救与不救?中央还是地方?

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温州高利贷资金断裂，欠债老板跑路。中央的态度是怎样？重视、但力度有限！在金融支持小型微型企业的9条措施里，决策层的矛盾心理可见一斑：一方面要求加大信贷支持，另一方面又操心资金被挪作他用，因此要求“加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营”――可见，是救企业不救高利贷者；会议还提出，“对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险”――支持并非不计成本地进行，如果按市场原则，恐怕金融机构的动力有限。政府更担心这种救助给社会一个负面的示范，似乎高利贷最后有政府兜底，使高利贷参与者有恃无恐，引发道德风险。

温总理的温州考察，节后汇金增持四大行，到国务院常务会议的金融财政支持措施，其实都密切呼应，是对中国最大的不确定因素的系列应对。汇金的增持，一般被市场理解为政府对股市的支持，但究其实质，应该是发出一定会稳定中国金融体系的信号。否则，不会一方面官方媒体高调展示其入市行动，一方面又有官方媒体强调这“不是简单地救市”。

整体来看，财政对小型微型企业的支持力度较好落实，实际效果也更为显著，金融措施在目前资金面异常紧张的情况下落实的难度非常大，加上会议强调“按市场原则进行，减少行政干预”，故效果会大打折扣，小型微型企业的生存状况难有大的改变。于是，很多人士对调控政策的松动开始有所预期。

小型微型企业的现在与紧缩政策有无关联？应该还是有，但主要是政策一张一弛的转换太过迅速，力度太大，以至于受到种种诱惑、过惯了好日子的企业或个人投资者都不免会适应不了。大寒大暑，有几个能抗住？紧缩下，生产、经营都不好过，更别说一些企业已经习惯性地投入到了炒作资产、放高利贷赚快钱的运动中去了。换句话说，不只是收得紧，更是形势变化太快。

金融支持的态度尚且如此，专门为此放松货币政策更不太可能。这次调控，显然也想淘汰一批落后企业，一些小型微型企业可能也首当其冲。政府对温州现状的重视可能主要是担心对社会稳定及金融体系的冲击。

OK，不为小型微型企业放松调控，那9月份CPI的同比增幅已经开始回落，是不是可以在一定程度上放松调控呢？拜托，9月份CPI环比还是上升的，同时，在政府开始上调公用事业品价格的背景下，通胀的压力并未有减缓。即便从目前情况看，食品价格的上升势头也是有增无减。所以，如果高利贷的断裂情况加剧，政策可能会有所应对，但通胀这块大石头始终未去。

在宏观调控中，不单要关注企业的生存状况，还应该注意调控中受损的地方利益的诉求。房地产的调控带来土地出让金收入的下降，这令到地方财政捉襟见肘，加大了地方对房地产调控的抵触。佛山市松动限购政策、但又在12小时后被叫停一事，便是地方利益与中央利益冲突的体现。地方利益最终被迫服务于大局，但地方的诉求不能就此被忽视，否则，阳奉阴违之事还会频频发生，事权与财权不匹配的格局扭曲下去对社会稳定发展也不利。

除佛山事件外，引人注目的还有贵州省对煤企按10%从价的标准征收煤炭价格调节基金一事。这是对新的《资源税条例》中未将煤炭纳入从价征收范围的另一种抗议，这一收费实质便是10%从价资源税的征收、而且是现行办法的上限。如果从体现资源稀缺性、促进经济结构转型的角度解读，煤炭没有理由不纳入从价征收的范围，更何况在去年的公开场所，政府也承诺石油、天然气、煤炭都从价征收，但到最后落实的时候，煤炭仍然从量，只象征性地有几块钱的上调，这对煤炭资源的大省不公，而这些省份也多在中西部地区，本来财政收入就微薄，土地收入又锐减，再没有资源税的帮衬，日子确实难过。有的时候，上面这种手心手背的权衡很有些费解。