万吨，以及沿溪乡镇未经处理的生活污水，年排放量约1440万吨；全县现有的规模化畜禽养殖业全部在流域边沿，规模畜禽饲养的排泄物直接排入流域；加上农民过量使用农药、化肥，也增加了流域的污染，使得流域水不能再作饮用水，水环境遭到严重破坏。另外生态环境破坏的历史欠账，至今恢复缓慢，流域水量减少，根据水文资料，枯水期的最小流量仅0.659m3／s，降低了自净能力和环境容量。
2 水污染的主要原因
2.1 工业污染
据统计，全县排人河溪的工业废水，占全县工业废水总量的90％，年排放量达1216万吨，工业废水中CODcr年排放量为2362吨。排水大户主要有永春县化肥厂、联盛纸业有限公司、宏益造纸有限公司、汉口造纸厂、穗丰、欣绿罐头厂、逢源饮料厂，还有东园、达利、联法、蓬壶纸制品等四间小造纸厂。根据统计，这些厂家每年产生废水2000多万吨，经处理回用后，每年排入河溪废水量达1216万吨以上。如加上一些企业环保意识不高，废水偷排、漏排，排污量就更大。
2.2 生活污染
沿溪乡镇生活污水全部排入溪中，厕改后“三化”池污水未能达标，增加了溪水的污染，根据测算，每年约1440万吨生活污水排人流域，其中CODer约为1971吨。分别是工业废水的1.18倍和0.83倍，生活污水排放量超过了工业废水排放量，且全部未经任何处理，直接排入流域，可见生活污水成了流域的主要污染源。同时，生活垃圾、建筑垃圾向溪床倾倒，造成溪床堵塞和严重的“白色污染”。
2.3 畜禽及其他污染
全县规模化畜禽养殖业大多在流域边沿，其废水浓度高，大多仅做初级处理后直接排放，从统计数据知道，2008年全县拥有规模化养殖猪、家禽分别为5万多头、25万多头(只)，根据调查测算，每年排放废水达200万吨。还有农民过量使用农药、化肥，这些都是构成流域污染的重要原因。
2.4 生态破坏
由于历史欠账，“三郊线”等公路工程建设造成的水土流失，至今恢复缓慢，河床增高，河道阻塞，流域水量减少，根据水文资料，在枯水期最小流量仅0.659m3／s。溪流自净能力降低，环境容量不足。生态环境的破坏加剧了流域水环境的污染。
2.5 环境意识差
一些基层领导，特别是企业主，环保意识差，未能从实施可持续发展高度，认识保护流域水环境的重要性和紧迫性，片面追求经济效益，忽视环境效益。其次是环保投入不足，在治理工业和生活污染源方面，资金紧缺，特别是在建设城市污水处理设施方面，资金更是难以到位，从而影响污水处理进程。再则是在依法行政方面，由于种种原因，一定程度存在执法力度不够的现象。
3 治理对策
3.1 加大领导力度
一是要把环保摆上各级领导的议事日程，实行领导环保责任制，分解任务抓落实，定期做好评比考核，作为单位主要负责人的政绩考核内容。二是要严格依法行政，遵循环保法，结合地方实际，对工厂、农村、部门单位进行分门别类，制订环保具体措施，规范人们的环保行为。三是加强环保宣教工作，面向决策层、面向企业界、面向社会公众、面向青少年，有针对性地开展环境宣教工作，不断增强人们的环境意识，形成人人关心，人人参与环境保护的社会氛围。
3.2 积极治理工业污染源
继续巩固“一控双达标”成果，加强对企业环保设施的监督管理，提高设施运行率，减少污染物排放，做到增产不增污。继续推进造纸等行业中小企业废水治理设施建设，实现达标排放。同时对于新建的建设项目，严格执行“三同时”制度，并鼓励企业推行清洁生产，通过科技进步，做到节能、降耗、节水、减污，提高水的循环利用率。特别是对“十五小”企业加强监管，防止“十五小”企业回潮现象，对工业企业实行污染物排放总量控制。
3.3 积极治理生活污染源
一是在县城新建小区实行雨污分流，结合工业区、县城道路改造建设排污管网，为污水集中处理做好前期准备。二是抓紧建设污水处理厂。对于城区的生活污水进行集中处理，早日建成县城污水处理厂，将生活污水全部进行处理，污水达标排放。三是积极推进垃圾无害化处理场的建设，实现垃圾无害化。四是抓好县城屠宰场的污水处理设施及各乡镇生猪集中屠宰点均完成初级处理设施的建设，开展农村综合整治工作，乡镇生活污水集中处理，农村厕改高标准，确保达到无害化要求，“三化厕”外排污水作为农业用水。四是促进各医疗单位完成医源性废水治理，污水达标排放。五是各部门密切协作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。
3.4 加强农业污染管理
要积极实施《福建省永春县生态示范区总体规划》，推进畜禽养殖场污染治理，继续抓好8家规模化养殖场污水治理设施建设，实现污水达标排放，畜禽粪便资源化和无害化。同时划定规模化禽畜养殖场的饲养区、禁养区，发展生态农业，改变养殖业与种植业脱节现状，以有机肥代替化肥，提高畜禽粪便利用率，减少畜禽粪便污染物对水体的污染。同时，积极推广生态农业技术，发展有机食品、绿色食品和无公害食品生产，打造绿色品牌，降低农业污染。
3.5 努力改善生态环境
一是要以建设生态永春的要求，全面实施《福建省永春县生态示范区总体规划》，封山育林，严禁采伐。坚持植树造林，充分改善地面植被覆盖层，应用新技术，培育多层次、多树种、多年龄组合、结构优化、生态功能强大、生态系统稳定的森林体系，提高森林涵养水源，提高水土保持能力。继续推广闽台芦柑综合技术改造示范区。二是要严格对新建水利工程、新果园建设以及采矿的建设项目，编制水土保持方案，报经水保部门审批。三是要增加建设项目的科技含量。做到既增加经济效益，又不破坏生态环境和水土保持。