重视环保在市政建设中的作用

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摘要：随着改革开放的不断深入，中国的城乡建设事业在稳步中推进，各城镇基础设施不断完善，供水、供气、市政道路、路灯、园林绿化等方面的建设更是取得了巨大的成就，但在高速发展的市政建设之后却是环境保护的隐忧。文章就此提出一些看法。

关键词：市政建设；环保；绿化；监察

中图分类号： X324 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0244-1

市政工程建设领域一直存在一些较为突出的环境保护问题：规划未依法进行环评即通过审批、环保资金使用不规范的现象仍然存在，个别地方环保监管不力也导致环保政策放松，监管措施的软化。

党的十六届五中全会提出了“要加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，环境保护是构建社会主义和谐社会的基础。没有好的环境，人民群众的身体健康得不到保证，生活质量得不到提高，经济可持续发展受到制约，也就无所谓社会稳定、和谐。因此，必须高度重视环保工作，在市政工程建设的同时必须加大环境治理保护工作力度。

1 市政建设中应注意的问题

1.1 环境卫生管理方面

环卫处应加大管理力度，不断优化环卫管理模式，提高服务质量，继续实行道路复式保洁制、清扫承包责任制和垃圾袋装化管理，使市区主街道和内街小巷保洁；保证全年垃圾的清运、填埋和处理工作任务得以顺利完成。根据特殊情况的需要，组织了适当人次和多台班洒水车加班加点，清理卫生死角垃圾，清洗街道。做好“除四害”工作，对单位厂矿、特殊行业、公共场所下水道公厕和垃圾填埋场定时进行多次投药喷杀。不定期对市区街道的鼠洞进行堵塞填补。通过这些措施，创造了一个干净卫生的人居环境。

1.2 园林绿化管理方面

园林处要坚持改革创新，以加快城市生态环境建设，创造良好的人居环境为工作目标，认真做好市区绿化、美化工作。坚持“建管并举”措施，按技术规范做好城区绿地的管护工作，新种补种街道树，对城区绿化带和花坛修剪。抓好公园、广场的保洁和绿化管理，可以摆放鲜花等盆栽。做好市政绿化工程和单位附属绿地建设工作。深化改革，大力推进市政公用事业产业化进程，园林公用事业改革迈出的步伐可以说至关重要。

1.3 路灯建设和管理

这里特别提到路灯的建设和管理，因为路灯在一定程度上代表了这个城市的绝大部分形象特别是在晚上，因此路灯建设及维护上资金的投入是必要的，要合理的新建线路、修复原有坏损线路，特别加强巡视以防线路受盗坏损，要保持高的亮灯率，为人民群众日常生活提供方便快捷的帮助，为城市的夜晚提供光明。

2 城市建设管理监察方面

2.1 强化环境保护的意识

尽可能地优化方案，力求技术可行，经济合理，少破坏自然环境，减少水土流失，无论永久性占地、还是临时性占地，都应有合理的环保设计。要加强环保宣传教育，提高公众环保意识。环境质量与老百姓的生活息息相关，要加强宣传，提高全社会环境忧患意识和环境法制观念；要建立公众参与环保的机制，扩大公众对环境的知情权，对重大建设项目，要举行环保听证对于在建设中破坏的植被应提供恢复措施设计，防护工程应优先考虑植物防护。这样，虽然初期投资可能大一些，但从长远看，无论对城市本身的发展还是对自然环境的保护都十分有益。

2.2 要加强环保基础设施建设

加强环保设施建设，是改善环境质量的重要基础性工作。各地要多方筹集资金，加大环保投入，加快建立污水处理厂、垃圾无害化处理厂、固体废物和危险医疗废物处理设施等环保基础设施，逐步完善城市排水管网。

2.3 要坚持依法治理环境

要严格落实环境准入制度，凡不符合法律规定和产业政策，不符合环保规划的项目，一律不得批准建设。要严格监管，对重点排污企业要实行挂牌督办。要加大环保执法力度，对违反规定，破坏环境的企业，该关的要关，该停的要停，该罚的要罚，该通报的要通报，避免短期行为对环境造成破坏。环保建设是个长期利益，在建设的同时我们要把眼光放长远些，要顾及到以后。

3 注意环保对市政建设的意义

3.1 吸引投资

环境保护做好了可以为潜在的投资者提供了适宜其投资、生产、经营的优良环境不单单只良好的基础设施建设，还包括优良的环境。所以说我们必须在城市卫生这一方面还要下大力气，充分认识到城市卫生环境这一隐形的财富的重要性，进一步完善投资硬环境要素，经济也才能得到健康发展。

3.2 保护环境是落实科学发展观的客观要求

对于贯彻落实科学发展观，保证扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的顺利实施，维护人民群众根本利益，保持社会和谐稳定，具有十分深远的意义。

科学发展观不仅强调以人为本，还强调协调、稳定、可持续，这实际上意味着合理统筹资源、高效发展。十六大以来，围绕科学发展观，已经提出了“五个统筹”的发展手段和“构建和谐社会”的理念，将环境容量资源视为经济发展的要素，以资源生产率来衡量环境保护的程度和方式。

4 结论

科学发展观的认识论告诉我们人的需要既是分层次的也是多样化的，环境质量与经济收入同样是人的福利。经济实力、资源储备、环境质量都成为构成人的福利的要素，都成为稀缺资源，一切人类必不可少的经济、社会以及资源与环境保护活动都成为创造稀缺资源的活动。这三项人类活动之间的资源配置格局同样应当满足边际投入与获得的边际效益相等的原则。即在资源、环境、资金等稀缺资源间，只能以人的福利最大化为惟一标准来统筹。据此，必须认识到资源、环境固然是有限的，但用来治理污染的经济资源本身也是有限的。不能先验性地决定一个就比另一个更珍贵，哪个更珍贵取决于哪个的市场价值更高。正确的选择是把有限的经济资源用在效率最高的用途上。在我们如火如荼的市政工程建设中，关注环境的保护，既是创造经济效益也是创造历史，维护了广大人民的根本利益，正是发展经济和以人民为本思想的和谐统一的发展过程。

作者简介：杨华（1979-），男，江西省吉水县市政所助理工程师，研究方向：市政工程。