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进到哪一步等

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进到一步

郭之纯

在广东省十届人大第三次会议上有代表建议:《政府工作报告》要少点“进一步”。该建议事出有因:本次广东省政府向大会所作《政府工作报告》中一共用了 S6个“进一步”。此外,还有为数不少的“加强”、“增强”、“调整”、“提高”等词语。代表坦言,有些“进一步”后面没有了下文,不知道事情将会“进到哪一步”。

广东省的人大代表指出的是一个极具普遍性的问题。此类虚文滥调的最大害处,是有可能导致行政的怠惰。由于此种模糊的目标描述是软性的,往往很有“余地”――只要不出“意外”,则无论前进的是多么“些微”,都可以算是“进了一步”。

当然,“官样文章”和“行政怠惰”之间的因果关系有时也缠夹不清。但无论如何,这种状况是得改变了。否则,今年声言要“进一步”,明年声言还是“进一步”……但若干年后盘点一下,到底“进了几步”还是说不清。

笔者还认为,其实未必每年都必求“进一步”――“直线式上升”毕竟只是一种理想的状态,事实上,“波浪式”上升才是发展的常态。甚至,囿于各种条件的变化,有时候“守成”也是困难的。

结婚居然会“限额”

马赛克

因为新人抢在鸡年前结婚的热潮,有关部门带来了极大的压力,于是民政部门日前透露,正在酝酿对结婚新人实行“限额登记制”。

有例子说,在上海市,有些婚姻登记处的日登记量,相当于以往同期的4倍。工作人员不得不加班加点,连水都来不及喝。看来,所谓的“极大压力”,也不外乎结婚登记数量猛增后,给工作人员增加了工作量而已。对此笔者倒以为,公民结婚也须在登记台前“抢道”,也须受制于政府的“时间控制”,这于理于法都说不过去。法律明确规定,在公民符合法定结婚条件的前提下,选择何时登记结婚,都属公民的自利。

其实,婚姻登记的“扎堆”,也考量着政府的服务意识和服务能力。同时,据笔者观察了解,像婚姻登记这样的简单服务,也并非程序就有多复杂、业务难度就有多大。那么,比如适当增加临时登记点、增加服务人员等,即可满足结婚新人的全额登记。可现在,政府服务机构为减少自身的工作量,却不惜牺牲服务对象的合法权益,这哪里还有服务观念可言?

183年“国际大都市”为谁建

“目前,全国竟然有183个城市相继提出了要建设‘现代化国际大都市’的目标。要知道,就连首都北京日前出台规划时,也只是定位于‘现代化国际城市’,而达不到‘现代化国际大都市’的标准。”近日,建设部部长汪光焘斥责一些地方搞劳民伤财“形象工程”的现象。而与此同时,据统计,截至目前,全国拖欠的1 780亿工程款中,各地政府投资项目所欠工程款就高达700亿。

其实,按照最早提出“国际大都市”的英国学者霍尔以及随后许多专家的界定,所谓国际大都市,实际上是一个涉及多项经济、社会、文化指标,标准非常之高的城市概念,在当今世界,能被公认完全达到这一标准的不过伦敦、纽约、东京等少数几个城市。显然,在一个城市数量总共才600多个,城市化水平不过40%的发展中国家,居然一下冒出“183个国际大都市”,显得十分荒谬可笑。

国内一些城市建设,所谓“大”、“国际化”,几乎都与“宽马路、大广场、摩天大楼”等形式化标签密不可分,与官员的政绩密不可分。而这一切背后更为重要的民生却成为有意无意被忽略的方面。

追根完底,其原因在于,城市只是政府官员手中肆意妄为的“道具”,城市“为民”的根本品质在中国成了“为官”。

“原领导”才清醒

朱四倍

教育不公平现象早已是公开的秘密。长沙名牌高中择校费,高的收到1.5万元,初中1.2万元,现在连小学都开始模仿。“教育不公平问题,我们积压在心中很久了!”湖南省教委原党组书记朱尚同说。

看了媒体关于教育公平报道的系列文章,感触颇深。但是笔者不无遗憾地发现,对教育公平进行呼吁的、建言献策的,对教育不公平现象进行抨击的,都是“原领导”,如湖南省教育厅原副厅长张国骥,湖南省教委原党组书记朱尚同、冯象钦,湖南农业大学原校长彭干梓,湖南师范大学原党委副书记戴海等。

笔者对这些老领导的“仗义执言”式的为民呼吁感到由衷的高兴,但还是要指出,难道只有“原领导”才能发现教育公平的重要性吗?现任领导为什么不能发现教育公平的重要性呢?笔者还可以没有任何坏意地说,这些“原领导”在台上的时候怎么没有采取措施来保证教育公平呢?

花钱买安全

廖相笙

浙江义乌是著名的小商品交易集散地,流动人口多,现金交易频繁,银行附近的抢夺案件时有发生。义乌保安公司在誓方的支持下,开出了现代版“镖局”――大宗现金、贵重物品警车护送武装押运,每次护送收费100元。此举尽管遭到市民非议,但市公安局主要领导认为可行,说“目前的收费价格已经充分考虑到了这更多的是一项以社会效益为取向的业务”。

劫案频频发生,说明义乌的治安工作没搞好。义乌市公安局本来应该认真检讨一下工作上的方方面面,使治安状况有大幅度的好转,才能赢得市民的谅解。然而遗憾的是,该地竟然采取公司化运作、市场化收费的办法,令公众取款也要花钱“买”安全。纳税人不断交纳着各种税费难道此后取款也得变相“纳税”了吗?

立法能规范邻里关系吗

炅海鹰

邻里关系正越来越引起人们的关注,近日杭州人大代表提交了一份《关于制订 (杭州市居民邻里关系条例)的建议》提案。对于这个全国首创的建议,承办部门和有关社会学专家都给予了很高的评价。

和谐的社会关系中,良好的邻里关系永远是重要的一环。制定和山台一个邻里条例固然能提倡市民应该做什么,反对或者不应该做什么,但越来越多出台法律规范来调节道德领域的趋势却值得担忧。法律并不是包治百病的“灵丹妙药”,对道德领域出现的新问题,既不能不管不顾,又要防止动辄以立法术对应的思路。

《民法通则》和杭州市制定的《市民守则》、《邻居公约》都提到相邻关系,但这些规定大多比较原则,缺乏实际可操作性。道德规范和法律规范分属不同的范畴,代表提出相邻关系的议案,其操作性和实际结果尚有待观察。